规划委分局上半年总结（市）

根据区委十届六次全会的工作部署，我局认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务奥运为重点，紧贴区政府工作思路，紧紧围绕全区重点工作目标，坚持完善工作机制，强化工作手段，夯实基础，在规划管理工作方面取得了工作成效。

一、上半年工作完成情况

按照20*年全区工作的总体要求，我局梳理了任务，制定了计划，落实了责任，重点落实涉奥的各项任务，着力以改善民生，统筹规划，促进社会和谐为重点，强化责任意识、服务意识、创新意识、大局意识、协作意识，截至目前按计划有序进行，完成情况如下。

（一）重要任务

20*年我局承办市区下达重要任务共28项。其中：主办项目2项，协办项目26项，日前正在积极落实推进，并取得阶段性成果。

1.主办项目（2项）

（1）十四阶段控制大气污染“煤改电”工程，为我局主责任务，重点负责“变电站、开闭站”的规划选址。按照区政府的要求，我局积极牵头组织落实了2处变电站及3处开闭站的规划选址工作。按照制定的落实预案目标，多次组织城区供电局等相关单位召开协调会议，踏勘现场，征求意见，对多处选址地点进行比选，确定了适宜位置。目前什刹海110千伏变电站及桃园220千伏变电站，均已取得《规划意见书》。3处开闭站的规划选址已经基本确定位置。

（2）“五无”中“无城镇危房”，办理危房规划手续是我局的主责任务。我局紧紧围绕民生工作，解决危险房屋问题，着力改善居民居住条件和生活环境。我局坚持依法、高效、严谨、人性化的审批原则，及时办理居民危险房屋的有关翻建项目的手续。目前，共办理居民私有房屋危房改造项目建设工程规划许可证120件，累计审批面积5046.9平米。

2.协办项目（26项）

我局积极落实协办工作，定期与相关部门沟通，联系涉及我局的有关协办任务，协助主责部门工作，重点完成以下任务。

（1）市奥运倒排期项目：以迎奥运为重点，按照整治标准要求，落实场馆改造整治任务。组织执法人员对奥运训练场馆周边，马拉松路线周边、火炬传递路线周边、奥运饭店周边进行检查。控制违法建设发生。日前我局检查认定违法建设49处，1845平方米。

（2）区重点工作：充分认识金融街拓展工作的必要性。在组织协调与规划相关工作技术服务的基础上，积极协助金融街拓展指挥部完成了金融街拓展各专项规划，控规修编工作已正式启动。德胜科技园为我市金融后台服务区之一，我局负责研究编制了德胜科技园控规修订工作方案，多次联系有关专家对市规划院编制的修订达进行研究讨论，目前我局正在积极落实，协调有关部门推进工作进展。

（3）“五无”中无重大重复上访户：认真梳理了近两年来重信重访案件，对梳理出的7件重信重访上报了区信访部门，并针对案件情况查明原因、因案施策，妥善化解矛盾，认真分析细化责任，制定措施，加强了接待，以营造和谐、稳定、安全的社会环境为目标，落实“五无”目标任务。目前，我局来信来访工作比较稳定，共立案办理信访99件，其中：来信59件，来访40件，50余人次，未发生重大重访群访案件。

3.专项工作

（1）我局主办的人大建议和政协提案共8件，协办21件，平类1件，日前已全部办结，满意率均达100％。完成市区领导交办工作23件。

（2）环境建设折子工程，严格落实领导责任制，做到了主责任务积极实施、协助工作积极配合。对于违法设，采取“两抓一控”的原则，“抓重点地区，抓焦点问题，控制新生违法建设”，积极开展违法建设查处工作。

“西单地区环境综合整治”工作，其中包括西单文化广场改造、西单北大街过街天桥改造建设、民族大世界整治和南堂绿化广场建设等十余项具体工程。目前已配合完成方案编制、审查和具体项目审批工作。

（3）落实奥运环境建设任务，积极沟通相关部门，落实了国家大剧院周边房屋复建等修缮工程。落实了消防站点的规划选址，落实了156中学、实验二小、社区卫生服务中心等教育、医院和社区用房的民生工程。

（4）信息化建设工作，积极配合区公安分局奥运安保工作，完成了公安信息定位，三维安保系统建设等重要任务。

（5）按照市区工作部署，开展了政府信息公开工作。完成了我局2003年—2007年信息清理、编制目录工作；完成了我局信息公开指南等文件、程序的编写和公开窗口的筹备工作，确保了5月1日信息公开工作的正式启动。

（二）推动规划编制和前期调研工作

按照区委十届六次全会的工作部署，我局规划工作紧紧围绕区域经济社会发展的决策需求，促进区域城市空间资源的合理利用，指导各项建设的协调有序发展。按照区领导部署，组织开展关于“区域建设现状与规划的矛盾研究”，同时组织开展“区域可利用空间资源规划研究”，对与*区发展密切相关的功能定位、功能布局、人口疏解等核心问题进行深入研究，为区领导决策提供参考依据，日前已进入现状调研和数据整理阶段。

（三）完成规划审批和规划监督工作

规划审批和规划监督工作，始终坚持依法行政。我局根据区委十届六次全会上，林铎书记《工作报告》提出的，关于“部分建设项目存在前期准备不足、各环节衔接不够紧密”等问题，采取积极措施，规划主动介入，提前研究，统筹协调，建立了座谈会制度、跟踪服务制度、预警、应急制度，确保规划审批工作规范、有序进行。进一步加大对区域重点项目、危改项目、文教卫等系统项目的支持力度，及时跟踪了解掌握动态情况，研究发现解决问题，推进项目工程如期完成。

截至日前，我局规划审批“建设工程规划许可证”139件，4.96万平方米；“市政建设工程规划许可证”9件，2792米；“规划意见书”137件，1.63万平方米；规划监督验线、验收198件，61万平方米。为区域建设工程提供了法律保障。

二、加强基础建设练好内功，开拓创新建立高效规范的管理体系

为了构建社会主义和谐社会，提高服务质量和工作能力水平，进一步提升规划管理工作的规范化、程序化、制度化，我局按照科学发展观的要求，树立科学管理工作的理念，创新工作方式，引入ISO9001质量管理体系，充分体现执政为民的宗旨，提高执政能力。

（一）创新规划宣传工作

规划宣传工作是一项常抓不懈持之以恒的任务。年初，针对我局宣传工作较为薄弱的问题，采取有效措施，大胆创新成立宣传工作组，由一名副局长专门抓宣传工作，组织人员制定方案，建立例会制度，半年来，举办了《物权法》、《城乡规划法》和古建筑知识等法律法规培训会，开展了以奥运知识为题材的知识竞赛答题，以小品、演讲等形式交流工作业务。开展了什刹海地区控制性详细规划的公示工作，编制了办理规划审批和监督工作的宣传片，规划宣传进社区的工作正在筹备运行。通过以上宣传内容，提高了公众对规划工作的认知度和服务工作的满意度，工作质量和效率也有了明显的提高。

（二）拓宽管理思路引入ISO9001质量管理体系

ISO9001质量管理体系是先进的质量管理模式，科学的提供了规范的行为准则。我局为进一步提高行政执行能力，转变工作作风，树立责任意识和服务意识，将全局有关政务工作和依法行政等纳入质量管理体系，有利推进规划工作的系统化和规范化。

局领导班子首先统一了思想，结合制度修订，尝试新的管理体系。聘请了正规的咨询公司对全局人员进行了贯标培训，请专家授课，实现思维方式、行为习惯的转变，明确引入新的管理体系旨在加强我局工作的系统化、规范化，使每位同志都能做到“四有”，办事有依据，工作有程序，过程有记录，考核有标准。目前我局已完成编制受控程序文件，下半年将进入实际运行阶段。

三、加强队伍建设和党风廉政建设

上半年，我局把队伍建设贯穿于各项工作之中。通过抓制度建设，坚持用制度约束行政行为；通过建立学习型机关，加强政治理论和业务学习，培养干部良好的政治政治素质和扎实的技术功底。我局上半年录用了3名公务员，5名同志进行了轮岗，一名中层干部被选入市规划委挂职锻炼，2名同志攻读博士学位，2名同志攻读研究生。通过制度上规范、学习中升华、作风上锤炼，使干部队伍素质得到了明显提高，各项工作得到较好的促进。

党风廉政建设工作始终列为全局的头等大事来抓，根据人员调整，重新逐级签订“党风建设廉政责任书”，把加强党风廉政建设贯穿于日常的学习工作中，积极落实“阳光规划”，推进政务公开等工作任务。在廉政教育上，贯彻执行《20*年*市领导干部廉洁自律工作要点》的通知精神，采取讲党课、组织预防职务犯罪专题讲座，制作反腐倡廉展板等多种方法，开展主题教育活动，使党员和干部在思想上强化防范意识，树立法制观念，严格自律，积极有效预防腐败。

四、存在的主要问题和下半年工作思路

上半年我局齐心协力，完成了既定目标，但同时，我们也清醒地认识到，在新的形势下，按照构建社会主义和谐社会的要求，还有差距，在职责管理方面还需要进一步加强，服务质量、服务方式需要进一步提高。

（一）对违法建设的查处机制尚需健全和完善。由于各种因素，执法工作有较大的难度，我局将积极协调市规划委和法制部门，履行职责，积极探索新的《城乡规划法》下的执法机制。

（二）继续主动服务，提前介入，避免出现部分工程手续不全造成工作被动问题，建议建立联动的工作平台，及时沟通信息。

（三）重点难点问题的研究应加强，例如对平房翻建工程的审批和规划监督。

下半年我局将继续落实推进我委和区委区政府的重点工作，紧紧围绕举办有特色高水平奥运会的目标，全力以赴完成我区承担的涉及奥运训练场馆环境的各项重要任务。

继续加强加强环境整治工作，对奥运训练场馆以及七类重点地区，加强执法力度，加大查处违法建设，以优质环境迎接奥运会的顺利召开。

继续完成煤改电、胡同改造、危旧房屋修缮等涉及民生的规划前期工作。为实现市委提出的“五无”目标中“无城镇危房”的目标，积极投入力量，加快进展，为全面完成全区解决民生问题提供有力保障。

继续做好矛盾调处和信访排查调处工作。对市委确定的“五无”目标中的“无重大重复上访户”认真抓好抓实，切实解决好群众最关心、最现实的利益问题，全力维护社会稳定，为奥运会服务。

继续做好规划审批和规划监督工作，深入开展金融街拓展工作的前期规划研究，积极落实德胜科技园区控规修订工作。

继续抓好内部建设，完成9001质量管理体系的认证工作。