乡镇企业局工作总结

一、经济运行及主要指标完成情况

全年乡镇企业增加值预计完成235.0亿元，同比增长17.0%，为年目标值的103.01%；其中：全市预计实现工业增加值135.64亿元，同比增长15.8%。为年目标值的104.9%；上交国家税金24.1亿元，同比增长19.1%，为年目标值的114.7%；乡镇企业从业人员达40.09万人，为年目标值的100.7%；规模农产品加工业增加值42.37亿元，同比增长24.9%。

二、主要工作目标完成情况

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，在市委学习实践活动领导小组和市委第九指导检查组的指导下，按照学习实践活动的实施方案，认真开展学习实践活动，收到了良好效果。学习实践活动严格按照规定动作，认真安排、周密部署、广泛发动、明确重点、真抓实促，分三个阶段进行稳步推进。

第一阶段为学习调研阶段。调研中，采取座谈、实地察看、问卷调查、走访慰问和征求意见等方式，发放征求意见函120份，收集意见和建议20条，对征集到的意见和建议及时进行认真的研究，并相应制定切实可行的措施，在分析调研材料的基础上形成了7篇调研报告。同时还邀请市辅导报告团成员进行辅导讲座活动；请企业高级管理人员举办互动讲座活动10期,全局党员干部职工800人次参加了培训活动。通过开展培训活动，提高了全局党员干部主动服务企业的意识,形成主动为企业服务的浓厚氛围。

第二阶段为分析检查阶段。在学习实践活动的分析检查阶段，领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受基层、企业和群众代表参与评议。在活动结束时，召开了学习实践总结大会，并进行了群众满意度测评，虚心听取群众意见。活动期间，共组织有基层、企业和群众参与的征求意见会3次，有效实现了群众监督，对找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础。

第三阶段为整改落实阶段。围绕分析检查阶段群众提出的55条意见和建议，分类归纳梳理出10条，细化为六个整改项目，并逐项分解落实到领导班子成员和责任处室、责任人，一条一条地抓落实。活动期间，共印发学习资料1020份，编发信息、简报35期，在市科学发展观活动简报和快讯上刊用5条，撰写心得体会文章174篇，通过多种形式的宣传，在全局营造了良好的活动氛围。

（二）以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕加快非公经济发展为主线，全力以赴地抓好各项工作

1、全面贯彻落实全市振兴工业经济大会精神。按照市委、市政府统一部署，在深入基层企业调研和参照外地成功经验的基础上，草拟了《*市现代医药产业振兴与发展实施计划》《*市特色食品产业振兴与发展实施计划》，为市委、市政府提供决策参考。全市振兴工业经济大会召开后，我局紧紧围绕现代医药和特色食品两大产业实施计划和目标要求，及时调整工作思路，拟定了《*市乡镇企业局关于贯彻落实*市振兴工业经济大会精神加快现代制药和特色食品产业发展的实施意见》。与此同时，报经市政府批准，对20*年度实交税金和销售收入名列前茅的益佰、同济堂、健兴等10家药业，以及艾迪注射液、仙灵骨葆胶囊、肺力咳合剂等20个产品明确为*市10家重点药业企业和20个药业品牌产品，在年度乡镇企业发展专项资金上给予了重点扶持。截止到目前，对上述企业投入的资金扶持686万元，占全年度乡镇企业发展专项资金的32.6%。

2、积极帮助制药企业搞好形象宣传。在2009年度全市乡镇企业发展资金十分紧张的情况下，仍集中出资550万元为二十家重点企业进行为期一年的形象宣传。一是由市政府出资200万元，企业自筹150万元，在贵黄公路上树立10个高杆广告牌（20个面）做形象广告宣传。二是由市政府出资250万元，企业自筹17万元（用于制作电视片），用于制作《爽爽的*腾飞的药业》宣传企业形象的专题片，在《贵州卫视》黄金时段（18:58—18:59）滚动播出。三是由市政府出资100万元，在市区繁华地段—喷水池大型LED显示屏滚动播出。开展企业形象宣传以来，收到了良好的效果，为企业搭建一个影响力较强、传播率较广的宣传、推介平台。尤其是《爽爽的*腾飞的药业》专题片的播出，新天药业和维康药业就接到十来家省外投资机构和销售商的电话，其中维康药业已签订省外5家销售协议，填补了“骨康胶囊”等产品在国内部分空白区域市场的销售。

为积极帮助制药企业拓展营销市场，我局多次派人到国家相关部委协调工作，积极争取我市制药企业的产品更多地进入《国家基本药物目录》（2009版），经过努力已有25家制药企业的1*个产品进入《国家基本药物目录》。

进入2009版《国家基本医疗保险药品目录》有240个产品，涉及46家药业，其中：独家产品有204个，涉及药业37家（中成药114个，化学药90个）；多家药业生产的产品有59个（中成药23个，化学药36个）。

3、认真搞好引导、协调和服务工作。围绕市委、市政府年初确定的全市制药业、特色食品产业工业总产值总体不低于20%增长幅度，重点制药企业不低于30%增长幅度的目标要求，我局组织工作小组，深入重点企业和多家基层企业进行调研，及时掌握第一手资料，针对企业在发展中出现的困难和问题，工作中采取“一企一策”的方式，积极为企业排忧解难。1至11月，全市制药企业共完成工业产值86.8亿元(全年预计完成100亿元)，工业增加值35.2亿元，分别比上年同期增长25.16%和22.3%。其中二十家重点企业完成工业产值59.98亿元，工业增加值24.78亿元，分别比上年同期增长32.7%和31.4%。全市农产品加工业共完成工业增加值37.36亿元，工业产值118.15亿元，，分别比上年同期增长20.2%和13.2%。

4、成功举办“农博会”和“药博会”。在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关部门的积极配合下，“2009年中国·*特色农产品加工业博览会”和“2009中国·*避暑季之第五届医药博览会暨民族药交易会”取得圆满成功，达到了预期目标。

由农业部、贵州省人民政府主办，农业部乡镇企业局（农产品加工局）、贵州省农业委员会和*市人民政府承办的“2009年中国·*特色农产品加工业博览会”聚集了27个省(区、市)的484家企业参展，展位485家，其中省外参展企业122家，展位124个，省内参展企业362家，展位361个（*共有83家企业参展，展位94个）。签约项目共计52个，签约金额20.217亿元。会展期间,各类产品现场销售289.81万元,贸易合同12656.41万元,投资合同9987.1万元，产品合同2034.8万元，有近12万人次参观本届农博会。

第五届“药博会”参展企业达236家（本市65家，省内18家，省外145家；港澳地区4家；国外机构4家），与会专家、学者、专业人士3000人次，接待省内外客商1570人，会展期间参观人数22800余人次，发放宣传资料4*30份。本届药博会共实现招商引资及药品销售项目共计29个，涉及金额15.85亿元：其中：药材种植业项目1个，涉及金额3000万元；药品研发项目1个，涉及金额3000万元；药品贸易销售项目27个，涉及金额15.25亿元，达成意向性协议50多家。

5、集中有限资金培育重点企业。2009年我局根据市政府下达的年度乡镇企业发展资金2105万元计划，采取了集中向重点企业、成长性企业倾斜的方式，与市财政局共同下达资金安排计划1540万元（分四期，占计划资金总额的73.16%），对122家企业进行资金上的扶持，其中：技改资金527万元，贷款贴息257万元，新产品开发184万元，节能等项目资金88万元，宣传广告484万元。另外我局自筹资金100万元在市区繁华地段为重点制药企业加大形象广告宣传。

6、积极开展全市乡镇企业技改、新产品开发和药品专利保护等工作。今年以来，我局以现代制药企业和特色食品加工业为重点在技术改造、新产品开发、专利保护、创名牌产品、药材种植基地建设等项目上加大扶持力度。帮助和协调各区（县、市）乡镇企业申报2009年项目177个，涉及省局节能减排项目32个，市重点技改项目56个，新产品31个，绿色、有机食品认证17项，申报省市名牌产品23项，质量体系和HACCP认证18项，部级农产品加工业创业基地2个。

7、引导全市乡镇企业开展节能降耗、清洁生产、循环经济试点工作。根据省乡镇企业局和市政府节能降耗工作要求，我局积极落实23家企业作为节能减排、清洁生产、循环经济等工作目标考核企业，在组织企业申报省乡镇企业局节能环保扶持资金的同时安排市级扶持资金，支持和鼓励企业积极开展节能减排工作。

8、认真抓好煤炭行业管理工作。一是落实安全生产责任,加大煤矿安全生产监管力度。我局于3月份召开全市安全生产工作会，对乡镇企业安全生产工作做了总结部署；组织煤矿安全大检查5次，下井检查58次，查出隐患126条，整改率100%。二是煤矿安全生产稳定好转。截止目前，全市生产煤炭377万吨，发生煤矿安全事故9起，死亡11人，未发生死亡3人以上的较大事故，事故起数和死亡人数与上年同比少发生事故6起，同比下降40%；死亡人数同比下降37.5%。百万吨死亡率2.92，死亡人数占我市今年控制指标的35.29%。三是有序推进煤炭资源整合工作。2009年度我市整合技改煤矿建设累计完成投资61911万元、完成井巷进尺49857米、完成设备购置3825台（件）。部分煤矿建设已基本完成。四是提高煤矿科技水平，夯实煤矿安全基础。2009年，我局遵照市政府要求，拿出30万元，按程序招标确定，委托有资质中介公司对全市煤矿三大自动监控系统市级联网项目做了可行性研究，目前已基本完成。同时，安排120万元专项资金用于煤矿开展三大监控系统安装或实施煤矿探水项目的扶持引导资金。同时，会同市安监局全面启动全市煤矿瓦斯综合治理工作，2009年共对我市符合条件的70家煤矿企业进行了煤矿瓦斯等级鉴定工作。五是加强煤炭证照管理，规范煤炭生产经营秩序。2009年我局共完成对辖区内158家煤炭经营企业年审申报资料进行了初审和8家煤矿生产许可证年检初审工作，并上报省局审核，为进一步规范我市煤炭生产经营市场做了扎实有效的工作。

9、认真开展“两湖一库”废弃煤矿污染治理工作,确保市民饮用水安全。我局2009年上半年在财政预算中，安排20万元用于该项工作的专项工作经费。另外分别给花溪区、清镇市各拔8万元废弃煤矿污染片区综合治理方案编制补助经费。下半年又在财政预算中安排了75万元，用于各区(市)《废弃煤矿污染治理实施方案》编制的补助经费。目前，全市已完成162个废弃煤矿矿坑治理工作，共计植树20000余株废弃煤矿污染的植被恢复工程，并对治理成果进行维护。

10、继续推进新农村建设示范点工作，切实保障农民增收致富。一年来,在局领导的带领下多次深入石板镇摆胧村、党武乡龙山村、芦猫塘村、高新办事处阿栗村等四个新农村示范点进行调研，并制定了详细帮扶计划。1、石板镇摆胧村，拟对天河潭景区至摆胧1.583公里道路进行改造。2、党武乡龙山村，建设饲料搅拌厂房，完善饲料加工厂建设；发展养猪30户每户养殖规模30头以上；发展4户实施林下养鸡，每户规模达1000只以上。3、芦猫塘村，发展20户修养殖肉鸡项目，建标准鸡舍20栋，每栋350平方米（包括消毒池、排污沟，污水池），每户养殖肉鸡3500只，项目建设期限3年。4、高新办事处阿栗村，发展“农家乐”建设项目，选择5户对200米农家庭院硬化建设，5000米杨梅园步道建设，杨梅园仿山石造景建设及厨艺、接待礼仪培训50人。根据计划，今年我局对上述4个村每村给予8万元资金扶持，另增加龙山村2万元培训费。

11、以开展“第二批深入学习实践科学发展观活动”为契机，结合“双千工程”，切实抓好“双千”帮扶点工作。根据市委办公厅《*市关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我局实际，拟定了《学习实践活动实施方案》，努力实现“五好”目标，为保质保量完成全年工作提供坚强的组织保证。在上半年开展“双千工程”工作的基础上，进一步加大对三个双千帮扶村深入村寨、深入群众了解实情的力度，确定了对三个帮扶村平整场地、修建垃圾池、进行危房改造等七个帮扶项目和50户符合计划生育帮扶的计生贫困帮扶户。目前，对三个村七个帮扶项目50户计生贫困户的帮扶工作正在有序实施中。

截止11月底，我局在用于解决危房拆建、春耕生产、基础设施建设、实用技术培训、慰问少年儿童等资金已达10万余元。

12、积极开展培训工作，提高全市乡镇企业干部队伍素质。积极开展农民工技能培训，开办相关培训班15期，培训农民工750余人；全市培训、复训矿工3500人，特种作业人员250人通知和协调各煤矿的矿长参加省煤炭局组织的培训学习。确保持证上岗率达到100%。

三、存在的主要问题

一年来,在市委、市政府的领导下，我局各项工作取得了一定的成绩，各项经济指标完成情况较好，有望基本实现市委、市政府下达的目标任务，但我局也清醒看到还存在很多不足和问题。一是全市乡镇企业的产业结构调整力度还不大，资源加工型企业占的比重较大；二是为企业服务的方法、手段不多；三是煤矿企业对规范化、制度化管理认识不足，从业人员素质较低，专业技术人员严重缺乏；四是废弃煤矿治理工程资金缺口很大等等。