建设局长老干部工作会上的讲话

尊敬的各位老领导、同志们：

你们好！

在重阳佳节即将来临之际，经党委研究今天召开全局老干部座谈会，主要是通报一年来的工作情况，欢庆重阳佳节，刚才xx同志陪同大家视察了城市建设，各位老领导也都做了发言，讲得很好，我们将认真研究。下面我讲几点意见。

一、班子调整情况

下面向大家简要通报一下班子调整情况和推选同志的交流任职情况。7月底县委组织部对建设局班子进行了调整，免去了xxx同志的局长、党委书记职务，任命我为建设局党委书记、局长、xxx同志为我局党委委员、副局长，我局党委委员、副局长xxx同志到房产局兼任党组书记、局长。

二、今年以来工作完成情况

今年以来，全县建设工作紧紧围绕2008年的总体任务目标，求真务实，扎实苦干，工作中坚持把城乡建设作为促进县域经济发展的重要载体，以全面建设小康社会和推进城镇化进程为目标，本着“以人为本、构建和谐社会”的原则，坚持高起点规划、高档次设计、高标准建设、高效能管理、高水平经营，发扬“团结协作、精益求精、争分夺秒、拼搏实干”的建设精神，城乡面貌不断发生新变化，城市化进程不断加快，县城规划建设管理水平不断提高，县城辐射带动作用明显增强，城市化进程进一步加快。截止目前，县城建成区面积达20平方公里，人口16.5万人，道路总长度达148公里，形成了十一纵八横的城市主干道网络，供水管网总长度83.6公里，路灯9600多盏，县城供水普及率95%，绿地率34.9%，随着我县城市化进程的良好发展，村镇建设也在稳步推进，全县村镇新增开发面积4.8万平方米，新建改建道路48.6公里。随着基础设施的不断完善，小城镇吸纳力、聚集力、承载力显著增强，村镇面貌得到了极大的改善。我县城乡建设工作齐头并进，有力地促进了经济社会的持续快速发展。

在城乡规划方面，我们一是着力提升规划深度广度。按照规划全覆盖的要求，坚持做好新一轮城市总体规划深化完善工作。围绕县委、县政府“一区两城一带”的发展思路，在完成石材城、罐头城规划的基础上启动了城中村小区规划、县域村庄空间布局规划、扩编县城地形图等专项规划的编制工作。二是规范规划管理体制。实行重要建设项目规划委员会审查制度，推出了“阳光规划”制度，加大了规划宣传力度，对沿街、重点项目、重大区域等涉及公共利益的审批项目全部做到批前公示和批后告示。三是进一步增强了规划的法定性和严肃性。进一步整合全系统管理力量，提高规划管理水平，形成严格执行规划的合力。1-9月份共查处违法违规建筑1.4万平方米、违法占地1230平方米，拆除影响县城规划的违法建筑790平方米，追缴相关费用58.5万元。四是以“村庄规划全覆盖”为契机，大力推进新农村建设步伐。完成了小城镇总体规划、详细规划的修编和编制工作，明确了功能分区，统筹安排各项建设。截至目前，我们全部完成了16个乡镇小城镇驻地总体规划的修编工作，全县小城镇详规覆盖率中心镇达到了65%，一般乡镇达到了50%。“国际石材城”、“国际（地方）罐头城”、“蒙山风景区旅游规划”等一些专业规划相继完成。县域村庄空间布局规划已经在编制完成，近期将组织专家进行评审。加大村庄规划力度，力争2008年实现村庄规划全覆盖，截至目前，累计编制村庄规划498个，村庄规划覆盖率达75%。

在城市建设方面，近年来，我们进一步加强基础设施建设。一是抓县城重点道路建设。今年实施了石都大道、莲花山北路、莲花山路西延、朝阳路等十八条道路的改造建设工程，这些道路的建设严格按照高起点规划、高标准建设的要求进行。每一条路的改造都涉及到人行道铺筑、绿化、亮化、排水沟修复、弱电下地、路面罩油等九项内容。通过城市道路的改造建设，形成了十一纵八横的城市路网。二是抓城市重点项目建设。主要是抓了友谊广场建设、浚河景观带建设等工作。友谊广场建设工程总投资600万元，建设面积约为55000平方米，其中硬化面积25000平方米，绿化面积30000平方米，于3月26日开工，目前友谊广场的土建工作正在进行，已经完成大部分景观工程的主体框架，园林奇石已经安装完毕。绿化工作正在进行，行道树和大部分乔木已经栽植完毕。另外今年还开工建设了滨河西路绿化工程、滨河西路和三二七国道交汇处绿化工程、新枣线与三二七国道交汇处绿化工程、滨河东路绿化工程、环保局西侧绿化工程等五处绿化工程，这五处绿化工程是浚河景观带建设的重要组成部分，目前均已竣工，这五项绿化工程已经完成，新增绿化面积10万平方米。三是抓城中村改造。出台了《平邑县城中村改造实施意见》，成立了指挥部，完成了十个旧村改造开发单元的控制性规划以及河泉片区、文苑片区、莲花山西片区等三个片区的详细规划，其中小南泉社区已经完成集中拆迁，近日可进行安置房建设，城中村改造工作全面铺开。四是抓载体创建，提高城市品位，巩固省级园林城市创建成果。不断通过“规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿”等方式大力实施园林绿化、边坡绿化、屋顶绿化和城市景观建设，努力打造山青、水秀、街绿、城美的生态城市。启动了以浚河景观带、友谊广场建设等广场绿地建设，目前县城绿化覆盖率、绿地率分别达到38%、34.9%，人均公共绿地面积8.22平方米。

在村镇建设方面，我们不断加大投入力度，以完善的设施助推村镇经济发展。一是积极争取上级扶持，借助外力加快小城镇建设。我县抓住国道、省道、国防道改造机遇，积极争取上级部门的扶持，提升小城镇建设的档次和水平。先后改造提升327国道、岚济路等条主要道路，使小城镇基础设施建设上了一个大台阶，小城镇面貌发生了很大的变化。二是拓宽投融资渠道，提升小城镇和园区建设水平。重点抓好村镇基础设施配套建设，以配套齐全的设施和优美的环境促进引资招商，通过加大财政投入、协调金融机构支持、广泛吸纳社会资金加快小城镇基础设施建设，实现综合开发、配套建设、滚动发展。在园区建设上，坚持特色兴镇，打造平邑镇“国际石材城”、地方镇“国际罐头城”、郑城镇“金银花物流港”等一批现代化产业强镇，有力地推动了全县二、三产业加速发展。全县乡镇现有民营企业1600余家，2007年完成产值165亿元，吸纳农村剩余劳动力23万人。良好的载体，吸引了国内外资项目纷纷落户。三是坚持分类指导，以示范村带动全县新农村建设。结合村庄空间布局、沼气能源开发、村村通硬化路、村村通自来水和有线电视等惠民政策，完善设施配套，重点抓好示范村建设，取得经验后再在全县推广。近年来确定了40个省、市、县示范村，累计硬化村内道路320余万平方米，积极推广省“齐鲁新农居”和市“沂蒙新农居”优秀农村住宅设计方案，规划建设小康楼306座，建设村级广场、公园78余处，安装健身活动器材80余处，对村镇经济发展起到了良好的助推作用。

在城市管理和经营方面，我们以“五城联创”为契机，在做好城乡规划、建设的同时，狠抓城乡管理和经营工作。一是加强对公用基础设施的维护。我们在原有县城管理维护的基础上加强了县城规划区主次干道、公园广场等场所的路灯安装及维护工作。二是加强了园林绿化和环卫保洁管理。对县城实行全天候不间断保洁，推行了绿化、保洁责任制，将绿化管理、保洁任务具体责任到每一个职工，既提高了管理水平和保洁质量又调动了职工的积极性。三是持续开展了城乡环境综合整治活动。严格按照城市、村镇环境综合整治方案的部署对城市环境、村镇环境进行了集中清理整治，先后投资160万元购置垃圾清运车辆、高压清洗车、叉车、道路清扫车等环卫设施，保证了县城环境的整洁、卫生、有序；2007年以来累计投入500多万元，改建村镇配套环卫设施23个,清理卫生死角1600处，清运垃圾2.4万吨，新增绿地面积3.8万平方米,村镇环境得到了明显改善。四是创新管理机制。部分街道实施保洁社会化，把城市绿化养护、市政设施维护等推向市场，将管理职能与作业职能分开，组建成企业性质的专业公司，实现社会化服务，最大限度地减少城市维护费用，节约政府资金。五是深入开展村镇违法违章建筑清理活动。近年来共查处违法建筑面积4.42万平方米，违法占地3488平方米，拆除影响县城规划违法建筑956平方米，处理结案117宗。六是深入开展建设“百年住宅”活动，我们成立了平邑县建筑工匠协会，通过培训解决了建筑工匠无资质、超资质施工的问题，保证了建筑工程安全质量有力地推动农村建筑业持续、健康发展。

三、单位自身建设情况

（一）领导班子和干部队伍建设得到加强。一是调整完善了部分单位的领导班子，提高了基层班子的整体素质，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用。二是认真实行民主集中制，增强了基层班子的团结。将加强团结作为班子建设的首要任务，在思想、作风、纪律方面严格要求，在具体工作中给予大力支持，使各级党组织逐步锻炼成为能够带领广大职工打硬仗的坚强战斗集体。三是严把领导干部选拔任用关。做到以德为主，讲求真才，确保选拔上来的干部能够靠得住、有能力。

（二）加强了党员队伍建设和管理。一是坚持了党内生活的各项制度，丰富了党建工作的具体内容。通过开展“讲党性、重品性、做表率”活动，进一步增强了广大党员的党性观念和自律能力。二是着力抓了新党员的培养、发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重了对入党积极分子的培养，培训入党积极分子51人次。通过培训和考察，共发展党员31名，充实了党的队伍，增强了党组织的凝聚力，为党员干部队伍注入了生机和活力。

（三）狠抓了党风廉政建设工作。今年以来，局党委按照县委、县纪委的安排部署，不断强化纪检监察工作，加强党风廉政建设，加大了从源头上防治腐败的力度。先后制定了党风廉政建设和反腐败工作意见、领导一岗双责、失职追究等有关规章制度，利用多种形式，增强了广大党员干部遵纪守法和拒腐防变的能力。促进了全局工作质量和服务水平的提高。自觉接受社会监督。结合行风评议工作，继续开展了“创文明行业、建满意窗口”活动，以窗口行业和执法部门为重点，抓规范、抓管理、抓监督，不断提高服务水平，受到了社会各界的好评。

（四）全面加强了精神文明建设。针对局内行业多、工作面广、人员分散、不便于管理的实际，各级党组织充分发挥政治核心作用，采取多种形式，全力靠上抓职工群众的思想教育和思想政治工作，为完成各项城乡建设任务提供了精神动力和思想保证。通过开展一系列活动，有力地推动了精神文明建设和城乡建设事业快速发展。计划生育工作继续走在县直局的前列。社会治安综合治理工作上加强了监督检查，确保了行业秩序稳定和安全生产。县长信箱、行风热线反映的问题均及时办理完毕，受到了县委、县政府的表扬。工会、共青团、妇女等群团组织和老干部工作，紧紧围绕党委的中心工作，认真履行职能，充分发挥联系职工群众的桥梁和纽带作用，积极组织开展了内容丰富、健康有益的活动，为建设局整体工作取得新突破做出了贡献。

我们能够取得这样的成绩，是全局上下艰苦奋斗、团结拼搏的结果，也是各位老同志、广大离退休老干部支持的结果，我局取得的每一项成绩、每一步发展，都凝结着广大老同志、老干部的智慧、心血和汗水。在此，我们向为全县建设事业发展作出积极贡献的老干部、老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，我局正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，我们可能遇到的困难和挑战还很多，我们仍然需要并渴望得到老同志们的热情关怀和悉心指导。希望广大老干部、老同志继续发挥自己的政治优势、威望优势和作风优势，能够做到老有所乐，老有所为，以积极的态度和饱满的热情，同心同德，开拓进取，为我局的改革发展做出新的贡献。同时，局党委将进一步认真落实关于老干部待遇的各项政策，切实解决好老干部的待遇和实际困难，时刻把老干部的冷暖挂在心上，常怀敬老之情，恪守敬老之责，多办利老之事，真正做到“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”，使老同志在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

回顾过去，我们豪情满怀，问心无愧；展望未来，我们壮志凌云，信心百倍。今后我们将继续坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，努力推动我县建设事业全面进步，努力开创建设工作的新局面。

最后，再次祝愿各位老干部、老同志节日愉快，健康长寿。

谢谢大家！