行政中心发展提升活动小结

今年以来，县行政服务中心认真按照《关于开展发展提升年活动实施方案》文件的部署和要求，紧紧围绕“提升政务服务水平、提高机关行政效能、创建最优发展环境”这一目标，以加强行政服务能力为核心，以人民群众满意为标准，以提高项目审批和建设效率为重点，以优化政务环境为目的，加强组织领导，严格工作要求，扎实有序地开展了各项工作，取得了明显成效。

一、加强组织领导，提高思想认识。年初，全县召开关于开展发展提升年活动工作会议后，我中心迅速召开了动员大会，传达学习贯彻全县开展发展提升年活动工作会议及有关文件精神，并制定了中心开展发展提升年活动工作方案，重新明确了由中心主任、党支部书记任组长，副主任任副组长，相关科室负责人为成员的机关效能建设领导小组，落实各职能科室的工作任务，做到思想认识、工作时间和工作措施三到位。明确把开展发展提升年活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要举措，把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，全面提高办事效能和服务质量，进一步优化经济发展环境。为防止走过场，中心领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县委、县政府的决策要求上来，使每位机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使中心全体干部职工提高对开展发展提升年活动重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设、提升服务经济发展水平的紧迫感和责任感，为进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了中心全体干部职工参与发展提升年活动的积极性，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围。

二、实行政务公开，接受群众监督。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我们把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督，扎实推进机关效能建设。主要体现在以下三个方面：一是设立对内对外政务公开栏和监督岗。对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上和政务公开栏公布。通过对重大事项、财务运作、干部人事任免等情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心勤政廉政情况进行监督；在对外公开方面，结合实际，在服务大厅设立了电子触摸屏、大屏显示器和监督岗，把中心的行政管理职能、制度以及各窗口的办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，工作人员佩证上岗，并统一制作了《服务指南》，方便客商和群众取阅利用。二是利用报纸、网络等媒体进行宣传，通过政府网站、中心大厅显示屏公布并及时更新中心35个窗口部门的122项审批（许可）服务事项，公开接受群众监督。三是加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等制度进行了全面的修改、补充和完善，为中心规范化建设提供制度保障。按照县委、县政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。

三、突出工作重点，狠抓落实到位。强化功能建设，打造服务优质、高效便捷的政务平台。通过完善行政进驻、规范行政许可、实现行政提速等手段，简化办事程序，规范行政审批和执法行为，大力提高服务质量和工作水平。一是完善“一个大厅办公，一条龙服务”工作机制。为了大力提升行政服务中心建设水平，高标准打造好行政服务平台，经县委、县政府研究决定，于2010年11月县行政服务中心搬迁新址办公。目前，新中心拥有近3000平方米的建筑面积，进入“中心”的部门达到35家，办事窗口32个，进驻相关行政审批（许可）、公共服务等行政服务项目122项。新设置了房地产交易所窗口、房产评估中介窗口和综合窗口，新建立了中心网站和效能监察系统、网上行政审批系统，新增设了电子触摸显示屏、大屏幕信息显示器以及导向图等，使中心能够以“一站式”服务的崭新面貌对外展示出政务公开的新形象，使中心能够真正成为政府与广大群众和各方投资者密切联系的桥梁和纽带。自今年5月份正式启用网上审批及电子监察系统以来，录入单位34个，行政服务事项239项（含审批、许可、服务）。截止目前，网上审批系统已累计收到各类审批件13416件，办结13390件，办结率99.8%，居全市各县（市、区）办件总量第2名。10月份，全市在鄱阳县召开了深化政务公开加强政务服务现场会，会上充分肯定了我们的网上审批工作。今年10月，经县政府常务会议研究，决定县公共资源交易中心为县行政服务中心下属副科级单位，现已正常运作。二是规范乡镇便民服务中心建设。去年以来，我中心积极配合县纪委、监察局对全县22个镇（乡、街道）便民服务中心建设，进行了监督和指导。同时，按照规定对乡镇便民服务中心进行了星级评定，有效促进了便民服务中心的规范化建设。三是强化服务职能。一年来，我们协助企业到省、市、县有关部门办理审批事项122件次；中心各窗口单位共办理各类证照及行政审批事项35091件，比上年度增长23%；收取各类规费4996万元，比上年度增长12%；接受各类咨询7600余人次，比上年度增长65%，各项增速明显。四是认真落实项目制。为适应我县新农村建设和农村创业基地开发的需要，我们调整扩大了县、乡项目审批员队伍，加强了项目审批员的培训和业务指导，充分发挥了项目审批员的作用，最大限度的为企业和投资者提供便捷、高效、优质、全面的“一站式”服务。

四、注重即说即行，提升服务水平。为了使中心开展发展提升年活动能够有的放矢，我们与开展风险岗位廉能管理工作紧密结合起来，围绕纠风整治、廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面，联系中心工作实际，边查边改，开门整风，认真查摆单位和个人存在的问题，通过召开动员会、走上街头发放征求意见表和测评表，深入乡镇、企业走访了解，广泛征求群众意见和建议，对症下药，落实有效措施，扎实整改，有力地促进了机关效能建设质量的提高，更好地服务人民群众、企业。如对客商普遍反映的需到多个窗口审批的重大事项，建立了“绿色通道”，实行联合审批制度，由主办窗口牵头，相关窗口配合，大大提高了服务大厅的办事效率。为改进工作作风，增强工作主动性，4-6月，我们组织有关窗口对全县企业开展了联合年检、年审工作，联合年检年审企业1109户，应检企业1307户，年检率达85%，年检中为企业办理变更登记266户、注销登记43户。从而减轻了企业负担，大力提升了政府办事效率和服务质量，为企业提供了更加规范、优质、高效的服务。

五、狠抓管理创新，造就一支服务优队伍。我们坚持管理从严、考核从细、推优从紧的原则，着力在提高队伍整体素质和服务水平上下功夫。一是强化日常考勤工作。在严格执行指纹打卡和挂牌上岗的基础上，要求全体工作人员加强时间观念，恪守管理制度。除了每天的上下班打卡签到外，还实行中途查岗，每天统计、每周汇总、每月通报。公事外出须报告登记，请假须层层审批，大大增强了窗口人员遵守纪律的自觉性。二是开展“红旗窗口”评选活动，健全服务规范。对窗口工作人员的仪表、服务态度、服务用语、服务质量等提出明确要求，严格规范服务仪态和行为，恪守工作制度，树立良好形象。每月根据工作考核和日常考勤情况评选出月度红旗窗口。三是营造积极向上的工作氛围。积极推行“开展发展提升年活动，提升服务水平”、“开展轮流值班活动，提高主动性”、“开展联审联办审批方式，提高办事效率”等活动，以提高工作人员基本服务技能，提升服务质量。

六、强化教育监督，提高勤政廉洁意识。由于我中心各窗口单位，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中，仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我中心注重政治理论为导向，通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质。今年以来，我们以学习教育为重点，共组织干部职工进行政治理论学习10场次，接受教育干部职工共800多人次，通过学习，提高大家对开展发展提升年活动，提高机关效能建设水平重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为顺利完成发展提升年活动的目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。同时，为加强对中心开展发展提升年活动的监督，成立了中心机关效能监督小组，对中心全体人员的工作和行为进行监督，并开通投诉电话，接受群众投诉。

七、加强自身建设，不断完善规章制度。坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性、完整性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。我们制定并落实了包括首问责任制、一次性告知制、限时办结制在内等五项优质服务制度，进一步加强大厅管理，并对窗口工作人员进行一、二、三、四星级评定，严格执行奖励与惩处规定。年初，我中心结合当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、工作纪律、财务管理制度、责任追究制度等几项制度，并在全体干部职工大会上公布实施，有关制度制作上墙，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。在制度落实上，中心领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，从而促使中心各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

总之，在今年的发展提升年活动中，我中心以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，逐步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。