省交通厅社会治安综合治理工作计划

2007年全省交通系统社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委关于构建社会主义和谐社会的部署，继续深入开展“平安交通”创建活动，着力排查调处矛盾纠纷，加强和改进社会管理，不断完善交通系统综治工作机制，进一步提高公路水路交通社会治安防控能力，确保社会政治治安稳定，为党的十七大的召开、为促进湖北交通又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、健全完善领导责任制，进一步增强党政主要领导保一方平安的政治责任感

严格按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，落实社会治安综合治理目标管理责任制。切实加强对社会治安综合治理工作的领导，明确各单位党政一把手为第一责任人，及时研究综治工作和平安建设的重大事项，督促解决重大问题。对因工作严重不负责任甚至失职、渎职、而导致发生重大案件、事件、事故的领导班子和领导干部，严格执行责任追究制度和一票否决权制。要把抓综治工作的能力和实绩列为领导干部考核的重要内容，并与其晋职晋级和奖惩直接挂钩。

二、以创建“平安交通”为抓手，维护交通系统社会政治稳定

认真贯彻落实中央、省关于深入开展平安建设的意见，把平安建设作为“一把手”工程，着力动员全员参与，全面落实社会治安综合治理措施。要以落实好“三个服务”为主线，深入开展平安交通、平安港口、平安渡口和安全畅通文明样板路（航线）等创建活动，切实提高交通安全生产水平和交通治安管理水平。各级交通部门要充分发挥职能作用，逐步形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面，继续深入开展“文明社区”、“平安社区”、“平安机关”创建活动。做好政治敏感期和重大节假日、重大活动的安全保卫工作。

三、健全完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和化解矛盾纠纷

进一步完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。继续重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，工作网络要覆盖全交通系统。建立矛盾纠纷排查调处工作责任制。各单位综治部门要具体组织协调好矛盾纠纷排查工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在基层得到解决。严格实行排查化解工作责任倒查追究制度，对因矛盾纠纷和不稳定因素排查化解不及时、不得力而导致发生群体性事件和“民转刑”案件的，必须倒查追究责任。

要对影响和危害水运、公路交通持续、健康、稳定发展的不稳定因素、不协调因素及消极因素进行认真排查。突出排查调处工作重点，高度重视和认真解决征地拆迁、环境保护、企业破产转制等引发的矛盾纠纷以及涉法涉诉上诉问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，积极预防和妥善处置群体性事件，做到早发现、早控制、早处置，努力把各类群体性事件及影响交通系统社会稳定的苗头和动向化解在基层、化解在内部，消除在萌芽状态，努力从源头上缓解社会冲突、减少社会对抗，切实维护群众利益和社会稳定。

认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，畅通反映社情民意的渠道，维护信访者的合法权益和信访秩序。强化情报信息工作，完善群体性事件预警和处置机制。

四、加强和改进社会管理，着力解决交通系统社会治安综合治理工作中的突出问题

按照“做负责任的政府部门、做负责任的行业”的要求，进一步加强交通系统社会治安综合治理工作的组织协调，整合资源，围绕车站码头、重点班（航）线、危险化学品运输等治安管理的重点场所、重要物品等，深入开展调查研究，加强和改进社会管理，着力解决社会治安综合治理工作中的重点难点问题。最大限度地为运输生产和人民群众出行提供安全便捷环境，最大限度地减少危害社会、损害人民群众利益、影响运输生产安全的不利因素。

突出抓好交通系统农民工和客运环节中流动人口的治安管理与服务。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，进一步加强和改进工作，把管理与服务有机统一，切实维护农民工和流动人口的合法权益。

进一步加强客运码头船舶、车站客车、滚装运输、重要物资运输的治安、消防安全管理，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。切实加强易燃易爆、有毒有害和放射性物品运输安全监管，加强施工用炸药、雷管的管理，严格落实制度，消除安全隐患。

五、加强治安防范工作，健全完善社会治安防控体系

认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强社会治安防范工作的意见》，强化治安防控体系建设。大力推进科技防范工作。利用电子视频监控，对车站、港口、高速公路和重点要害部位进行管理；利用GPS卫星定位系统，加强对危货车辆、长途客车、旅游车辆、出租车的适时监控，确保人民群众的出行安全。落实单位内部治安、安全防范措施，严密治安联防网络。

六、进一步强化部门齐抓共管、群众积极参与的综治工作格局

充分发挥单位综治领导小组及其办公室的组织协调、指导督办、检查考评等职能作用，组织推动综治工作和平安建设工作全面深入开展。坚持对部门综治工作实行目标管理，严格检查考评，认真兑现奖惩。积极探索完善综治工作考评、奖惩机制。广泛宣传发动群众参与平安建设，调动群众参与综治工作和平安建设的积极性，使群众的参与率、知晓率明显提高。建立和完善综合治理工作正常开展的保障机制，落实工作经费，完善综合治理长效机制。