主任在供销社两创四敢动员会讲话

同志们：

市委决定在全市开展为期一年的“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，是为了动员广大党员干部进一步解放思想找差距，“两创四敢”建新区，为推动新区科学发展、跨越发展提供良好的思想基础和组织保证。这对引导激励供销合作社广大党员干部和职工群众立足本职，加快推进供销社改革发展，全力参与新区建设同样有着十分重要的意义。下面我代表市社党委讲三点意见。

一、充分提高认识，积极投入“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动。

今年6月30日国务院正式批准设立新区，这使我市成为继上海浦东、天津滨海和重庆两江之后的又一个部级新区，标志着开发开放进入了一个新的历史时期。设立并建设好新区，对于深化海洋管理体制改革、创新海洋海岛综合保护开发方式、加快转变经济发展方式具有重要意义。最近，全市上下正就《新区发展规划（征求意见稿）》，广泛征求意见和建议。推进新区建设提出的“三大功能定位”、“五大发展目标”，提出的科学利用海洋资源，探索一条兼顾海洋开发与保护、海洋科技创新、陆海统筹和谐发展的路子，为的发展描绘了无限美好的前景，新区建设正处于积累能量、蓄势待发的启动阶段。加快新区建设需要全市广大党员干部和群众认清机遇和挑战，以时不我待的精神解放思想，“两创四敢”，先行先试，埋头苦干，着力推进新区建设又好又快发展。面对新的形势，我们供销合作社怎么办，是把自己局限起来，被边缘化，还是争取有所作为，积极参与进去？这就首先要解决思想认识问题。有的同志可能认为，推进新区建设，重点是发展海洋经济，发展港口物流、旅游服务、海洋工程、海岛开发、海洋渔业等产业，与我们供销社工作关系不大，供销社也缺乏实力参与到海洋经济中去，我认为这个认识是片面的。推进新区建设，是一项前所未有的全新事业，是一项宏伟的系统工程，是经济与社会的全面发展，城市与乡村的统筹发展，第一、第二、第三产业的协调发展。这就为供销合作社立足自身优势，发挥独特作用提供了现实需要和条件。省供销社新任主任马柏伟同志在第一次主持省社党委理论学习中心组学书记“七一”讲话时强调，当前中央和我省非常重视推进海洋经济发展、新区建设、义乌国际贸易综合改革试点等，这为供销社发展带来了新的政策机遇和发展空间。最近，马主任在调研时要求我们清醒地认识到新区建设给我们带来的机遇：一是国家决定设立新区，建立海洋综合开发试验区，都是主阵地、主战场，这既是历史性机遇，同时也是政策机遇；二是市委市政府领导对供销社工作高度重视，市政府专门出台文件，对供销社提供有力支持，这是很不容易的；三是市、县（区）两级供销社队伍比较齐全，有一定的资产资源优势，基层网点还在，业务骨干还有，有些资产还可以整合利用。我们要学习讲话谋发展，与时俱进，敢于作为，有所作为。作为身处第一线的市供销合作社当然要以建设新区为己任，举全系统之力，充分发挥社有资产、经营网络、组织体系和人才队伍等优势，参与进去，融入进去，不断有所作为，不断取得新业绩。开展“解放思想，两创四敢”主题教育实践活动是市委向全市人民吹响的建设新区的冲锋号，我们供销社党员干部和职工群众要积极响应，以主题教育实践活动为新的起点，立足本职，勇于创新，敢于克难，以非凡的勇气去打破个人利益的坛坛罐罐，在开创事业中敢于负责、敢于碰硬、敢担风险、敢破难题，以新的精神风貌加快推进供销合作社的改革发展，全力参与新区建设。

二、坚持求真务实，扎实开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动。

根据市委总体要求，我们提出市供销社系统开展主题教育实践活动的指导思想是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻国务院《关于同意设立新区的批复》，按照市政府《关于加快推进供销合作社改革发展的实施意见》（舟政发〔2011〕43号）的总体要求，以解放思想找差距，“两创四敢”建新区为主题，紧紧围绕供销社推进统筹城乡发展、壮大社有经济实力工作主线，动员广大党员干部和职工群众，加强学习与调研，进一步解放思想，查找影响事业发展的思想观念、精神状态、工作作风、领导能力等方面存在的问题，着力整改，以开拓创新、攻坚克难，加快推进供销合作社的改革与发展，为推进新区建设不断作出新贡献。主要抓好以下三项工作。

（一）大力解放思想，开拓创新树理念。我国改革开放的每一项大的举措推进都是以思想的大解放为先导，同样，工作的进步，事业的发展，首先要求广大党员干部的思想有一个新跨越。面对建设新区的新使命，迫切需要广大党员干部和职工群众以思想的大解放、理念的大更新、干劲的大释放，全力参与新区大建设。对当前新区建设在干部队伍中的认识上还存在一些误区，尤其是思想素质方面还存在的较大差距，市委梁黎明书记在全市动员大会上指出了“速成论”、“畏难论”、“等待论”、“无关论”等六个方面问题，这确实带有一定普遍性。一是“速成论”，认为建设新区是件轻而易举的事，看不到艰巨性、复杂性、长期性。二是“畏难论”，认为争取设立新区，只是领来“一顶帽子”，搞新区基础太差、条件跟不上，干部能力水平有限，对建设新区没信心、没底气、没干劲。三是“等待论”，认为新区建设上升为国家战略后，国家、省里会给政策给办法，可以坐享其成。四是“无关论”，认为新区建设只是领导层面的事、个别经济部门的事，与自己没多大关系，事不关己、高高挂起。五是“有害论”，认为新区建设会破坏的治安环境和自然环境，不理解、不支持、不配合。六是“实惠论”，认为成立新区可以机构升格、大家得“实惠”，一点成绩未做，就想着工资翻番、待遇提高。所以要通过主题教育实践活动，把有些同志的思想从坐等观望、无所事事的状态中解放出来。梁黎明书记在动员大会上指出，解放思想是开启新征程、开辟新路径、开创新局面的“金钥匙”。不管是改革开放30多年来的实践，还是深圳、上海等地建设特区、新区的宝贵经验，都表明没有思想的解放，就没有发展的高度和速度。我们要把思想从固步自封、按部就班的思维定势中解放出来，展示锐意创新、先行先试的勇气。海洋经济是新区的标志，先行先试是新区的生命，这就要求我们必须进一步解放思想，创新思路，切实承担起海洋开发先行先试、示范带动的重任。要把思想从坐等观望、萎靡不振的状态中解放出来，树立激情创业、争创一流的决心。一个地方的发展，必须有干大事、创大业的胆识、胸怀和气魄。要把思想从视野狭隘、坐井观天的传统文化中解放出来，养成开放包容、放眼世界的胸怀。我们要用世界的眼光看，把握世界海洋产业发展格局的变化，学习世界先进城市的发展规律，参与世界经济的合作交流与竞争，主动与国内外一切先进文化、先进管理经验和先进技术接轨，把世界上最好的做法、经验吸收应用到新区规划、建设和管理上来。作为我们供销社系统，要采取多种方式组织党员干部和职工群众认真学习新区建设的战略意义、功能定位、发展前景和实施步骤等方面情况，进一步把握新形势下各级党委政府对供销合作社改革发展的各项职能定位，充分认清供销社在新区建设中推进统筹城乡发展、建设“美丽海岛”、发展渔农业产业化经营和渔农村社会化服务方面的重要作用和独特优势，注重学习国内外、省内外先进地区发展合作经济、壮大社有经济实力方面的宝贵经验，树标杆，亮差距，查找自身在思想观念、工作方法、管理能力、服务质量等方面的不足，开阔视野，更新理念，拓宽科学发展思路；引导广大党员干部和职工群众围绕新区规划建设、围绕加快供销合作社改革发展献计献策，贡献智慧，强化见快思超、见强思争的决心和信心，不断增强立足本职创业创新、建设新区的积极性和主动性。

（二）切实转变作风，提升素质增实力。这次主题教育实践活动要找思想上的差距，更要突出工作上的实践来创业创新，做到敢于负责、敢担风险、敢于碰硬、敢破难题。“两创四敢”精神是在新区建设背景下，干部“德才兼备”的时代特征。“敢于负责”，就是要在新区建设各项急难险重任务面前，挺身而出、知难而上，勇于负重、不辱使命。要让工作激情不足、工作意志丧失、工作能力不足的干部下，让意志坚定、能力强的干部上，加大治庸治懒治散力度，在全社会营造爱岗敬业、勇于担责之风。“敢于碰硬”，就是要直面阻碍新区建设的各种深层次矛盾，迎难而上，冲破习惯势力的束缚，敢抓敢管。各级干部要不为积习所困、不为人情所惑，对人民负责、对事业负责，以扎实有效的行动破除矛盾，推进工作向纵深开展。

“敢担风险”，先行先试过程中必然会碰到各类风险、出现各种失误，必须敢于担当，少想个人得失、多以大局为重。只要是有利于国家战略全局的事、有利于海洋科学开发的事、符合经济发展规律的事、有利于民生改善群众欢迎的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任，宁做改革创新的先行者，决不当加快发展的贻误者。“敢破难题”，就是要善于抓住新区建设中的薄弱环节和难点重点问题，全力以赴予以破解，不退缩、不绕道，在敢作敢为中建功立业。敢于啃“硬骨头”，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，积极运用社会各方面力量，集思广益创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。建设新区，推进供销合作事业发展，广大党员干部是主导力量。近几年来，我市供销合作社改革、经营和为渔农服务工作不断取得好成绩，离不开我们有一支政治坚定、作风良好、善于创业的党员干部队伍。但我们也应该清醒地看到，面对建设新区，推进供销合作社科学发展、跨越式发展的新任务，党员干部中思路不够开阔、能力不足、创新不够、精神懈怠、执行不力等问题就更显突出。现实生活中，一些干部缺乏闯劲、暮气沉沉，表面上看似乎是缺乏干事胆魄，其实从根本上说是缺乏事业心和责任感。有的人在工作中墨守成规不敢越雷池一步，但为了谋取一己私利却敢于绞尽脑汁、大胆变通，这就很能说明问题。要承担新的历史责任，就要逐步解决党员干部中存在的这些问题。在这其中作风建设是关键。必须在党员干部中大力弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风。要坚持把加强学习放在首位，围绕新区建设、围绕新形势下供销合作社工作目标和任务，组织党员干部认真学习科学发展观和党的路线、方针、政策，不断加深海洋经济、供销合作经济理论和实践知识的学习，引导党员干部坚持理论联系实际的学风，善于学习，学用结合，学以致用，提高着眼全局、创新思维、辩证思维的能力。要围绕贯彻落实市政府〔2011〕43号文件，集中一段时间深入渔农村、深入基层经营服务单位，采取下访蹲点、民情沟通、民主恳谈等方式，着重就基层组织建设、参与渔农业和渔农村社会化服务、构建统筹城乡的流通网络、加强社有资产监管运作参与新区产业建设等课题深入调查，分析研究，指导实际工作。调查研究一定要带着问题下去，问计于群众，形成新的工作思路，带着成果上来。并从基层关注的最直接、最现实的问题入手，真心实意为基层单位、为职工群众、为渔农民社员办些实事、做好事、求实效。要进一步加强市社机关效能建设，完善岗位设置和岗位职责，严格奖优汰庸、倡勤罚懒的绩效考核。我们常说，不能让老实人吃亏。但这里需要强调的是，老实人不能是甘于平庸、不敢作为的圆滑之人，而应该是为了党和人民利益积极进取、无私无畏的实在之人。这样的干部多一些，事业才有希望，百姓才有盼头。因此，在衡量党员领导干部的党性和事业心时，应该把有没有“两创四敢”精神作为一个重要的标准，并积极采取措施让“两创四敢”好干部有作为、不吃亏。同时，我们要大力倡导艰苦奋斗、勤俭创业的供销社优良传统，在经营与服务工作中自觉清正廉洁、干净干事，展示新时期供销社党员干部的形象和素质。

（三）着力攻坚克难，推进事业新发展。开展主题教育实践活动，关键是以虚促实抓落实。马主任在调研时明确要求我们，一是要振奋精神，抓住机遇，趁势而上，有所作为。新区上升到国家战略是很难得的，要头脑清醒，抓住机遇。既要对得起在职职工，也要对得起后人；既要创造物质财富，也要创造精神财富。把精神状态、工作激情充分调动起来，有激情以后，就会有气势。要认真参与到解放思想、“两创四敢”主题教育实践活动中去，树立“两创四敢”精神，积极有所作为。二是要准确定位，发挥优势，形成个性化服务，要按照新区建设需要调整工作思路。我们要认真梳理供销合作社加快自身发展、参与新区建设的各类重点、难点问题，以改革创新精神攻坚克难不断突破。要加强贯彻市政府〔2011〕43号文件的政策研究，重点在供销社使用土地权属、深化社有企业改革、加强流通服务网络建设和加大财政资金扶持等方面争取到相关具体政策，形成更好的发展氛围。加强基层组织建设是党委政府对供销社提出的一项重要任务，也是自身发展的迫切需要。从我市系统情况看，基层组织建设的重点必须把握：基层供销社的改造重组关键是建立多元产权结构，形成新的市场经营主体；专业合作社建设要在规范化上下功夫，大力推进种植养殖基地建设，以流通服务扩大产销规模；综合服务社建设要形成政府主导，供销社以流通服务搭台，相关部门共同参与的渔农村社会化服务体系。同时在参与渔农村金融服务、行业协会建设、开放办社等方面拓展新路子。要加快推进连接城乡的新流通服务网络建设，以统筹谋划、分步实施，不断提高农资、日用消费品、农副产品购销和再生资源回收利用等网络的建设和运行水平，这也是供销合作社促进统筹城乡发展，参与新区建设的一项重要内容。要调整完善社有资产管理体制，加强资产监管和有效运作，充分发挥点多面广的经营性和非经营性资产优势，通过多方面的联合与合作，积极参与新区相关产业建设。推进各类项目建设是关键，要加强指导和协调，实质性启动全市系统“十二五”发展规划确定的建设项目，同时要加强与全省供销社系统的联合，积极寻找项目、争取项目，探寻与海洋经济有关、与现代渔农业有关的经济增长点，推进供销合作经济平稳较快发展。这次马主任一行来的一个非常重要的工作是落实省委省政府领导指示精神，从省供销系统角度搞好与新区建设的项目对接，找项目，寻投资，求突破。他认真听取了市相关部门关于新区建设的有关情况汇报，尤其是对建立海洋银行、物流项目以及在高速公路出口处兴办农副产品批发市场很感兴趣。他特别布置我们作进一步深入了解，及时向他汇报。他指出，等找到了合适项目，假如省社实力不够，可以借助全国供销总社的力量来共同实施、共同促成。

三、认真组织实施，确保“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动取得好成效。

我们要把开展这次主题教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，确保领导到位、措施到位、工作到位，取得实实在在的成效。

（一）强化领导，落实工作责任。开展主题教育实践活动，是市委立足新区建设作出的一项重大部署，对供销社在新的形势下加快改革发展、全面融入新区建设有着十分重要的意义。各单位要把主题教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织、周密安排、措施到位。市社党委成立主题教育实践活动领导小组，抓好活动组织实施各项工作。本级企业党政主要负责人要认真履行第一责任人的责任，扎实做好本企业的教育实践活动。每个领导干部更要以自己的表率行为在主题教育实践活动中起好示范引领作用。

（二）周密安排，分步认真实施。根据市委统一部署，“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动从2011年8月开始，为期一年，主要集中在今年8月份至12月份，分三个阶段推进。第一阶段为动员部署，时间为8月底至9月初。主要是根据上级要求，结合本系统实际，制订“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动实施方案，并成立相应领导小组，明确工作任务；切实宣传发动，以动员大会和各种宣传方式，营造浓厚氛围。第二阶段为组织实施，时间为9月至11月。主要是学习讨论，提高认识；查找差距，认真梳理；落实整改，改进工作三方面任务。第三阶段为总结提高，时间为12月。主要是总结主题教育实践活动的阶段性成果，建立长效机制。主题教育实践活动要从实际出发，突出活动重点，根据市社机关和企业不同特点、党员干部和职工群众不同层面提出有针对性的具体要求，设计切实可行的活动载体，认真实施，提升活动成效。要加强主题教育实践活动的信息沟通，以利相互借鉴、提高。要加强对活动开展情况的督查，确保各个环节措施到位，环环相扣，切忌形式主义。

（三）注重实效，推动各项工作。开展主题教育实践活动的出发点和落脚点是为推进新区经济与社会建设又好又快发展。要妥善处理好开展主题教育实践活动与做好日常业务工作的关系，坚持虚实结合，以虚促实，以两不误、两促进抓好改革、经营和为渔农服务各项工作。当前供销社改革发展的任务很重，贯彻落实市政府〔2011〕43号文件有许多实际工作要做，合作社体制、社有资产管理体制创新要积极探索，供销社流通服务网络建设须拓展广度与深度，在参与现代渔农业和渔农村社会化服务中如何做大做强供销社产业等等都需要我们作出不懈努力。要通过主题教育实践活动使供销社党员干部和职工群众充分开阔工作思路，统一思想认识，鼓足工作干劲，推动供销合作事业不断迈上新台阶。

同志们，新区建设是历史上一项前无古人的伟大事业，我们为能赶上这个盛举而欣慰，为能参与其中而自豪。让我们在市委市政府的正确领导下，解放思想，以“两创四敢”精神扎实开展工作，从我做起，不断提高各方面的能力和水平，爱岗敬业，团结奉献，发奋图强，锐意进取，积极为新区建设贡献我们的智慧和力量！