经济开发区规划创新发展总结

20*年是十一五规划的开局之年，也是开发区继往开来的一年。按照县委、县政府以及嘉兴市委、市政府“工业强县、滨海开发”的战略部署，今年以来，开发区继续重抓招商引资，加快平台建设，强化项目服务，全区各项经济社会事业全面发展，取得了一定的成效。

一、20*年各项主要指标完成情况

1、新批外资项目10个，减资项目1个，合同利用外资4827.88万美元；实到外资2616.8万美元；实到县外内资53538万元。

2、工业生产性投入完成14亿元。

3、全区实现工业总产值34亿元。其中，规模以上企业实现工业总产值20.7亿元，比2005年增长了20%；工业增加值累计完成4.2亿，同比增长23%左右，超过全年15%的增长指标。

4、外贸出口实现34271万美元，超额完成全年3.33亿美元指标。

5、区内基础设施建设投入完成1.57亿元，完成年计划160%；

6、规模以上企业工业利税完成8275万元（不包括国税），同比增长70%左右，超出全年15%的增长指标。

7、全区地方财政税收收入实现8885.5万元。

二、主要做法

（一）进一步创新开发建设思路,全力以赴构筑发展平台。

20*年，我区共完成重大基础设施建设建安费3.8亿元,其中安置房建设建安费2.9亿元,拆迁补偿款5000万元,道路工程建设建安费4000万元。共签订工程项目74个，竣工项目17个。其中，完成B4、B12路等沥青道路铺筑2.8公里，铺设污水管道5849米，新种绿化3.1万平方米，建成A5路便道450米。完成了东海花苑二期安置房第一批和第二批共计16.7万平方米建设，完成东海花苑二期安置房小区内道路2.3万平方米建设。主要做法是：

1、以嘉兴市滨海开发为契机，积极做好空间优化与桥港联动发展文章。

今年以来，开发区结合滨海新区的总体规划工作，坚持滨海新区的统筹开发原则，积极参与嘉兴滨海新区总体规划、产业和电力规划的编制工作。同时，编制了大桥新区给水管网和污水管网专项规划，并通过了专家评审，解决了多区域开发的给排水处理问题。完成了区内新城、西塘两个村的村庄布点规划编制。积极参与*港区围垦工作，做好政策处理，确保了围垦工程如期开工。

2、以打通大桥新区各条主干道路为目标，继续加强推进征迁工作。

20*年，我们继续完善拆迁政策，进一步规划拆迁程序，完善动迁评估机制，加大拆迁政策宣传力度，组织本委工作人员和各村村干部，集中力量全力推进大桥北接线以西主干道拆迁工作，共完成了244户约86535平方米房屋的拆迁工作，提供安置房面积72660平方米（共603套），涉及到曙光、新海、王庄三个村20个承包组。

3、以市场化运作为基本手段，奋力推进新区安置房及基础设施建设。

一是加快新区安置房建设进程。继续采取“捆绑开发、借鸡生蛋”方式全面开工东海花苑二期安置房建设。其中，第一批2、3、4组团10.2万平方米（共40幢、761套公寓房）房屋已竣工并交付拆迁户使用；第二批5、7组团6.5万余平方米（共27幢、502套公寓房）基本完成单体验收；第三批6、8组团9.8万平方米（共38幢、656套）已于5月20日开工，已完成工程总量的30%。

二是采取以自主财力与BT方式相结合的投入模式，抓好大桥新区主干道路以及部分配套设施建设进程，为重点产业园区和重点项目建设提供配套服务。今年完成情况如下：

——投资1*6万元，基本完成全长1300米、宽40米的B4道路（东西大道—老01省道）工程建设，同时完成道路两侧雨水、污水管道铺设和白洋河桥的建设，整个道路的沥青路面已完成，与东西大道实现了联接。

——投资408万元，加快全长527米、宽46米的A10道路（B12—平海路）工程建设，完成道路二灰铺设和雨水、污水管道铺设以及桥梁梁板架设。

——投资341.3万元，完成全长648米的B12道路（A10—A15路，大连实德道路南段）雨污水管道铺设及沥青路面工程浇筑。另外，B12大连实德道路北端便道工程已完工，与东西大道实现了联接。

——设计规模为55000吨/天的B5路污水泵站工程完成泵房建设以及供电设施和设备安装。

与此同时，积极采取BT的方式推进A4等总长9.304公里长的道路建设，于9月28日与上海闵行市政建设有限公司签订了BT开发合同，引进社会资金6800万元,于12月1日正式开工，有4条道路已全面展开建设。

（二）进一步创新招商引资和项目推进机制，加快培育临港产业。

1、进一步创新招商引资机制。

一是坚持内外资并举。今年以来，我们抓住大桥建设带来的资本洼地效应，在引进外资的同时，着力面向温台地区开展内资招商，采取优质接待与上门洽谈相结合的方式，广泛与温州民营企业接触，并积极参与在温州召开的招商引资洽谈会。全年县外内资签约达12个，计划总投资25.32亿元，注册资本5630万美元，合同外资3708.5万美元。

二是坚持二三产业并举。今年我们在三产招商方面实现了新的突破。引进了计划总投资4亿元的中国国际紧固件五金城建设项目，该市场于8月4日摘牌，已进入建设阶段。计划建成为全国第一家暖通空调冷冻制冷设备及零配件物流园区项目已签约，计划总投资12亿元，正在抓紧前期建设的各项准备工作。

三是加强各项招商服务的基础性工作。制定出台了开发区招商引资考核奖励办法，加强招商队伍建设,积极做好项目信息的收集与跟踪服务，做好国内外客商考察接待，组织各类谈判活动，做好新引进项目的各项审批手续前期代办工作。同时,强化手段搞好对外招商引资宣传工作，制作完成了招商引资宣传画册、多媒体等，先后参加了嘉兴滨海新区投资说明会、滨海新区临港产业发展论坛以及浙洽会、嘉兴工业博览会、上海二三产业投资说明会、温州招商洽谈会，多次赴上海、杭州、温州、宁波、苏州等地洽谈项目，广泛宣传推介开发区，努力开辟招商新门路。

2、进一步创新项目推进机制。

围绕“签约项目抓立项、立项项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的总本目标，专门设立了项目推进工作办公室，规范服务程序，以项目推进工作联系单的形式，积极主动做好新进区项目各项配套服务工作。全年共受理工业生产性投资审批事项项目73件,完成审批事项68件,受理项目累计计划总投资50亿元。在已受理的73个项目中，帮助企业修订、编制、起草可研报告等资料90多份，占受理项目总数的95%以上；帮助企业协调工商、经贸、发改、环保、国土、规划建设、消防、设计、环评等部门和单位160多次，联系协助有关部门对项目进行现场踏勘、钻探、放样等50多次，有力地推进了项目建设进程，全年实际已开工建设项目达到42个，促进了全年14亿元的生产性投入任务的全面完成。

3、进一步强化民营企业服务工作。重点在品牌培育质量提升、节能环保、技术创新等方面加强对现有的企业服务。在品牌培育方面，有16家千斤顶企业获得了质量管理体系认证，有6家千斤顶企业在原有的基础上扩建了生产车间，1家企业增添了一条自动喷漆生产线，在今年的省级定检抽查中，合格率达到了80%。在节能环保方面，与年能耗1000-3000吨煤的8家企业签订了节能降耗责任书。在技术创新方面，全年新产品申报7项，其中有2项列入省级新产品计划，并申报了6项专利产品，全年企业新注册商标25只。

（四）进一步加强党员队伍建设，增强各级党组织的战斗力。

1、以加强执政能力建设为中心，巩固党执政的思想基础。继续开展党的先进性教育，按照“取得实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，切实解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题，第三批先进性教育活动取得了实效。组织召开开发区党代表大会，在全区进一步统一思想、明确目标、凝聚合力，掀起新一轮开发建设热潮。落实党内关爱制度，发动全区党员缴纳特别党费建立党内互助金，共筹集经费28160元。

2、以提高素质、改进作风为重点，加强干部队伍建设。抓好培训干部的工作，坚持每月一次的全体干部学习交流制度；以先锋工程建设为重点，加强基层组织建设，夯实党的执政根基。曙光村通过了县先锋工程考核验收。

3、加强非公企业党建工作，积极探索非公企业党建工作新路子。已有金腾公司、海利集团、金令公司、金泰来公司等四个党支部通过了县级非公企业党建示范点考核验收；组建了第一家非公企业党总支部——海利集团党总支，新组建大宇标准件公司党支部。充分发挥工青妇的助手作用，加强全区群团组织建设，新组建规模以上企业工会11家。重视加强党对群团工作的领导，认真开展党群共建，支持群团组织依照各自章程开展活动，努力发挥群团组织在开发建设中的生力军和突击队作用。坚持标准，保证质量，积极稳妥地做好发展党员工作，今年发展新党员14名。

4、坚持从严治党方针，加强党风廉政建设。认真贯彻落实《实施细则》，抓好构建惩治和预防腐败体系工作；扎实推进机关、企业、农村廉政文化建设活动，组织开展了“和谐家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”等“五十佳”特色家庭创建评选活动；进一步推进干部廉洁自律工作，加强对招商引资、土地出让、拆迁安置、农村医保、计划生育等方面的廉政监督工作；建立开发区招投标分中心，对所有工程项目实行招投标，通过招标方式节省资金722.85万元,全年对40个工程招标项目实施了群众参与监督，对7个工程项目的承建、监理等单位进行了工程开工前的廉政谈话；严格执行机关效能建设“四条禁令”，重视抓好政务公开、村务公开、民主管理，注重从源头上预防腐败。一年来，全区共立案查处党员违纪、违法案件4件，处分党员4名。

（五）继续抓好新区各项社会事业。

1、继续开展“平安开发区创建”活动，营造安定、祥和的治安环境。

一是加强社会治安综合治理工作。重点抓好“五好”平安企业创建工作，健全了网络组织和规章制度；积极试点并推广“综治进民企”工作，与6个行政村、41家规模企业签订了综治、信访、安全生产工作责任书；全力抓好信访工作，全年共受理群众来信来访66批（件），办理12345县长公开电话交办单121件；认真做好矛盾纠纷的调解工作，建立人民调解委员会46个，全年共受理调解12起，成功调处12起；启动了“五五”普法工作，开展法制宣传教育16场次；积极做好归正人员帮教和预防青少年犯罪工作；加强重大节日食品安全卫生检查、抽查工作，积极做好霍乱防控、瘦肉精整治，配合县食安委做好豆制品放心、放心店和校园放心店等工程的建设。

二是加强企业安全生产。全年共组织开展4次安全生产大检查。积极开展企业安全生产ABC分类管理，评定A级企业14家，B级企业35家。开展危化经营许可证（乙证）的年检。开展安全生产宣传教育和培训工作，累计赠送规模以上企业安全生产法律、法规汇编50余册，组织各种特种作业人员培训共233人，组织25家企业4000多人次参加安康杯竞赛活动，组织40余人次观看“平安祝福”安全文艺演出；积极开展消防建筑“多合一”专项整治以及特种设备专项整治活动。全年全区安全生产形势平稳，无工矿死亡和重伤以上事故，无水上交通事故，各项指标均控制在县控制指标内，安全生产实现了三个“零增长”目标。

2、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步。

今年全区出生人口224人，出生率8.63%，自增率2.63%，计划生育符合率99.11%，90%的外来人员得到基本的管理与服务。继续开展扶贫帮困活动，加强对弱势群体的救助力度，抓好慈善、残疾人、老龄等民政事业。全年共发放低保金394758元、重点优抚对象抚恤金及补助费308140.7元、春荒救济8000元，发放临时救济20人次6907元,积极开展拥军优属和残疾人工作,积极开展各类慈善救助,完成慈善募捐款424400元。加强以大病统筹为重点的新型农村合作医疗工作，全年受理城镇大病医疗保险和农村大病医疗保险1020人，支出补偿款112.9万余元。

3、重视环境治理与保护工作。全面开展农村环境卫生整治工作，垃圾集中收集处理已覆盖到每个承包户，新城村、西塘村分别通过县级整治村验收。积极配合县环保局做好20*年度区内企业的排污申报工作。积极做好环保监督管理工作，加强区内白洋河场前河沿线污水排入治理，对区内34家水污染企业和使用危化品企业开展环保专项检查，有三家企业通过了ISO14000系列环境管理体系认证，吉安污水排放已纳入省、市联网在线监控。

4、努力抓好全区劳动保障工作。开展劳动用工书面审查工作，全年全区将近有170企业参加了劳动用工书面审查,全区60家规模企业劳动合同签订率达到100%。组建*县滨海服装协会,规范服装行业用工行为,遏制模糊工资发放势头。开展劳动用工情况专项检查活动,先后五次配合县劳动和社会保障局专门工作人员，组成检查组，重点对本区84家服装企业开展了劳动用工专项检查,共处理各类劳资纠纷43起,涉及工资总额162万元。做好就业和再就业工作,举办了农村青工就业洽谈会,组织新东方、奥力星、吉安、太平洋能源等公司参加各类人才招聘会，组织吉安、金令、金海欧等公司职工开展技能提升培训，共培训658人。完成基本养老保险年度考核目标，截止12月底，全区参保人数达3400人，比年初净增1000人。