乡镇发展党员工作意见

根据市委组织部《关于作好2013年发展党员工作的通知》有关精神，结合我镇实际，现就做好我镇2013年发展党员工作通知如下：

一、指导思想

根据经济社会发展和党员队伍建设需要，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持质量优先原则，扩大发展党员工作中的民主，严格发展程序和纪律，重视从一线的青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化队伍结构，不断增强党员队伍的影响力、凝聚力和战斗力，为我镇经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、发展重点和目标要求

2013年，发展党员工作要突出重点，把35岁以下的青年和农村、社区、企业、教学科研单位等生产、工作一线的业务骨干作为发展党员的重点，不断优化党员队伍结构，壮大基层党组织骨干力量。在农村，以复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点，加大发展农民党员工作力度；注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手。在非公企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作；注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。

今年市委组织部下达我镇年度发展党员总数比去年减少18%；结合我镇实际，今年我镇计划发展党员35名，培养入党积极分子100名左右。根据发展党员工作的总体要求，今年要在严格控制数量基础上，坚持“六个不少于”的结构性要求，即：35岁以下党员不少于80%；高中以上学历的不少于80%，大专以上学历不少于30%；生产、工作一线的不少于80%；女党员不少于25%；农村致富能人不少于20%。在入党积极分子培养上，总体要求是入党积极分子数量与年内新发展党员的比例不低于3:1；其中，非公有制企业、社会组织要按照每50名员工1名的要求培养入党积极分子；每个中、小学校所属支部培养至少2名入党积极分子；镇直单位每个党支部培养1名以上入党积极分子。

三、工作措施

1、坚持政治标准，严把入口关。各级党组织要正确理解和全面坚持新时期党员标准，突出先进性，严把入口关。着重看发展对象是否“在思想上入党”，是否在工作、学习和生活中起先锋模范作用，坚持成熟一个发展一个。不能随意降低标准，特别要防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准。要健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政审的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，基层党委要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，必要时可听取执纪执法部门意见，防止“带病入党”。要坚持党建带团建的指导方针，把团组织推优作为吸收优秀青年入党的主渠道。

2、坚持质量优先，严把程序关。要坚持质量优于数量的原则，按照党章和发展党员工作的有关规定，围绕入党积极分子的培养教育、发展对象的审查把关、预备党员的跟踪教育考察和转正这三个重要环节，认真履行入党手续，不得简化程序。要严格执行发展党员工作票决制、预审制、公示制和责任追究制，进一步规范发展党员工作程序。支部大会讨论吸收新党员时，要坚持实行票决制。要坚持集体审批预备党员，要同新发展对象认真谈话；实行预审核查“四会记录”制度（各单位上报的材料必须“确定积极分子、发展对象、预备党员会议、群众座谈会议”四种会议记录齐全）；扩大发展党员工作中的民主，完善发展党员公示制。对违章和有关规定吸收入党的，将严格追究相关责任人责任，切实维护发展党员工作的严肃性。

3、加强组织领导，严把责任关。各级党组织要认真落实发展党员工作责任制，明确工作责任，层层分解落实。各地、各战线要根据本通知要求，结合实际制定工作计划，并将发展对象相关资料于5月21日前报镇组织办公室。

4、加强教育培养，严把管理关。一是继续推行入党积极分子推荐制度。积极利用争当“五型”农村干部、“学创”主题实践活动和各类人才评选等活动载体，发现、吸收在工作和社会生活中有文化、有本领、有奉献精神、能致富带富的有为青年，充实、优化入党积极分子队伍。二是严格入党积极分子管理。市委组织部规定：从2013年起，市委组织部实行入党积极分子培养考察卡有效号段管理机制，对未经培训、培养时间未满2年或市委组织部编制的入党积极分子台账中无登记的人员，一律不得发展为预备党员。除官路、天星、毛范垸3个工作片外，其他战线凡以前申请或者现在申请的入党积极分子，请务必将名单统一收集后交镇组织办存档上报。凡不主动报送，今后申请入党的，一律按照新申请人员培养2年后方才批准入党。三是强化入党积极分子培训教育。不断提高入党积极分子的思想政治素质，保证新发展党员的质量。以市委组织部统一编发的《入党培训教材》为主要内容，结合运用党员干部远程教育平台，切实加强入党积极分子经常性教育，组织发展对象不少于3天的集中培训，并于5月22日上午在镇中心会议室进行一次党的基本知识考试。