党的群众路线教育实践第一环节总结

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，按照区委的统一安排部署，在区委活动办和第十五督导组的指导下，我局高度重视党的群众路线教育实践活动，认真研究制定方案，周密组织实施，较好地完成了第一环节深入学习、征求意见、边查边改等阶段的各项活动内容，取得了初步成效，呈现出较好的发展态势。现将具体教育实践活动情况总结如下：

一、高度重视，精心谋划，有序开展教育实践活动

自全区开展党的群众路线教育实践活动动员部署会后，我局高度重视，牢牢把握工作要求，深入部署，及时成立领导小组，制定实施方案，周密安排，迅速启动。

（一）迅速动员部署。按照市委、区委党的群众路线教育实践活动动员会议精神，我局高度重视，行动迅速，积极部署，局两次召开班子专题会，认真学习中央和省、市、区委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列会议精神，研究部署我局开展群众路线教育实践活动的工作。我局于3月31日召开了由全局干部职工和离退休党员参加的党的路线教育实践活动动员大会，局长同志作动员讲话，详细解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤，使大家统一了思想认识，准确把握了目标任务，为活动的开展奠定了良好的基础。区委第十五督导组组长丁有金同志作指导讲话，对我局的教育实践活动提出了明确要求。动员会议结束时，按照区委要求，在规定范围内对局领导班子及党员领导干部进行民主评议，标志着我局党的群众路线教育实践活动正式启动和全面展开。

（二）制定活动方案。我局结合水利工作实际制定了《区水利局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《区水利局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》、《区水利局领导班子进一步做好学习教育、听取意见环节有关工作具体方案》等，对我局教育实践活动进行具体的部署和安排。方案中对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定，具体明了，可操作性强，便于学习、操作、执行。

（三）成立组织机构。成立水利局党的群众路线教育实践活动领导小组，局长同志为组长，履行第一责任人职责，负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实。设立领导小组办公室，抽调精兵强将，确定专人承办活动相关工作。机构和组织分工明确，任务清楚，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保了活动有条不紊的开展。

二、内容丰富，形式多样，学习教育夯实思想基础

(一)学习内容丰富。我们以马克思主义群众观、党的群众路线和为民务实清廉为主题，制定详细的学习计划，做到学习有规定篇目，有读书笔记、有体会文章。积极采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法，采取自学和集中学习、心得交流、专题讨论等形式开展学习。重点学习了中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动重要讲话等一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统的学习。深入学习了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、市“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制》、《践行群众路线在闽北》等书本教材以及学习省、市、区相关文件精神。

(二)学习方式多样。为进一步提升学习效果，丰富学习形式，将观看视频、电影学习与现场交流相结合，书本学习与拟写心得相结合，在落实上求严格，在实践中重特色，扎实推进各项学习活动。一是“发放一批学习材料”，为了做好学习保障，向每名党员发放了必学书籍，及时购买学习材料《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》三本书籍和学习笔记本各40余套，并编发重要会议报道、文件材料和领导讲话等一批学习资料给每一个干部职工开展集中学习和自学。二是“撰写一篇心得体会”，要求全体党员人人记读书笔记，人人撰写心得体会并交流，强化学习效果；三是“组织一堂党课教育”，由局长为全体党员上《坚持走群众路线服务于人民群众》专题党课，鼓舞全体党员发挥模范带头作用，扎实工作；四是“开展多次专题讨论”，局班子围绕习两次重要讲话及“学习詹红荔，我们做什么”等主题开展4次交流讨论，进一步提升了思想认识；五是“进行一系列信念教育”，多次组织全体干部职工观看电影《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》和詹红荔同志践行群众路线事迹报告会、盖军衔同志先进事迹报告会、省委党校教授李烈满辅导报告、参加党的群众路线教育图片展等活动，进一步坚定了理想信念。

（三）突出水利特色。把教育实践活动与我区“强水利、美生态、富百姓、保安全、建队伍”的水利工作目标结合起来，局里确定“情系三农、水利惠民”为特色自选动作，由局领导班子每个成员挂钩一个重点水利项目。业务股室突出水利项目规划、申报、实施、督导等环节，审批服务等窗口突出服务群众，水政执法大队、水土保持监督站等执法单位突出提升执法能力建设。

在学习教育中，全局开展集中学习6天12次，召开专题交流讨论4次，领导上党课一次，将学习焦裕禄、杨善洲、詹红荔等先进事迹与开展理想信念、党性党风、道德品行教育贯穿其中，撰写学习心得体会28篇。

三、深入基层，广开门路，广泛征求意见建议

（一）开展调研活动。局三名领导班子成员结合当前防汛备汛工作和水利重点项目实施督查，到等乡镇开展调研，了解各地防汛备汛工作情况，指导、协调、解决水库和、防洪工程等重点水利工程项目实施过程中的具体问题。副局长带领业务股负责人到挂点项目所在的镇村召开征求意见座谈会，征求镇、村领导及村水利技术员对中小河流治理项目的意见和建议。结合开展挂钩帮扶软弱涣散村党支部活动，局领导带领相关人员分别到市水利局挂钩帮扶村湖尾村、我局挂钩帮扶村村调研走访，与村两委座谈，摸清村里的基本情况，了解村党支部建设情况，了解村里需要协调解决和群众反映强烈的问题。

（二）广泛征求意见。在自检自查的基础上，局领导班子及党员干部俯下身子，沉到基层，积极接地气，听民声，纳民意，广泛征求意见建议。一是发放征求意见表，向各乡镇（街道）、区直有关单位和服务对象发放征求意见函和意见表，征求对我局“四风”和群众路线教育实践活动的意见和建议。二是召开各类座谈会，召开人大代表、老同志、基层水利工作站、水库责任人等座谈会，与基层同志个别交流谈话，面对面听取大家对水利局及领导班子成员在工作上、“四风”上存在什么问题，有什么意见和建议，采取一问一答方式，局长现场解答、反馈大家的问题、意见，收到很好的效果。三是设置专用意见箱。为畅通反映渠道，机关在办公明显区域设置了征求意见箱，随时接收群众提出的意见和建议。四是干部走村入户，组织局机关干部结合水利工作深入乡村、农户走访村干部、群众，了解农村、群众迫切需要解决的问题，征求他们对干部职工服务群众方面的意见。四是其他渠道，由人大议案、行风热线、上级部门及领导调研中收集的问题、意见。

第一环节我局共发放征求意见表100份，召开座谈会6场，下基层调研走访26人次，个别访谈21人，走访农户50户，征集意见建议134条、其中反映“四风”方面问题78条、群众反映强烈问题12条、开展教育实践活动方面的建议7条。

四、边学边改，边查边改，实践活动力求实效

根据区委第十五督导组意见建议和在广泛征求意见的基础上，局领导班子紧扣“四风”，带头从自身做起，从现在改起，多措并举，积极整改，边查边改成效明显。对各种渠道征求到的意见建议和群众反映的问题，提出具体明确的整改计划，明确责任措施、责任部门、责任人及整改期限，建立“一事一卡”整改档案，并将整改情况及时向群众反馈，力求“两做到”，接到一件，整改一件。对座谈会及征求意见中收集到的群众反映强烈的要求解决农村饮水安全问题，局领导积极与省、市水利部门沟通联系，请求项目支持，经过多方努力，省水利厅下达我区2014年农村饮水安全工程任务，计划总投资3109万元，其中中央补助资金2487.2万元，整镇推进建设等6个乡镇、街道的农村饮水工程，解决规划饮水不安全人口6.3711万人。另外正在积极争取第二批农村饮水工程计划，有望增加解决1万多人饮水困难，在各县市中我区争取到的补助资金最多，建设规模最大。我局高度重视、迅速办理区委领导指示件，如我局收到区委黄雄书记在镇跃村村调研活动期间村民反映较急迫的跃村村人饮工程、要求修复水利设施问题的督办件后，局领导高度重视，立即组织相关专业技术人员到镇跃村察看现场，制订技术处理方案，随后局长又亲自带领技术人员到跃村复核技术方案的可行性，与村干部沟通交流，制定切实可行的措施。

我局在教育实践活动第一环节中，紧扣活动主题，目标明，任务清，多举措，多方法，多特色，取得了明显成效。通过认真开展“回头看”，在取得成绩的同时，也还存在许多问题和差距。一是思想认识还不完全到位，认识上的差距致使活动开展的“冷热不均”。各股室之间、各党员之间活动开展不平衡，满足于表面上过得去、形式上能应付，存在不以为然的心态，持有消极应付、等待观望的情绪。二是在聚焦“四风”查找问题上，存在轻描淡写、不深不透现象；三是整改力度不到位，还需进一步加大整改力度等。