主任在本级企业改革工作会讲话

同志们：

今天，我们召开一年一度的市社本级企业工作会议，目的是认真学习贯彻国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见，认真贯彻落实全省和全市经济工作会议精神，总结市社本级企业去年改革发展的成绩，分析当前存在的问题，研究面临的形势和任务，部署好今年的企业工作。刚才，会议表彰了市社本级企业2011年度党建工作优秀、良好单位和优秀经理，昨天下午还安排企业经理、书记们作了交流发言。在此，我代表市供销合作社向获奖的党建工作优秀单位和优秀经理表示热烈的祝贺！向在过去一年里为供销合作事业发展作出贡献的广大干部职工表示亲切慰问！根据会议安排，市政府副秘书长苏为泽同志还要作讲话。下面，我先讲几点意见。

一、简要通报全市供销社过去一年的主要工作情况

2011年，全市供销社按照各级党委、政府和上级社的工作部署，面对宏观经济形势不稳定、经营服务拓展难度大的不利情况，积极发挥优势，扬长避短，着力拓展渔农业产业化经营和渔农村社会化服务，稳定发展社有经济，各项工作取得了较好成绩，全市系统实现总经营收入10.15亿元，同比增长7%；汇总利润520万元，同比增长15.56%；年末所有者权益达到1.57亿，上缴国家税费1550万元。

（一）继续推进专业合作社、综合服务社建设。全市供销社着眼于发展渔农业产业化经营，年内新领办种植、养殖专业合作社7家。其中，岱山县社在全市率先领办了土地承包经营权入股专业合作社，为促进土地有序流转作了示范。到目前，全市系统共有专业合作社41家，约占全市总数的三分之一。在新领办的同时，把规范化建设放在首位，着力提高专业合作社的组织化程度和对渔农业生产、经营的带动力。年内，全市系统专业合作社实现产品销售1.35亿元，带动渔农户产值近2亿元，同比有较大幅度增长。市政府下达的供销社一类目标任务——岱山县水白虾专业合作社1000亩水白虾养殖基地改造项目顺利完成。

年内新办综合服务社4家，全市系统总数已达19家，直接服务渔农村居民49000余人。通过为渔农村居民提供生产、生活、文体、科技等综合性服务，综合服务社为小康社区建设增添了新内容。

（二）农资供应保障了农业生产需要。去年是农资经营难度极大的一年。针对化肥、农药市场价格波动大，农资需求减少的情况，市社以市供销社农资配送中心为依托，加强对全市供销社农资供应的调控和监管。农资供应部门积极加强与生产厂家联系，做好货源渠道建设，承担好政府化肥农药储备、供应任务，以需定供，调整货源结构，以庄稼医院为依托，着力开展技物结合的农资供应优质服务。全市系统农资供应总额达2702万元，其中化肥11905吨，农药307吨，农用薄膜85吨，占全市社会供应量的90%，充分发挥了主渠道作用。

（三）城乡日用消费品连锁经营稳步拓展。全市供销社加大投入，创新体制，整合资源，以网络建设增强实力，更好地服务城乡居民生产、生活。“天天惠”、“好当家”等连锁经营超市公司，积极发展城乡连锁经营。在市场竞争加剧、社会需求变化较大的情况下，一方面发挥品牌和配送平台优势，积极发展渔农村直营和加盟店，拓展市场；另一方面，适时调整商品结构，扩大总经销、总和理货铺市等营销方式，使经营总额保持稳定增长，日用消费品经营额达到2.66亿元。

（四）交易市场建设有效地促进了城乡商品流通。全市供销社交易市场建设在增加投入、调整结构的同时，强化管理，着力打造诚信守法、安全保障、优质服务的运行机制，拓宽与生产、消费的连接，扩大交易量，全市系统蔬菜、果品、农贸、小商品等6家交易市场年交易额达到2.07亿元，同比增长7.8%，已成为供销社经济的一大支柱，经济效益和社会效益显著。

（五）为渔农职业技能培训有新进展。全市供销社把开展为渔农职业技能培训作为一项重要工作来抓。各县（区）供销社从业务经营实际出发，面向渔农户和基层服务人员已举办蔬菜、茶叶、果品、水产、畜禽等种养、加工、营销培训班9期，培训人员560余次。特别值得一提的是市社举办了一期由全市渔农民专业合作社社员和基层经营服务人员60余人参加的供销社特有工种农产品经纪人培训班，经系统学习相关知识，对考试合格者核发国家农产品经纪人职业资格证书，这在我市其他部门主持的培训中是少见的，提高了基层营销人员的理论和实际操作水平，深受欢迎。

（六）区“三位一体”新型合作体系建设有效推进。为民农信担保公司在扩大为农业生产信贷担保的同时，把农家乐经营贷款也纳入担保范围，年内已为渔农村种养大户和其他经济组织提供475万元农信担保。农产品经纪人协会充分发挥广大经纪人的“撮合”作用，走村入户收购农副产品，拓宽销售渠道，年内已向市内外推销各类农副产品4012吨。

（七）社属企业多业经营稳中有升。社属企业立足传统经营，适时调整经营结构，转变经营方式，取得了良好效益。普陀区社光升水产公司内外贸并举，做好水产品精深加工，全年销售达600余吨，其中出口创汇100万美元。嵊泗县社机械、仪表企业加大投入，提高科学含量，促进产品升级，提高产销率。仓储运输、旅游服务、渔农用油品、建筑材料等经营也保持了稳定。同时，加强社有资产监管，发挥现有资产优势，以多种方式做好资产经营文章，提高资产收益。

二、充分肯定成绩，坚定推进社有企业加快改革发展的信心

刚刚过去的一年，是近几年来经济工作难度最大、变数最多的一年，但经过全社上下的共同努力，市社本级企业顶住了强烈的冲击，沉着应对，锐意进取，开拓经营强实力，抓住发展不放松，经受住了严峻的考验，各项工作获得长足发展，比较圆满地完成了改革发展各项任务。

（一）资产经营等目标考核任务全面完成。经认真考核，市社本级企业累计实现总经营收入1.75亿元，同比增长8.1%；商品销售总额3852.9万元，汇总利润122万元，同比增长19.61%；年末所有者权益3146万元，同比增长0.64%；上缴国家税费274万元。其中，利润总额列前三名的企业是：金叶蔬菜果品有限公司、禾丰农资有限公司、普陀山景欣供销公司。还应该提及的是：祥源烟花公司利润增长40%；金叶蔬菜果品公司通过锲而不舍的努力，克服自身资金困难，还贷106.4万元；禾丰农资公司面对化肥市场价格变化过大带来的压力，通过艰苦工作，努力维持企业正常运转，确保了企业稳定。大多数本级企业为整个社有资产安全和市社本级大局稳定作出了显著贡献。

（二）创新发展意识有所增强。一是项目争取有实效。禾丰农资公司、金叶蔬菜果品公司等企业，抓住国家扩大内需应对金融危机的历史机遇，包装项目，争取到了上级财政扶持资金，为企业实现创新发展奠定了有利基础。二是业务拓展有成绩。禾丰农资公司针对农业种植结构调整、农资需求总量下降，农资经营波动大的局面，注重市场信息，及时保持与宁波、杭州等地相关单位联系，掌握货源、价格情况，加强货源渠道建设，巩固与镇海化工厂、四明化工厂等业务联系，在油价变动大、生产量锐减的情况下，仍争取到了比较紧缺的大批量尿素、碳铵等化肥，争得了价格和供应量的主动权，并以优质服务扩大营销。在保证市内供应的前提下，继续开展“外进外出”业务，落实买家，对外销售各种化肥9371吨，同比增长了11.45%。该公司与农资联营后，积极拓展连锁网络，巩固经营网点，扩大农资销售，提高市场占有率，取得明显成效。金叶蔬菜果品公司蔬菜批发市场充分发挥作为全市最大蔬菜批发市场的蔬菜交易集散功能，一方面加强与杭州、宁波、山东等市外大的蔬菜批发市场的联系，引进大的运销户，适时调入多品种大宗菜和花色菜；同时加强与、普陀蔬菜种植大户的联系制度，及时提供蔬菜供需行情，为种植大户开通快捷、便利的交易通道。另一方面以优质服务吸引市内更多的零售户进场交易，并加强与大专院校、企业和部队伙食单位联系，吸引其直接从批发市场进货。为及早应对大桥开通后社会蔬菜流通对交易品种和方式的调整需要，新建了300余平方米钢质交易大棚，以新的投入扩大交易量，全年蔬菜批发交易量达到39507吨，促进了蔬菜生产和消费。针对双拥路附近居民买菜难的实际情况，在批发市场内新辟900平方米、设置55个摊位，建成农贸市场，既为方便该区域居民买菜、平抑市场菜价作出贡献，又使企业获得了新的经济增长。普陀山景欣供销公司依靠良好的商业信誉和市场拓展能力，积极开展商品特约经销，巩固了普陀山啤酒、米酒、杭州中萃系列饮料产品、农夫山泉等系列食品的普陀山权，并把特约经销商品经二级批发商进行分销。年内经销农夫山泉系列饮料达到8.36万箱，同比增长12.8%。同时，采取名牌产品低价位策略，加大对普陀山各大饭店、宾馆的酒水供应，做好售后服务，使总经营额有新的增长。普陀山锦屏山庄针对年内旅游形势前好后差、经营难度大的状况，积极应对，加大宣传促销力度，采取加强与旅行社的业务联系、接待散客专人专车在码头接送和房价灵活作价等方式扩大营销。祥源烟花公司在坚持安全第一的前提下，多方出击，寻找大的客户，为魅力——浪漫港湾秀大型活动和六横国际海员文化节提供烟花燃放；与多家大型船厂建立配送业务关系，使烟花销售额有新的增长。这些业务的开展为市社本级企业寻求新的经济增长积累了好的经验。

（三）强化服务意识，提升服务质量。市社本级企业牢固树立为“三农”服务的思想，在做好商品供应的同时，牢记企业的社会责任，发挥自身优势，积极开展各项服务活动，不断提高服务质量，强化服务功能，尽力做好城乡社会公共服务，在服务中出效益、增实力。禾丰农资公司在化肥价格波动大，企业承担亏损的情况下积极承担好政府化肥淡季储备责任，调控市场，平抑价格。积极开展农技咨询、测土配肥配药、病虫害防治等多内容的农技服务活动，在临城同胜村开展了防治玉米螟的无公害农药药效对比试验，筛选出了氯虫苯甲酰胺等5种高效、低毒、低成本新品种。全年共引进无公害新农药43种，促进了高效生态农业发展。与此同时，实行预约配送上门服务，全年为用户送货上门的农资商品达到4606吨，同比增加20.54%，另外90%的化肥农药都由公司自备车免费送到各网点。对一些网点急需的零星化肥农药，公司职工用三轮车、电瓶车送到公交车站或门店，全年达到180多次；公司还利用《农资园地》及时提供信息和技术服务。金叶公司蔬菜交易市场面对主业蔬菜批发来自各方面的挑战，积极改善服务，增加蔬菜品种，想方设法提高质量、降低批发菜价，认真抓好蔬菜无公害检测工作，确保进场交易的蔬菜达到上市标准，尽力使市民吃到放心菜。积极做好台风期间和节假日外地菜调入，做好批发供应，平抑菜价，保证市民需求。为使本地菜农更好地增收，市场从10月份开始将本地菜农的进场交易费从4%下降到2%，并免收水电费。认真做好蔬菜交易环节农药残留检测，增加人员设施投入，全年共抽检蔬菜农残15278批次，合格率为99.6%。市社本级积极承担政府“三防”物资储备任务，严格按“三防”部门的要求落实防灾物资品种、数量、储存条件和管理规范，做到随时拿得出、用得上。共储存麻袋20000只，以及强光应急灯、救生衣、铁锹等大量物资，确保了抗台防汛需要。

仓储运输、饮食服务、日用品、烟花爆竹经营企业坚持诚实守信、服务社会的经营宗旨，从业务经营实际出发，做好创建国家卫生城市工作，营造优良经营服务环境，积极为各类消费者提供热情、细致、周到的优质服务，树立供销社良好形象。

（四）强化制度管理，加强资产监管和有效运作。良好有效的管理是企业健康和谐发展的必要前提，是可持续发展的可靠保证。不少企业制订完善规章制度，以制度管人、管事，取得较好效果。在商品流通环节尽可能采取直销直运，节省运杂费支出。在加强财务管理、确保资金安全的同时，坚持增收节支。在公司内部管理上能做到精打细算，严格控制成本。有时一些不起眼的小举措不仅可为企业节省不少费用，更重要的是从中体现了供销社勤俭节约的好传统。市社着眼于社有资产保值增值和促进企业长远发展，进一步调整和完善社有资产经营绩效考核办法，修订了《社有资产管理暂行办法》。专题召开了由各县（区）社纪委书记和本级企业支部书记参加的纪检监察工作例会，着重就加强社有资产监管等交流情况，提出对策，促进社有资产有效监管。各企业以市场为导向，做好资产经营运作的文章，在对外投资、资产出租等方面加强管理，增加收益。从业务经营实际出发，积极推行多种形式的承包经营责任制，发挥经营性资产最大的效益，调动员工经营积极性。市和区农资公司联营后，市禾丰农资公司加大投入，分批改造基层农资网点，改观店容店貌，逐步实行紧密型连锁。普陀山景欣供销公司加强对资产承包一块的管理，规范做好发包、签约和及时收款工作，确保企业增加实际收益。

（五）企业党建和工会工作得到加强。一年来，市社党委坚持把党建工作贯穿于供销社强化为渔农服务、壮大社有经济实力工作之中。根据新形势下的企业实际，在加强党员教育管理、发扬党内民主、加强党风廉政建设和干部职工队伍建设等方面进一步强化制度建设，围绕企业改革和业务经营，深入开展“双比双争”、“三服务”、党员设岗定责等活动，提高党建工作的针对性和实效性。在开展学习实践科学发展观活动中，坚持把着力点放在增强党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上，放在着力提高科学发展、改革创新能力上，高标准，严要求，精心谋划，组织实施，多项工作获得了市委检查指导组的好评。通过学习实践活动，进一步形成了以科学发展观指导供销社工作和加快供销合作事业发展的新思路，有力地促进了当前改革、经营和为渔农服务各项工作。各企业深入组织学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习科学发展观理论，学习党建理论，切实抓好党建工作。金叶蔬菜果品公司针对公司特点，对职工按照不同时间、不同岗位作出多种形式的学习安排，组织新老职工开展各种活动，融学习于活动之中。使领导与职工、职工与职工之间的关系更加融洽，企业的凝聚力不断加强，精神面貌焕然一新。多年来，该公司发展新党员工作一直没有间断，最近又有两名积极分子被吸纳为中共预备党员，还有多名新员工向党组织递交了入党申请书。与此同时，企业工会工作搞得有声有色，工会活动丰富多彩，一些企业还能适时组织工会会员外出活动。

（六）精神文明建设和安全稳定工作为经济发展提供了有力保障。在精神文明建设方面，市社本级企业深入开展科学发展观教育活动，努力营造干事创业的良好氛围，形成人人合力谋发展的新局面。着眼于供销社内强素质、外树形象，切实抓好合作社文化建设。开展社会主义核心价值观教育，运用系统内外先进人物事迹激励和引导员工学先进、赶先进、争先进，形成良好的道德风尚。在全市供销社系统开展评选优秀服务窗口活动，打造供销社品牌。市供销社网站宣传供销社改革、经营服务，以及精神文明建设方面成就，沟通交流、扩大影响。在庆祝建国60周年期间，广大干部职工积极参加中央有关部门组织的“双百”人物评选活动，接受革命传统和爱国主义教育。在慈善捐款和为遭受莫拉克台风侵害的台湾同胞捐款中，广大干部职工纷纷献出爱心。企业文化建设有所加强，各企业通过形式多样、丰富多彩的活动，加强企业形象宣传，组织职工外出领略祖国大好河山风光以及使用供销合作社标识等，着力培育职工爱企爱岗、与企业共荣辱的向心力和凝聚力。在党风廉政建设方面，各项规章制度得到进一步落实，清白做事、务实创业已经成为共同行动。在党风廉政建设责任制检查中，无论是市社机关，还是直属各单位，均没有发现大的违规、违纪问题，党风廉政建设为经济发展保驾护航的特殊作用得到了有效发挥。各企业切实抓好稳定和安全工作,安全稳定工作进一步巩固，全年没有发生一起重大安全责任事故，科学发展、和谐兴企，为供销合作事业的振兴提供了坚强有力的保证。认真学习贯彻上级关于加强社会治安综合治理、安全生产工作的法规和工作部署，抓好对员工的安全防范宣传教育，开展员工安全生产培训，增加投入，强化人防、物防、技防，确保了企业无安全事故。同时，积极开展争创劳动关系和谐企业活动，做好企务公开、职工民主管理，维护好、实现好广大员工合法权益。积极多方筹集资金，做好帮困扶贫送温暖，年内共为家庭生活有暂时困难的26户在职和退休职工送慰问金3.14万元。市金叶蔬果公司把“新职工”作为企业大家庭的共同成员，为他们提供社会保障，增加工资福利收入，安排重要工作岗位，企业凝聚力得到加强。

过去的一年，市社本级企业的发展之所以能够取得明显成效，得益于企业广大干部职工团结拼搏、开拓进取、扎实工作和无私奉献，也充分体现了企业领导班子的水平和能力。但是，我们还应该看到，我们企业还存在不少问题，惯性工作思维、陈旧经营机制以及计划经济的思想意识并没有彻底转换过来；制约企业发展的深层次矛盾还没有得到根本解决；解放思想、创业创新、实现科学发展的理念不强；开拓市场、主动参与竞争的意识不够；深化改革、加快发展的紧迫感不足；企业发展的支撑体系比较脆弱等等。

三、认清形势，明确任务，准确把握加快推进改革发展的着力点

我们的事业已经得到一定发展，而且还将不断取得发展，对此，我们要有坚定的信心。要加快推进改革发展，我们还必须对新的发展环境、基本社情和面临的新任务有一个清醒的认识。

国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见，是改革开放以来，继中发〔1995〕5号、国发〔1999〕5号文件之后，又一个指导供销社改革、发展的重要文件。在不到15年的时间里，党中央、国务院对供销合作系统连续三次下发重要文件，这在其他行业和系统都是不多见的。《意见》充分肯定了供销社改革发展取得的成绩，阐明了新时期加快供销社改革发展的重大意义，明确了今后一个时期的目标和任务，具有很强的思想性、指导性和针对性，是当前和今后一个时期供销社改革发展的纲领性文件。《意见》提出了供销社改革发展的总体要求是真正把供销社办成农民群众的合作经济组织：做到“三个坚持”（坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则），推进“三大创新”（经营创新、组织创新、服务创新），努力成为“三大力量”（农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作社的带动力量）。《意见》对加快供销合作社现代流通网络建设，强化服务功能，不断加强组织建设等提出了明确要求。提出要积极创新社有企业经营机制，发挥供销社联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势，积极参与农业产业化经营，推进社有企业纵向整合和横向联合，着力在农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强的骨干企业。拓展社有企业经营范围和服务领域，促进工农产品双向流通、城乡产业紧密融合。推进社有企业健全现代企业制度，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，完善经营机制，提高市场竞争力。所以说，国务院出台的《意见》把社有企业定位为供销合作社的物质基础和为农服务的重要平台，置于更加突出的位置。我们一定要充分认识，加深理解精神实质，并贯穿于实际工作之中。

从发展环境看，既有不少有利因素，又有诸多新的挑战，可以说机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。一是随着国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见的进一步贯彻落实，供销社在新渔农村建设中的地位和作用日益被社会所认识和重视，党和政府对供销社的支持力度会进一步加大，必将为社有企业提供更加宽广的发展舞台。特别是领办农民合作经济组织职能的确定、“新网工程”的实施、重要农业生产资料储备政策的落实，都将使社有企业的硬实力得到明显提升。二是随着促进宏观经济回暖各项措施的落实，服务企业发展的大环境日益形成，制约发展的障碍在不断破除，松绑搞活的局面在逐步显现，可以说社有企业进入了改革开放以来最好的发展时期。除了上述主要的积极因素外，我们也不回避大的经济环境给企业发展带来的消极影响，如，由于全球性金融危机对实体经济的影响尚不能在短期内得到消除，经济发展中的结构性矛盾和抵御经济危机方面的脆弱性进一步显现，这一问题对我们的企业同样有着较大的影响。还有，国家根据结构调整的需要，对部分金融、税收政策作出了调整，直接影响到了我们的相关业务，对个别企业而言，这一影响将是非常明显的。

在最近召开的全市经济工作会议上，市主要领导基本估价了2011年全市经济工作，从大的宏观环境和实际分析了当前面临的形势，部署了新一年的工作任务。会议提出，今年全市经济增长的目标为“保9争10”，以坚持科学发展、融入大桥时代为主题，更加注重提高增长的质量和效益，更加注重发展海洋经济、推进转型升级，更加注重改革开放和科技创新，更加注重改善民生，更加注重稳定和谐，更加注重提高党的建设科学化水平；会议提出，要着力抓好八个重点：一是构筑大平台，优化拓展新的发展空间。二是发展大产业，推进海洋经济转型升级。三是推进大项目，保持投资稳定增长。四是培育大企业，激发市场主体发展活力。五是争取大政策，积极参与海洋经济产业带建设。六是着力改革开放，增强体制机制创新。七是着力改善民生，促进社会协调发展。八是着力维护稳定，营造大桥时代和谐环境。其中，对大力发展现代服务业，加快提升现代渔农业，扎实推进新渔农村建设等提出了明确要求。

上述面临的形势和任务需要我们充分认识，准确把握：在新的形势下党委、政府对供销社工作更加高度重视，对供销社更好地发挥在新渔农村建设中的重要作用寄予厚望；我市进入大桥时代，经济和社会的全面快速发展对供销社工作提出了新的更高的要求，也使供销社又迎来难得的发展机遇。但是社会主义市场经济的发展，市场经济不进则退的法则，需要全市供销社的同志们克服等待、依靠的思想，在争取党委、政府支持的同时，自力更生，开拓创新，不断开创供销社各项工作新局面；更加需要本级企业的干部职工进一步认清形势，以发展供销合作事业为己任，积极转变观念，拓宽思路，坚持科学发展，通过创新体制机制，增强市场运作的自觉性和主动性，在市场竞争中求生存，谋发展；更加需要坚持为渔农服务宗旨，发挥自身优势，创新服务载体与方式，在促进渔农民增收、渔农村繁荣中壮大自己。

从基本社情看，我们确实已经有了一个较好的发展基础，经营规模和经济总量也迈上了一个新的台阶。过去的一年，市社本级企业的发展之所以能够取得明显成效，得益于企业广大干部职工团结拼搏、开拓进取、扎实工作和无私奉献，也充分体现了企业领导班子的水平和能力。但不可否认，我们还存在着一些不容忽视的问题，解决好这些问题将是当前乃至今后一个时期我们面临的突出任务。还应该看到，我们的企业还存在不少问题，除上面所提及的外，主要还体现在：改革相对滞后，企业主营业务的控制力不强，市场占有率不高，许多曾经很有优势的领域都失去了话语权，企业可持续发展能力不足，缺乏自主品牌与核心技术，有不少企业主要靠物业收入艰难维持。上述这些问题尽管在全系统普遍存在，但在我们的本级企业也同样表现得比较明显。一是观念问题。我们办企业的根本目的是什么？既不是为了作秀、装璜门面，也不是办社会福利，我们的根本目的就是为了创造效益，壮大经济实力，蓄足为“三农”服务的后劲。但是在一部分同志中间，至今依然在用计划经济的思维看问题、办事情，市场经济观念较差、创新业办法不多，有“等、靠、要”思想，缺乏进取精神，凡事讲四平八稳,通过开拓市场赚钱信心不足。二是管理体制和内部机制问题。总体上看，我们管理体制创新的步伐还不够快，内部机制改革的力度还不够大，特别是没有充分利用好政府推进改革的大环境，至今市场化的管理体制和内部机制尚在完善之中。管理手段落后、粗放，信息化管理技术的运用尚处在起步阶段。三是队伍老化，人才匮乏。随着时间推移，我们的企业员工队伍老化，管理团队老化的问题十分突出。年龄偏大，知识落后的现象十分严重，许多企业又未建立起吸引年轻人才、更新管理知识的机制，导致社有企业人才青黄不接。同时，企业劳逸不均，冗员过多，经济包袱沉重，创效水平低，没有实现从传统企业向现代企业的根本性转变。四是主业培育不够，经营规模上不去，与兄弟市供销企业相比差距较大，能量弱小，后劲不足。改制以来，市社本级企业虽然保持了每年盈利的局面，但在资产规模、经营规模、产业拓展等方面明显迟缓。多年来，市社本级企业的外部投入极少（银行只有少量贷款、股东不增资），严重缺乏发展后劲，部分企业仍处于传统的“一买一卖”阶段。具有代表性的企业、代表性品牌以及具有带动力的业务项目还没有真正形成。净资产收益率低，传统优势行业市场占有率逐年下降，可持续发展能力明显不足。所有这些问题都值得我们认真进行研究，并通过加快发展逐步加以解决。

四、突出重点，强化落实，认真抓好今年各项工作

2012年是深入贯彻科学发展观，加快推进社会主义现代化建设的重要之年，也是我市进入大桥时代、经济与社会发展格局发生较大变化的第一年。同时也是供销合作社成立60周年。做好新一年的企业工作意义重大。根据新形势、新任务的要求，2012年，市社本级企业工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快推进供销合作社改革发展为动力，以全面提高企业经济效益为中心，不断深化企业管理体制创新和内部机制改革，积极实施主业带动与多元化发展并举策略，完善科学管理，促进企业适度扩张，增强社有经济实力，为加快我市供销合作事业的改革发展不断做出新贡献。2012年，市社本级企业预计实现总经营收入力争达到2亿元，增长8—9%；年商品销售总额4000万元，增长8%左右；实现盈利122万元，与上年持平，净资产收益率达到3%左右。

从我们提出的总体目标看，应当说是一个既具有挑战性，又具有现实性的目标，也是现阶段社有企业加快改革发展一定要实现的目标。为此，我们必须集中精力抓发展，突出重点抓落实，制定硬措施，打好攻坚战。结合当前经济形势和新渔农村建设总体目标的要求，市社本级企业改革发展应重点做好以下几方面的工作：

第一，以提高经济效益为中心，进一步强化管理，加强联合与合作，提高企业的盈利能力。国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见要求积极创新社有企业经营机制，推动社有企业参与农业产业化经营，推进社有企业健全现代企业制度，做大做强社有企业。根据省社六届六次理事会透出的信息，今年，省政府将出台相关实施意见，根本目的是建立与市场经济相适应的企业管理体制和市场化的运行机制，变管企业为管资产，同时，完善激励机制，以效益论英雄，调动经营者的积极性，使企业充满生机和活力。市社本级企业要严格控制成本费用，建立健全企业内部风险控制机制，促进企业管理逐步向集约化、精细化转变。要不断完善企业股东大会、董事会、监事会和经营班子依法规范运作的法人治理结构，积极探索建立新的绩效挂钩激励约束机制，落实多种形式的经营责任制，搞活用工、分配，真正形成人员能进能出，分配能高能低，收入与业绩挂钩的良好局面，增强企业活力。要提高对社有企业的监管力度和水平，逐步做到权利、义务、责任相统一。企业有效益、供销社有收益是供销社履行为农服务宗旨的根本保证。要以联合发展为导向，进一步加强联合与合作。通过开放办社、并购重组等方式，引入战略合作伙伴，有效解决当前社有企业缺乏资金、缺少专业人才、缺乏先进管理手段、缺少区域外经济和信息资源等问题，并依托龙头企业和控、参股企业的经济基础及业务资源，延伸产业链，努力构造联系稳固、合作紧密的经济联合体。重视加强系统内联合发展步伐，打造主业突出、充满活力、有较强经济实力、行业影响力和市场控制力的龙头企业，促进全市供销社社有企业的整体发展。要重视品牌效应和企业自身的价值，跳出小天地，走向大市场，在经营企业中占领市场，在经营企业中发展壮大。

第二，要以业务发展为突破，进一步加大市场开拓力度，提升企业经营服务水平。市社本级企业要抓好经营业务的恢复、发展，努力实现巩固传统业务、抓好骨干业务，不断拓展经营与服务领域。要适应经济发展和市场需要，在巩固传统经营的同时，积极调整经营结构，拓展新的经营服务领域，做大总量。对有市场准入条件和供销社有优势的如农资、烟花、茶叶等经营，要通过系统内多种形式的联合与合作，人力物力的扶持，促使其做大做强。烟花公司要在巩固批发的同时，探索与零售网点合作扩大零售经营的路子。农资公司要积极承担化肥、农药储备职能，运作好农资配送中心，发展渔农村直营和加盟连锁店，提高农资供应调控能力，以货源质量优、经营成本低、管理与服务规范，扩大农资供应市内辐射范围，并着力扩大外进外出销售量。蔬菜交易是我们的强项，金叶蔬菜果品公司要进一步加强市场标准化、规范化建设，密切与蔬菜种植户、运销户的联合与合作，强化信息和交易各环节的优质服务，进一步挖掘新的交易增长点，搞活蔬菜流通。蔬菜配送中心是市里重要的菜篮子项目，要认真抓好相关各项工作。这项工作能否最终争取到位，完全取决于我们的工作做得怎么样。我想，如果我们有20多年蔬菜经营实践经验的企业最终争取不到这个项目，那是无论如何都说不过去的。要根据我市大力发展海洋经济，构建城乡一体化的经营服务网络实际，积极稳妥地开拓经营，参与进去。仓储运输企业要有效运作好码头仓库资源，探索向物流业发展的路子。普陀山两家企业要利用旅游胜地的优势，增加相应投入，推行规范化管理，提高服务档次，在扩大商品营销、吸引客源、增加经营收入上下功夫。

本级企业要发挥自身优势，强化社会公共服务。从业务经营实际出发，广泛参与渔农业产业化经营和渔农村社会化服务，有条件的企业可向渔农业龙头企业发展；要进一步完善农药应急供应保障预案，加强与有关部门的合作，立足防范，提高应付突发情况的能力。要认真承担政府“三防”物资储备任务，强化责任，严格管理，改善储存条件，保证物品质量，做到随时拿得出、用得上；着眼于提高渔农户和基层经营服务人员从业素质，促进渔农业产业化经营，从业务经营实际出发，精选培训内容，落实培训经费和人员，扎实开展为渔农培训。

市社本级企业都要围绕“抓业务、善经营、促发展、强实力”的总体要求，在经营业务开展较弱的环节大力挖掘潜力，盘活资产，整合资源，用好政策，抓住“新网工程”等助农惠农政策的扶持机会，减轻起步难度，尽快开展业务。要抓住近年来房地产增值机会，把停留在“账面”的资产价值充分发挥出来，投入到有发展潜力的社有企业和产业项目中去，支持经营业务发展和开拓。同时要尽快恢复和扩大传统经营业务，着重发展农资、日用消费品、再生资源、农副产品、烟花爆竹经营，占领市场，扩大份额，打牢基础。要高度重视新业务和新项目的开发，辩证地处理好发展涉农业务和非农业务的关系，按照产业布局需要开拓新业务、新项目，拉长产业链条，增加本级企业为农服务的内容和手段，延伸为农服务的深度和广度。

第三，要以“新网工程”为契机，进一步打造网络，不断完善为农服务的网络体系。要在“新网工程”建设中，采取资本合作、网络连接、品牌效应等市场化运作方式，进行有效整合，进而把主业规模做大，把业务搞活。要研究国家产业结构和产业政策调整的新机遇，盯紧产业发展方向，逐步向生产和实业拓展，凡是国家法规和政策允许的行业都可以介入，城乡居民和社会需要的服务都可以涉足。要力争在现代渔农业、节能环保、绿色经济、科技等领域占有一席之地，培育新的经济增长点。加快发展农业生产资料现代经营服务网络，继续推进农资连锁经营，大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店；加快发展农村日用消费品现代经营网络，培育壮大日用消费品连锁骨干企业；加快发展农副产品现代购销网络，支持农产品批发市场升级改造和功能提升；加快发展再生资源回收利用网络，支持有条件的企业积极参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地以及依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。

第四，要推进项目建设，带动社有企业的跨越式发展。社有企业企业要加快发展，必须要有项目作支撑。要以政策支持为契机，帮助企业去争取和利用这些政策，做好项目储备，选好项目内容，搞好项目包装，办好项目申报，用好项目资金，加快企业发展步伐。一是各企业的一把手要切实负起责任，把项目建设作为企业加快发展的重要抓手，摆上议事日程，进行精心谋划，创造条件办好，力争做到办成一个项目，发展一个产业，搞活一个企业。二是积极做好项目争取工作。这里要特别说明的是，中央财政“新网工程”专项资金已由立项时的3.5亿元提高到今年的10亿元，其中以奖代补的比例也有较大幅度提高。专项资金很大一块要向基层倾斜，向网络薄弱和空白县倾斜。省里已经注意到了缺少合格项目和争取资金数量很有限的问题，要求各地多在发展项目、包装项目上动脑筋，积极获取这方面的资源。我们要做好项目争取的基础工作，包括可研论证、环评、立项、资金筹措等，要环环相扣，把工作做细、做扎实。要有锲而不舍的毅力跑项目，掌握营销项目的本领，在项目争取工作中，勇于打破常规，采取过硬措施，力争项目落地。三是用好项目资金。总社已经对项目实行终身负责制，表格刚填报。要用好、用活项目资金，最大限度地发挥好资金的作用，力戒年年跑项目、年年有项目、年年有扶持资金、年年山河依旧的状况。要追求“四两拨千斤”的效果，把有限的扶持资金用到最关键的地方，通过几年的努力，建设一批支柱项目，形成一批增效亮点。四是组织好项目实施。项目实施是项目建设的关键，要通过我们的科学安排，把项目建设周期压到最短，使项目投入资金回笼能够最快。了解项目开工情况，督导项目建设进度，研究解决项目建设中存在的问题，帮助协调项目建设政策，促进和保障项目落实。

第五，进一步抓好制度建设，提升企业管理水平。要按照“权利、义务、责任”相统一和“管资产与管人、管事”相结合的原则，进一步完善社有资产管理的各项制度，既要保持市社对控股企业的有效控制，又要使企业拥有充分的经营自主权。一是积极推进市社由“管企业”向“管资产”的转变，由行政化管理向市场化运营的转变。要坚决维护制度的严肃性，凡是应当审批的事项，必须报告市社审批，凡是需要备案的事项必须进行备案，凡是涉及资产管理的问题必须按照规定权限和工作程序进行运作。二是要进一步加强业绩考核。统筹年度考核和任期考核，统筹当期盈利水平考核和社有资产保值增值能力考核，真实反映企业的发展状况，力戒虚报浮夸、做表面文章，切实提高考核的客观性和真实性。要健全企业内审制度，加强对企业内审业务的指导，强化企业审计监督，定期开展经济责任审计，通过对企业运行中的管理，堵塞漏洞，解决潜在问题，强化内部风险控制。要加强资产损失责任的认定和追究。三是积极引入现代化管理手段，逐步建立社有资产、资金信息化监管系统。要增强企业存量资产结构及分布，企业资金流量的透明度，并进行适时管理和有效监控。四是继续大力弘扬供销合作社艰苦奋斗、勤俭创业精神，不断提升企业管理中的增收节支水平，厉行节约，杜绝浪费，善于向管理要效益。

第六，要以人才战略为重点，切实加强队伍建设，为社有企业发展提供人才支撑。新形势新任务，要求我们必须建设一支高素质的企业家队伍，坚定不移地实行人才兴企、人才强企战略。要切实加强企业领导班子建设，加大选拔工作力度，优化选人用人机制，真正把那些懂经济管理、有创业激情的优秀人才选拔到企业领导岗位上来。要抓紧做好企业改革的各项配套工作，科学确定企业经营班子职数，细化运作程序，稳妥组织实施。要强化教育培训，不断提高企业经营班子把握经济规律、制定科学对策的能力，不断提高广大员工适应企业发展、胜任岗位要求的能力。要注意吸收充实新鲜血液，有条件的企业要加强人才储备，防止出现严重青黄不接的尴尬局面。要抓好中高级技术人才的培养，依托各类职业技术学校，强化新知识、新技术的培训，引导职工岗位成才，激励广大职工为企业改革发展建功立业、贡献才智。

第七，切实加强维稳和安全工作。各企业都要十分重视维护稳定和安全工作，一把手要对企业的维稳和安全工作负总责，着力做好和谐、稳定工作，以和谐稳定促发展。要继续认真学习关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理、安全生产工作的法律、法规，认真落实各项工作措施，抓好对员工的安全防范宣传教育，开展全员安全生产培训，增加投入，查漏补缺，增加人力、财力、物力投入。要进一步推行企务公开，加强职工民主管理，完善有供销社企业特色的廉洁自律制度，从源头入手，开展反不正当谋利工作，保证干部自身安全。企业推行多种形式的改革、转换经营机制，要坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、企业和职工三者关系，尽力化解历史遗留和当前出现的各种矛盾，消除不安定因素。要关心困难职工生活，及时帮困扶贫送温暖。要做好离退休干部、职工工作，尽力落实政治、经济待遇。确保企业无安全责任事故、无大的信访事件发生。同时，加大力度，强化蔬菜交易环节农药残留检测，确保交易环节蔬菜食品安全；加大投入，严格管理，切实抓好烟花爆竹经营安全工作，维护社会经营安全；高度重视企业财物安全，认真落实各项有效防范措施。要不断提高广大员工的安全意识和防范水平，落实工作制度，防患于未然。

同志们，2012年市社本级企业工作重点和目标任务已经明确，认真按照市社的部署，努力完成年度目标任务，对于推进社有企业又好又快发展，意义十分重大。目前，国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见正在认真贯彻，从中央到地方各级党委、政府，都对供销合作社在解决“三农”问题中的作用寄予厚望，供销合作社确实具备了加快发展的条件和机遇，我们必须乘势而上，把本级企业的事情办好，为全系统作出表率，坚定信心，奋力拼搏，努力推进社有企业又好又快发展，带动我市供销合作事业的新发展，力争在新一轮渔农村改革中树立新形象、作出新贡献！

春节将至，借今天会议的机会，我代表市供销合作社领导班子全体成员向同志们拜个早年，祝大家新年吉祥，合家幸福，身体健康，万事如意！