水电站财产补偿公布及人口核定工作总结

县移民搬迁安置及后期扶持工作领导小组办公室：

*乡第一批优先动迁移民共涉及3个村委会，10个村民小组，246户851人。其中：平和村涉及5个组171户583人，和顺村涉及4个组73户263人，路山村涉及1个组2户5人。根据县人民政府办公室凤政发（20*）35号《关于小湾水电站库区第一批优先动迁移民个人财产补偿金公布及人口核定工作方案的通知》的安排，乡党委政府及时召开了专题会议，研究工作方案。在县乡村三级工作组的共同努力配合下，经过15天的艰苦努力，基本完成阶段性工作，现将公布及人口核定情况作如下总结：

一、统一思想、提高认识、切实加强对移民个人财产补偿及人口核定工作的领导

移民的个人财产补偿和人口核定是关系移民切身利益，是稳定移民心态的最关键工作，也是移民工作进入实质性的第一步，此步工作处理不好，将直接影响到今后的各个工作环节，直接影响到是否搬得出的首要问题，因此乡党委政府非常重视：一是及时召开了专题会议并成立了由乡人民政府乡长李秋雨任组长，移民助理施文林任副组长，乡移民专干张剑华和涉及村的支部书记为成员的*乡移民个人财产公布及人口核定工作领导小组。领导小组下设办公室，由移民专干张剑华任办公室主任。并抽派了10名，政策性强，业务过硬且具有较丰富农村工作经验的工作队员，深入各村、各组、各农户，扎实开展好个人财产补偿公布及人口核定工作。二是加强业务培训、确保政策宣传到位不走样，业务不错乱。为把此次工作的政策原则以及移民法规不折不扣地宣传到每个村、每个移民群众。乡人民政府于2月29日召开了由“乡移民个人财产公布及人口核定”工作领导组全体成员和县乡工作队员参加的业务培训，从乡村领导干部到工作队员思想认识为切入点，把移民个人财产补偿公布及人口核定工作的重要性和必须遵循的政策原则作了讲解，并严肃强调了工作队员的工作纪律，必须讲求工作方法，严格按照1、实事求是、客观公正的原则；2、尊重移民意愿的原则；3、对移民群众高度负责的原则；4、充分发动、循序渐进的原则。决不容许出现打骂、恐吓移民，引起移民群众与此项工作相抵触，影响全局工作，通过政策及业务培训，使乡村领导和工作队员的思想进一步统一、确保工作正常开展。

二、开展的主要工作

在乡培训会后，各工作组当天进驻各村，按照工作要求，有序的开展移民个人财产补偿公布及人口核定工作。把此次移民个人财产补偿公布及人口核定工作的精神在村两委和涉及优先动迁的村民小组长、党小组长中宣传贯彻，达成共识，确保此次工作得以有序开展。

1、及时召开了“三个会”在29日晚，三个村就迅速召开了村“两委”会议，认真在两委会上作了思想的统一，研究了如何展开工作的方案，3月1日各村召开了村两委成员和优先动迁的村民小组长、党小组长参加的扩大会议。3月2日各村分别进组召开优先动迁移民群众会。全乡共召开村两委班子会议，3场28人次，召开了扩大会议3场58人次，召开了优先动迁移民群众会9场700多人次，通过层层召开会议，使移民个人财产补偿的相关政策宣传贯彻到三个村的每个两委成员，宣传到3个村涉及优先动迁的村民组长、党小组长，宣传贯彻到优先动迁的每个家庭主要成员中，宣传面达100﹪。做到乡村组领导上下统一，层层抓落实。

2、组织人力，严格按照第一批优先动迁移民个人财产实物量公示复核结果进行补偿标准和补偿资金的公布，在公布上我们采取了张榜公布和会议公布相结合。一是把县下发的补偿标准和补偿资金粘贴到移民群众比较集中的场合进行张榜公布，二是利用召开移民群众会议进行公开宣读，两者结合后，使移民群众相互能作对比，大大增强了此次工作的公平、公正、公开真正体现阳光操作。

3、利用早晚和农户休息时间进户做好认真细致的宣传动员和个人财产补偿金的核算。在平和、和顺两个工作组中部分队员多数在晚上与移民群众讲解移民政策，进一步复核个人财产补偿，有的工作到凌晨两三点，有的甚至受到移民群众长时间的纠缠和辱骂。但各工作队员都严格按照个人财产实物量复核结果，除业务错乱外，坚持在实物量上不作任何更改，对于扯皮的群众进行耐心细致的解释工作，然后再作补偿协议的签订。

4、认真做好移民人口，新分家户的复核落实，在移民人口的复核上，针对部分移民投机取巧，虚报的情况，我们坚持以户口簿为主要依据，对每户的人口进行认真核对，并要求村民组长进行复核认定，把人口复核结果进行张榜公布，让群众充分参与监督。

5、坚持以人为本的原则，深入移民群众做好移民心态的了解，为了使移民群众从思想认识上进一步统一，变被动支持国家建设为主动支持，县乡村工作队员充分抓住一切有利时机，深入移民群众中做政策宣传，与移民进行贴心交谈，最大限度消除移民对移民政策的抵触情绪，消除顾虑，为全面启动搬迁工作打下坚实基础。

经过县乡村领导的正确领导，通过县乡村移民个人财产补偿公布及人口核定工作队员的共同努力，尽管在补偿协议书签订上难度非常大，但仍有部分群众能够按补偿标准，补偿协议的要求签订协议，截至3月15日，全乡应签订补偿协议246户，已签订109户，未签137户。复核优先动迁移民人口246户850人。

三、存在的共性问题

1、决大部份移民群众提出房屋补偿单价偏低，到安置点难以建盖房屋。（如：现在砖混房每平方单价在800元左右，而补偿价只是620元，要求补上其中的差价，以缓解房建的资金缺口）

2、零星树木在复核登记中存在不平衡现象，零星部分树木补偿单价偏低。（如：核桃、松树等补偿价难以接受；还有在药材上要求对木本和草本在价格区分）

3、部分移民群众提出要求对实物量进行全面复核；以达到公平公正为目的。

4、部分移民群众提出要到点对点实地考察结束后，得知安置点的具体安置条件后在签订。

5、部分移民群众提出实物量复核中还有实物量不足和遗漏要求补上。

6、观望、抵触思想严重。（原因是想在补偿单价上再进一步提高）

四、下步工作建议

移民搬迁工作是一项事关民生的重要工作，直接面对移民群众的切身利益，随着20*年11月小湾水电站下闸蓄水时间的临近，目前已是进入实质问题的关键时期，随处都暗藏着引起移民心态不稳定的导火索，稍有不慎就会造成影响移民搬迁的不利因素，增加移民搬迁工作难度，因此制定科学合理，具有较强操作性的移民搬迁方案将有利于整个移民搬迁的开展。

一是尽快研究落实在移民个人财产公布中所提出的问题，有利减轻移民最终搬得出的工作难度。

二是市县移民主管部门应尽快与安置点协调，在春耕生产大忙前组织移民对点考察，落实移民住房的建盖问题。

三是应尽快成立由县乡村三级领导组成的移民搬迁协调指挥部，负责协调处理移民搬迁工作中出现的各种问题。

四是应在雨季来临前尽快组织实施各乡镇移民搬迁路的开挖，特别应抓住小春收割后的有利时机进行开挖，以避免造成大春青苗补偿。

五是针对农村较注重祖坟的民风，应尽快核拨淹没线以下坟墓的搬迁费，让移民有充足的时间安置祖坟，有利于稳定移民心态。