会计建账监管暂行制度

第一条为加强会计监管，进一步维护会计工作秩序，实现会计基础工作规范化，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条木省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下简称单位)依照本办法建账并接受监管。

第三条会计建账监管，是财政部门根据统一和规范管理的要求，对各单位使用的会计账簿、记账凭证实行定点印制、定点销售，并对各单位建账情况进行定期检查、登记和确认的管理制度。

第四条各单位只能设一套账，不得账外设账、造假账或不建账(法律另有规定的除外)。各单位建账必须使用监管账证。

第五条建账监管工作实行分级管理。省财政厅负责全省建账监管工作，各市财政局负责木地区建账监管工作。

各级监察、审计、税务部门应密切配合，在各自职权范围内依法协助财政部门做好会计建账管理工作。各级主管部门要密切配合财政部门加强对直属单位的建账监管工作。

第六条会计账簿、记账凭证、会计电算化核算单位用于账证输出的特种打印纸《江苏省建账注册登记证》和《江苏省监管会计账证销售许可证》由省财政厅统一设计和监制。实行会计电算化核算的单位，其账证格式应符合全省统一规范要求。

第七条监管会计账证的印制实行公开招标，定点印刷。印刷单位必须向省财政部门提出申请，提供营业执照副本、税务登记证副本、样账样证及报价等，参加竞标。

会计账证印刷单位应遵守以下规定:

(一)持有江苏省财政厅颁发的《江苏省监管会计账证印刷许可证》；

(二)按省财政厅规定的格式、数量及纸的质量印刷；

(三)印剧单位不得自行销售会计帐证。

第八条省和各市财政部门指定监管账证的销售单位，并颁发《江苏省监管会计账证销售许可证》。

第九条财政部门对印刷、销售会计账证的单位实行年检制度。印刷、销售单位每半年向授予其印刷、销售权的财政部门上报印刷、销售情况，并于年度终了后十五天内，印刷单位持《江苏省监管会计账证印刷许可证》、销售单位持《江苏省监管会计账证销售许可证》到发证的财政部门进行年检。

第十条各单位须到同级财政部门申领《江苏省建账注册登记证》。申领时，应提供以下资料:

1、单位申请书;

2、企业法人营业执照(副本);

3、税务登记证(副本);

4、经办人身份证和会计证;

5、外商投资企业还应提供外商投资企业财政登记证(副本);

6、经财政部门批准的以计算机替代手工记账的单位，还应提供批文复印件;

7、其他有关资料。

在江苏的中央、部属单位原则上到省财政厅宇领异接受监管。有特殊情况的报经省财政厅同意后，由省财政厅委托当地财政部门办理并监管。

第十一条已建账的单位，自承办法实施之日起三十天内，持有关证件到同级财政部门办理建账监管注册手续。

第十二条新建账的单位，自设立之日起三十天内，持有关证件到同级财政部门办理建账监管注册手续。

第十三条各单位依法变更时，自变更之日起三十天内，持有关证件到同级财政部门办理变更建账监管注册手续。

第十四条建账单位购买会计账证实行注册登记制度。建账单位购买会计账证时，必须向销售单位出具《江苏省建账注册登记证况否则，销售单位不得售予。销售单位应代财政部门在《江苏省建账注册登记证》上做好各单位每次购买会计账证的种类、数量等的记录。

第十五条各建账单位应在申领的《江苏省建账注册登记证》上据实登记账簿启用情况，并妥善使用和保存账证，以备查验。

第十六条年度终了后三十天内，各单位应将《江苏省建账注册登记证》和账簿(包括记账)送往同级财政部门查验和确认。经确认的账簿，财政部门在账薄上加盖"江苏省财政厅账簿监管专用章"，井在《江苏省建账注册登记证》上作好相关记录。

经过确认的账簿才能作为编制会计报告的依据。未经确认的账簿，政府各有关职能部门和社会中介机构查账时一律不予认可，会计师事务所不得作为查账和出具审计报告的依据。

第十七条各级审计、税务等部门在日常监督中，发现各单位建账不符合本办法之处，应及时通知财政部门，由财政部门依法进行处理。

第十八条任何单位违反本办法，财政部门应责令共限期改正。逾期不改正，财政部门依法对单位及其主要负责人、负责主要责任的会计人员给予处罚。

第十九条各印刷、销售单位未上报有关资料或年检不合格，财政部门吊销其《江苏省监管会计账证印刷许可证》、《江苏省监管会计账证销售许可证》。

印刷单位自行销售会计账证、销售单位违反规定销售会计账证的，应依法没收违法所得及非法财物，对单位负责人、有关经办人员进行处理。

第二十条擅自在本省行政区域内销售监管种类会计账证的，财政部门应责令其停止销售，并封存或就地销毁所售账证。

第二十一条本办法由省财政厅负责解释。