粮食产业双百工程实施意见

为加快粮食流通产业基本现代化进程，推进粮食流通产业转型升级和跨越发展，省粮食局决定2013-2015年在全省粮食行业实施以“百强引领、百企升级”为主要内容的“双百工程”。为贯彻落实省粮食局《关于实施粮食流通产业“双百工程”的意见》，努力开创我市粮食流通产业发展新局面，特制定全市粮食流通产业“双百工程”实施意见。

一、总体要求

认真学习、深入贯彻党的“十八大”会议精神，深刻领会、全面践行科学发展观，以加快推进粮食流通产业转型升级为主线，以创新争先为动力，以整合资源、扶大做强为核心，以企业为主体、市场为导向、科技为支撑，在全面提高粮食流通产业发展质量、发展速度的基础上，培育一批在省内有位置、国内有影响的粮食物流（产业）园区、粮油加工企业和粮食仓储基地。

二、目标任务

根据省粮食局部署，到2015年，全省要培育出管理先进、效益明显、市场竞争力强的引领和升级企业各100家，引领、带动全省粮食流通产业跨越发展。根据省粮食局《关于实施粮食流通产业“双百工程”的意见》，结合我市粮食产业实际状况和发展要求，市粮食局研究制定的目标任务是：打造10个“百强引领”企业，培植10个“百强升级”企业，简称“双十目标工程”。

“百强引领”企业方面：到2015年，全市要打造2个粮食物流产业园，引领全市粮食流通产业实行集中、集聚、集约发展；做大5个以仓储贸易为主营的粮食企业，引领全市粮食仓储贸易企业实现管理科学、储粮技术先进、经济效益提升；培植3个以加工制造为主粮油加工企业，引领全市粮油加工业科研开发、产品多元、人才汇集、特色鲜明的发展方向。具体目标任务为：

市本级：打造1个粮食物流（产业）园区，做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业。

市：打造1个粮食物流（产业）园区，做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业，培植2个以加工制造为主的粮油加工企业。

市：做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业，培植1个以加工制造为主的粮油加工企业。

区：做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业。

市：做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业。“百企升级”企业方面：到2015年，根据《市粮食行业“十二五”发展规划》和省粮食局、省财政厅《关于印发省粮库建设技术指引的通知》（苏粮产[2012]36号）明确的技术规范，全面完成5个中心库配套完善、12个骨干库升级改造、18个接纳库维修出新任务，其中10个粮食仓储企业（库点）达到省局“百企升级”标准。具体目标任务为：

市本级：达标企业2个。

市：达标企业3个。

市：达标企业2个。

区：达标企业2个。

市：达标企业1个。

三、具体措施

1、加强组织领导

市粮食局成立实施“双百工程”领导小组，加强对全市“双百工程”统筹安排和组织领导，研究制定全市“双百工程”实施意见，协调解决“双百工程”实施过程的矛盾和困难；各辖市区成立相应工作小组，加强对本地区实施“双百工程”的组织领导，明确年目标，细化方案、落责任，在政策争取、体制创新、财力支持等方面主动作为，有所建树。

2、推动资产重组。从推动粮食流通发展现代化建设、保障区域粮食安全大局出发，在充分发挥市场配置资源的前提下，全力推进国有粮食购销企业组织创新和资产重组，着力推动粮油加工企业合作联营，引导企业跨区域、跨所有制整合，放大资源集聚效应，提升行业规模效益。

3、促进量质提升。一是抓好粮食物流中心项目配套建设和市场化运作，强化综合配套，拓展业态门类，扩大经营规模；二是大力实施科技创新和品牌战略，发展精深加工和循环利用，拉长产业链，拓展产业面，积极培植大企业、大集团；三是抓好粮食仓储设施的规划建设，重点抓好中心、骨干粮库的配套建设，全力推广应用现代储粮技术，提高科学储粮水平，提升经济效益。

4、实施人才战略。根据市粮食行业“千名人才计划”，围绕“双百工程”目标任务，做好企业管理人才、科技人才、技术工人的引进培养工作，充分发挥优秀企业家、优秀科技工作者和高技能一线员工的聪明才智，促进粮食产业转型升级、粮食企业跨越发展。

5、提升服务质量。以党的“十八大”精神为指导，深刻领会“实干兴邦、空谈误国”深刻含义，切实转变机关工作作风，积极营造一心一意谋发展，真心实意为企业的工作氛围。树立大粮食观念，把辖区内各类不同性质的粮食企业纳入服务范畴，在项目建设、产品创新创优、资金争取、政策扶持等各方面为企业排忧解难，使粮食行政管理部门成为企业乐意走访的“娘家”、机关工作人员成为企业家的乐意交往的朋友。

6、强化考核指导。将“双百工程”分解目标纳入辖市区年度目标考核，考评标准以省局《关于实施粮食流通产业“双百工程”的意见》中的“百强引领”、“百企升级”企业的考评办法为准。市局每季度向省局上报“双百工程”实施进度，年末向省局推荐考评表彰企业。各辖市区每季度末25日前向市局上报“双百工程”实施进度，每半年向市局报送工作总结，年末向市局推荐考评表彰企业。