人民银行支行工作要点

为了贯彻落实中央经济工作会议和人民银行总分行工作会议精神，根据中支各条线工作会议要求，紧密结合市经济金融工作实际，提出以下工作要点：

2013年工作的总体要求：以党的十八大和中央经济工作会议精神为指导，积极贯彻上级行各项工作部署，认真执行稳健的货币政策，进一步增强工作前瞻性、针对性和灵活性。加强金融风险监测和排查，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。切实落实外汇管理改革各项举措，不断提高金融服务实体经济的质量和水平，有力促进辖区经济保持稳定健康发展。进一步强化班子队伍建设和内控内管建设，继续争创2010-2012年度省文明行业，努力实现业绩考核和“双赢杯”竞赛活动争先进位目标。

一、落实稳健的货币政策，服务经济较快发展

1．确保信贷总量合理均衡增长。认真贯彻落实稳健的货币政策，引导银行机构合理安排信贷总量和投放进度，积极发掘有效信贷需求，着力加强资金组织和项目储备工作，增强金融支持经济发展的均衡性和可持续性，保持货币信贷总量和社会融资规模平稳适度增长。

2．优化信贷结构促进经济转型。进一步完善对重点项目、新兴产业、重点技改项目、新技术新产品推广应用等领域的银企对接工作机制，加强资金到位情况监测。引导银行机构着力研发推广金融支持科技创新的新产品、新模式，支持科技企业拓宽融资渠道；积极探索农村土地使用权、农产品收益权抵押融资；与文化、财政等部门探索推进对文化企业的金融服务。

3．着力推进民生金融发展。继续开展小微企业金融服务增量扩面提效活动，持续提升小微企业金融服务水平，持续推动金融服务方式和定价机制创新，注重扩大小微企业金融服务受惠面，为小微企业提供优质高效、价格合理的金融服务。持续推动城乡贫困和特殊创业群体金融服务普及，扩大小额担保贷款、农村青年信用示范户贷款、妇女创业贷款等业务覆盖面，加强扶持力度，助推加快全面建成小康社会的进程。

4．继续大力发展直接债务融资。引导各银行机构要加快发展直接债务融资工具，争取在资产支持证券业务上有突破，支持地方政府融资平台盘活存量资产，达到发债门槛。向大中型民营企业、小型国企等加大宣传推进力度，吸引他们主动参与直接债务融资，降低融资成本。

二、防范系统性金融风险，确保辖区金融稳定

5．加强金融稳定工作协调机制建设。强化与监管机构和政府宏观经济部门的工作协调，健全例会交流制度、信息共享制度，做好相关信息的收集、整合、集成、上报工作。深入推进平安金融创建工作，完善各类金融突发事件应急预案，积极参与协调处置重大风险事件。

6．提升金融风险监测预判能力。完善地方法人金融机构流动性风险的动态监测，加大对小贷公司等非银行融资机构的监测力度。密切关注重点行业、重点机构、重点地区金融风险，第一时间向政府部门和金融机构进行金融风险提示与预警，严守不发生区域性系统性金融风险底线。

7．深化金融生态创建长效机制。在2012年获得“金融生态优秀县”基础上，把金融生态环境建设进一步引向深入，构建金融生态创建长效机制。将农村青年信用示范户创建及融资扶持、农户个人征信系统建设等纳入金融生态县考核体系，进一步丰富创建内容，拓展创建范围。进一步推进金融消费权益保护工作，完善金融投资者教育工作机制，创新活动和方式，提升活动的实际效果。

8．拓展深化“两管理两综合”工作。继续做好新设银行机构加入金融管理与服务体系的集中受理与初审工作，完善开业管理内容与流程。认真落实好重大事项报告制度，要求各金融机构把握报送范围，做到及时、真实、准确、全面的报告事件。不断完善综合评价实施细则，改进评价的方式方法，探索现场评价模式，注重非现场监测与现场检查相结合，增强综合评价结果的科学性、规范性和公信力。

三、加强金融基础设施建设，提高金融服务水平

9．不断加强支付结算工作。进一步优化支付结算业务，拓展助农取款服务功能，全力打造城乡一体的支付环境。进一步加强支付清算纪律执行力，组织对支付机构支付结算业务进行监督检查。关注银行卡刷卡手续费调整对银行卡市场的影响，维护银行卡市场稳定发展。进一步推进金融IC卡的宣传工作。

10．进一步提升经理国库水平。做好地方“税库银”与全国横向联网系统国库业务数据交换的配套衔接工作，确保国库会计数据集中系统（TCBS）按时稳定上线运行。加强对商业银行国库业务的监督检查，提升国库统计分析和信息反映能力，推动国库业务的有序发展。

11．加强调查统计工作管理。全面贯彻落实2013年金融统计制度，深化金融统计标准化试点工作，深入推进法人金融机构的金融统计标准化试点。拓展金融统计范围，探索科技专项贷款专项统计、完善非信贷融资统计制度，提高统计频率。落实好经济监测工作，做好问卷调查收集和整理，提高监测效率和质量。

12．优化人民币流通环境。深入推进人民币流通满意工程，提高人民币流通的整洁度，确保现金正常供应，做好金融消费者现金业务权益保护工作。加强硬币自助服务机具的推广，完成辖区2台硬币自助兑换机具安装。以假币“零容忍”为目标，完善反假宣传网络，创新反假宣传形式，完成10个反假宣传示范站建设。

13．强化征信管理和服务。做好《征信业管理条例》的宣传和实施工作，扩大机构信用代码宣传影响面，促进其在金融领域的充分运用。深入推进中小企业、农村信用体系试验区建设，结合运用货币政策工具、财政杠杆，改进小微企业信贷服务，促进辖区新农村建设。大力推动动产融资业务发展。改进和完善征信服务，做好互联网个人信用信息服务平台的试点工作。

四、落实外汇管理改革举措，促进贸易投资便利化

14．继续推进外汇管理重点领域改革。继续巩固和逐步规范货物贸易外汇管理制度，认真总结改革经验，加强对企业的监测分析。大力推进资本项目管理改革，总结资本项目简政放权工作经验，让企业尽享改革之实。简化跨境贸易人民币结算手续和审核流程，在风险可控的前提下，引导和推动企业更多地使用人民币进行跨境交易。

15．坚持服务和监管并重。积极探索和建立主体监管的有效形式和组织架构，充分利用好现有外汇管理数据平台，提升非现场监管能力。要密切关注形势变化，结合非现场监管和现场检查发现的突出问题和苗头性问题，集中力量，加大对违规行为和违规资金的打击力度。

16．加强协调和对外宣传。加强与上游环节、地方部门以及监管对象的协调、沟通和配合。充分利用各种传媒渠道宣传外汇管理改革的方针、政策与成效。围绕异常跨境资金流动监管、促进贸易投资便利化、外汇管理业务与系统整合、推进资本项目管理改革等总局关注重点，开展特色研究。

五、切实加强支行自身建设，着力提升履职能力

17．强化干部队伍建设。进一步加强干部职工学习教育，充分发挥党组中心组学习的示范引领作用，继续开展好读书活动，积极参加远程在线培训等各类学习培训，注重加强对新行员的培养教育，不断提升干部职工的履职能力水平。发挥领导班子团结纽带作用，加强与职工的沟通联系，及时了解职工的思想动态。中层干部要切实承担起“一岗两责”的作用，发挥正能量，加强正面舆论引导，有效化解矛盾，提升全行干部职工的凝聚力、向心力。坚持从严管理干部，开展干部选拔任用和轮岗工作，畅通和拓宽监督渠道。

18．提升党建科学化水平。创新党建工作方式方法，积极探索基层党组织创先争优长效机制，深化窗口部门为民服务创先争优活动。做好党建联述联考联评工作，开展党支部委员换届选举，做好发展党员工作。加强学习型党组织建设，抓好党员新《党章》的学习；注重对党支部书记、支部委员、小组长的培训教育，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。

19．加强内控内管工作。持续加强内控建设，完善内控制度，增强制度的执行力。不断完善各项应急预案，适时开展应急演练，加强网络舆情监测，有效落实风险控制长效机制。加强内部监督管理，抓好对重点部门、重要场所、重要业务系统、要害岗位和重要资金的监督检查，将涉及“人、财、物”的关键环节作为风险防范的重中之重，积极做好应对上级行的飞行检查。完善财务管理决策、执行、监测和预警机制，统筹安排，合理配置财务资源。做好档案管理，迎接省特一级档案复查验收。继续加强保密宣传教育，强化计算机信息安全。

20．着力改进工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，大力弘扬求真务实的作风，正文风、改会风、转作风、树新风，进一步健全改进作风的制度保障。党员干部要以身作则、率先垂范，自觉加强党性修养和党性锤炼，带头执行中央和总分行有关规定。进一步加强督促检查，不断提高支行作风效能建设水平。

21．深化央行文化建设。深化“阳光文化”建设，引导干部职工切实将“心态阳光、行为高尚、主动协作、执行有力”的阳光文化内涵内化于心，外化于行。以“抓班子、带队伍、促业务”为重点，继续抓好支行文明单位和文明行业创建活动。发挥好工会桥梁纽带作用，加强民主管理，完善行务公开，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。积极开展优质服务品牌创建活动，主动做好服务品牌的策划、申报工作。进一步做好工会、青年、女职工和离退休干部工作，积极开展健康向上、内容丰富、群众喜闻乐见的文体活动。

22．推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设责任制工作规范化管理。抓好反腐倡廉宣传教育，搭建廉政文化网络平台。落实总分行“廉政风险防控年”部署，严把廉政风险防控。要继续抓好重点领域和关键环节的风险排查，加大从源头上防治腐败的力度。大力开展警示教育，继续抓好《廉政准则》的学习，深入推进廉政文化建设，进一步增强干部员工廉洁从业的自觉性。定期组织开展行风监督和民主评议活动，自觉接受各界监督，为支行高效履职提供坚强的保障。