局长在水利系统表彰会发言

同志们：

春节过后第一周，局党组研究决定，召开全市水利系统总结表彰大会，主要是全面回顾2011年全市水利建设工作，通报表彰先进，更进一步动员全市水利系统广大干部职工、抢抓机遇，群策群力，再鼓干劲，全力做好2012年各项水利建设工作。

2011年是“十二五”开局之年，也是水利发展机遇增多、取得较好成绩和影响力不断提升的一年。全市各级水利系统在市委市政府的高度重视和正确领导下，面对难得战略机遇，面对重大历史使命，面对繁重治水任务，各级水利部门把贯彻落实中央决策部署作为水利系统的重要政治任务、水利工作的头等大事，抢抓机遇、开拓进取、扎实工作，水利改革发展亮点频出、好戏连台、精彩纷呈。可以说是水利事业发展速度最快、水利基础设施改善最好、水利改革创新力度最大、人民群众从水利发展中得到实惠最多的一年。

全年完成水利固定资产投资21.1亿元，其中争取中省投资近10亿元，均创历史新高。建成各类农村饮水工程220处，解决饮水困难人口31万人，占年度目标任务的155%，建设基本农田15.8万亩，占年度目标任务的105%，发展节水灌溉面积15.8万亩，占计划任务的144％，治理水土流失面积322平方公里，占年度目标任务的101%，完成水资源征费3060万元，占年度目标任务的118%，新增小水电装机2100千瓦，占年度目标任务的111%，高分通过国家节水型社会建设试点中期评估，河引水工程加快进度，综合整治进展顺利，超额完成了省市下达的各项水利建设目标任务。

一、抢抓机遇，科学谋划重大水利项目建设

中省水利工作会后，我局党组多次召开会议，研究部署今后一个时期水利改革发展。市委市政府出台了贯彻中央一号文件（中央加快水利改革发展的决定）的《实施意见》、进一步加快水利改革发展《若干政策意见》等文件，确定了“十大水利重点工程”。市政府印发了水利事业发展《“十二五”规划》。启动了治理、银洞峡水库等一批关乎长远发展的重大水利项目。围绕市委、市政府提出的“十件大事”、“五大突破”和“建设关天副中心城市”的目标，把事关全市长远发展的重大水利项目作为中心工作来抓，科学谋划，集中人力，精心组织，全力推进，掀起了水利建设的新热潮。

1、综合整治工程全面推进。按照省上的统一部署，市县成立专门治渭机构，市上和4个县区由编办发文，成立综合治理办公室，为提高治渭总体战提供了组织保障。在时间紧任务重的情况下，沿渭各县区各级党委政府高度重视，规划引领实施科学治理，质量第一贯穿工程始终，多方配合优化治渭环境。水利部门科学谋划，攻坚克难，负重前行，忘我工作，战天斗地，超额完成了工程建设任务，累计完成投资达9.1亿元，完成堤防工程建设68.6公里，占全省完成总任务180.4公里的38%，位居全省五市之首，超出省上下达我市堤防任务41.7公里65个百分点。实现了初战告捷，走在全省前列的目标，得到了省水利厅“治渭特点多、效果好，为全省完成今年综合整治任务作出了重大贡献”的高度评价。

2、河引水工程建设步伐加快。河引水工程是市上确定的重点工程。2011年乘水利建设的大好机遇，全面加快工程建设进度。截至目前，工程已累计完成投资1.5亿元，水厂部分基本完工，其余正在进行管网铺设，预计今年年底将建成投用。河引水工程预算投资5.157亿元，其中政府实际投资5050万元，其余资金都需要自行解决。面对资金难题，局多次向水利厅专题汇报，争取将工程列入全省盘子，目前已争取省级资金1000万元。并先后三次由局长常崇信同志带队向水利部陈雷部长汇报有关工作，水利部表示予以重点支持。同时还采取抵押等形式，争取农发行贷款3.5065亿元，目前已到位1亿元。在工程建设初期，就将质量安全放在首位，联合市检察院、市纪委开展了专项预防职务犯罪工作，在工程采购、招标等环节邀请预防职务犯罪领导小组全程参与监督，确保建成精品工程、放心工程、人民满意工程。

3、项目前期工作进展良好。把握聚焦水利、加大投入的利好形势，多次召开局党组会和局务会，研究水利重大项目前期有关工作，前瞻性、针对性地储备一批水利项目。谋划建设通关河水库、银洞峡水库等骨干水源工程，在陈仓区凤阁岭镇新建通关河水库，引水至陵塬和蟠龙塬，解决市区蟠龙新区供水和周边农田灌溉需要。在渭滨区神农镇新建银洞峡水库，为大城市建设和补充生态水，工程前期勘探已经完成，《可行性研究报告》正在完善。在麟游县九成宫镇新建普化水库，解决我市麟北煤田工业用水问题，前期有关工作已经展开。针对渭北旱腰带灌溉困难的实际，谋划建设引水灌溉工程，对段家峡水库进行加坝扩容，在陇县杜阳建设低坝，自流引水至千阳及渭北塬区，在保证原有10.33万亩灌溉面积的基础上，新增渭北旱腰带地区24.62万亩灌区，恢复替代冯家山抽水灌区面积37.88万亩。

二、重民生，抓落实，水利改革发展步伐全面加快

水利关系大局，水利连着民生。全市水利系统把问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的农村安全饮水、中小河流治理、节水改造、水土保持等水利问题作为中心工作，及早部署，全力推进抓落实，进一步增强民生水利保障能力，使水利更好地惠及民生，更好地造福人民群众。

1、集约化供水模式全面推广。以全国农村饮水示范县和省级整体推进县建设为突破口，以联村连片集中供水为重点，优化建设布局，严格规划审批，强化技术监督，优化运行管理，建设了一批农村安全饮水示范工程、示范村和示范镇。在全省率先引入商业保险机制，探索供水工程运行管理长效机制。联合中华联合财产保险中心支公司举行了农村供水工程保险集中签约仪式，首批我市有6县14个供水站被纳入保险试点范围。年内共建成各类供水工程234处，解决了30.8万人的饮水不安全问题，全市已累计解决220万人，农村自来水普及率达82%，居全省首位。

2、八条中小河流防洪治理工程全面完成。全市争取到8条河流治理试点项目，占全省的三分之一。千阳县冯坊河、太白县红岩河、眉县霸王河、凤翔县韦水河、岐山县河、麟游县杜水河、陇县北河、凤县小峪河等8条相继完成建设任务，并通过省上验收。共计完成投资1.98亿元，新修加固堤防50多公里，新修加固护岸近30公里，治理后的中小河流城镇段防洪能力达到20年一遇，农田段达到10年一遇，将为保护两岸人民群众生命财产安全发挥重要作用。8条中小河流治理完成后，又有金陵河、草碧河、河、古道河、汤峪河等5条河流7段列入新一轮治理项目，项目总投资1.24亿元，加固新修堤防近30公里、护岸13公里，将保护两岸人口7.59万人、耕地5.95万亩。新一轮治理工作已全面展开。

3、防汛抗旱应急能力显著提升。去年入汛以来我市先后遭遇“7.5”、“7.28”、“9.4”、“9.10”和“9.16”五次历时长、范围广、强度大的降雨过程，区域性暴雨频繁发生，多条河流发生超警戒洪水，特别是9月份出现50年不遇的强秋淋天气，下游出现30年以来最大洪水遭遇较大秋汛洪水，全市水利系统上下团结一心，众志成城，加强预测预报，科学指挥调度，实现了堤防零决口、人员零伤亡、水库零垮坝，实现了安全度汛。投资300多万元建成了以市防汛办为中心，连接12个县区和市水文局、气象局、冯家山水库管理局等15个节点的防汛抗旱视频会商和指挥系统，实现了与国家、省上和市、县区资源共享，大大提高了防汛抗旱会商时效性和准确性。克服雨天多、工期紧等诸多不利因素，在确保质量的前提下，完成了福临堡、卧龙寺段和斗中路段堤防工程建设任务，加固堤防3.24公里。完成了全市11支县级抗旱服务队的设备购置任务，组建了市县抗旱应急队伍，县级抗旱服务队建设得到加强。针对春季旱情，广泛发动人民群众，利用一切水源，开动一切设施，积极实施抗旱灌溉。全市共投入抗旱人数7.48万人，投入抗旱机电井7000眼、泵站363处，投入抗旱资金2257.3万元，灌溉浇地286.8万亩，为全市粮食生产实现“八连增”和农民增收打下了坚实基础。

4、灌区和农田水利建设持续加快。完成了冯家山、东风、横水河灌区续建配套与节水改造项目建设任务。凤翔、眉县、岐山、扶风4个小水重点县全面完成了工程建设任务，完成投资1.08亿元，新修渠道294.2公里，改造小型泵站101处，新建改造渠系建筑物3276座，新打机井220眼，铺设输水管道199公里。同时千阳县也列入了新一批重点县。统筹抓好退耕还林基本口粮田、中央新增农资综合补助小型农田水利设施和省级小型农田水利项目，冬春和夏季农田水利基本建设任务全面超额完成。全市仅夏季一季建设15.8万亩农建面积，其中3000亩以上连片面积2处，千亩以上连片面积18处，500亩以上连片面积53处，为全市农村经济社会发展提供了强有力的支撑。

5、病险水库除险加固工程取得成效。列入国家专项治理规划的20座水库除险加固治理任务已圆满完成。列入新一轮病险水库除险加固规划的7座小（1）型病险水库共完成投资2008.2万元，其中岐山县千集村水库已经竣工验收，麟游县丰塬水库和眉县王家堡水库已经完成了主体工程验收，其余4座水库已经完成工程建设任务的90％。拟列入全省病险水库除险加固规划的小（2）型水库有8座水库完成了安全鉴定工作。

6、水保生态建设大规模推进。整体推进淤地坝“亮点”工程、“长治”工程、省级财政专项资金小流域综合治理项目、黄河流域水土保持生态工程建设、坡耕地水土流失综合治理试点工程等建设，全年完成投资1.87亿元，治理水土流失面积322平方公里，新修加固淤地坝6座。全省坡耕地综合治理试点凤翔县完成了年度目标任务，新计划已下达。煤油气资源开采水土流失补偿费征收使用工作取得重大突破，凤翔、千阳、陇县、岐山、凤县、陈仓区和冯家山水库管理局等安排资金844万元，正在加紧组织实施。同时联合日报社举办新水保法宣传专刊，在电视台《新闻视点》栏目制作专题节目，协助市科协在千阳县举行了以宣传新《水土保持法》为主题的大型科普宣传活动，通过一系列活动的开展，在全市广泛深入开展了新《水土保持法》宣传活动。

7、水电、渔业和移民工作有了长足发展。农村水电工作有力推进，全年完成新增装机容量2100千瓦。渔业发展形势良好，生产结构得到优化，综合生产能力有力提升，社会投资持续增加，全年水产品总产量达到6800吨、渔业经济总产值2.6亿元。组织在嘉陵江等河流投放各类鱼苗共300万尾，有效地保护了水生生物资源，促进了全市渔业可持续发展。库区移民基金征收步入正轨，后期扶持直补政策落实得力，全年下拨直补资金1469.58万元。

8、全国水利普查工作有序开展。按照全国第一次水利普查有关要求，及时组建了市县普查队伍，配备设备，深入水利建设一线，扎实开展水利普查工作，完成了第一阶段对象清查，摸清水利底子，为新一轮大规模水利建设提供基础数据支撑。结合普查工作，通过现场踏勘白龙江源头、西汉水源头、嘉陵江源头，向南京水科院专家汇报、听取讲解，查阅有关历史文献资料等，对嘉陵江源头进行了充分论证，消除了源头之争。

三、谋长远，求创新，建设管理取得新突破

1、水利规划工作扎实推进。今年以来，全市水利系统坚持以规划为龙头，积极调整水利发展思路，制定了《市“十二五”水利事业规划》、《市千河流域综合规划》、《市中游段综合整治工程》、《银洞峡水库引水工程可研报告》、《市通关河水资源综合利用规划》、《市段家峡水库渭北灌区建设规划》、《市“十二五”水库建设规划》等各类水利发展规划，为我市水利可持续发展奠定了项目基础。

2、工程管理力度不断加大。加强对水利建设项目法人、监理、施工等参建单位的监督管理，为全市重点水利建设项目质量安全保驾护航。邀请省厅专家，对全市在建水利项目的60多位法人代表进行了招投标管理和水利工程建设质量安全管理培训。对进入我市水利建设市场的152家从业单位进行了信用登记备案。对全市综合治理、河引水、中小河流治理、水库除险加固、农村安全饮水等102个水利工程建设项目进行监督管理，认真履行了监督职责。全年共签订质量监督书106份，出具质量安全监督报告89份。注重对建设过程监督检查，年内共发出责令整改通知75份，强制拆除存在质量缺陷的中小河流治理项目堤防基础、坡面砌石10余处，堤身填筑返工4处长600多米。按照市纪委有关要求，在《水利网》开辟了水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，对各类建设项目实行全过程公开，对参与建设管理的单位、从业人员等信息进行公开，确保工程建设管理公开、透明。

3、节水型社会试点通过中期评估。我市被水利部确定为全国第三批节水型社会建设试点以来，全市对照各项考核指标，全力做好试点工作。逐步建立健全了以水权、水市场理论为基础促进节水的制度和机制，并将这些做法及经验出版了《市节水型社会建设探索与实践》一书，水利部副部长胡四一为该书作序，高度肯定节水工作。充分发挥市场机制在水资源配置中的导向作用，形成了以经济手段为主的节水机制，有效地促进了我市水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。去年4月顺利通过水利部中期评估。

4、水利风景区成为业界新军。积极响应我市发展文化旅游产业的号召，加快城市水利建设步伐。去年11月，渭水之央水利风景区被水利部正式命名为第十一批国家水利风景区。全市已建成包括嘉陵江源、千湖水利风景区、渭水之央水利风景区3个部级水利风景区，凤翔雍城湖、五曲湾、眉县红河谷、太白黄柏塬、高新区钓鱼台、金台区六川河6个省级水利风景区，湑水河、青峰侠、灵官峡、关中第一漂在内的4处河道漂流景区，依托工程建设水利景区已成为旅游业的新亮点。

四、讲奉献，促和谐，行业行风逐步提升

1、党建活动精彩纷呈。纪念中国共产党90华诞，在全市水利系统先后组织开展了纪念建党90周年征文活动、“1954.8.17抗洪纪念碑”碑文征文活动、纪念建党90周年朗诵大赛等一系列主题鲜明的庆祝活动，热情歌颂了水利改革发展的辉煌成就，表达了水利干部职工爱党、爱国、爱水利的真挚情感。同时市水利局还参加了全国水利系统纪念建党90周年征文暨朗诵大赛，有两篇作品分别获全国水利系统征文一等奖和优秀奖，代表省水利系统参加水利部纪念建党90周年朗诵大赛，获得优秀奖。组织局系统青年举办“青春与文明同行”演讲比赛，大力弘扬水利青年的文明行为，展示新时期水利青年人的文明素质，使水利系统青年参与到全市创建文明城市和构建和谐社会中。从局系统抽调240余名党员干部参加我市庆祝中国共产党成立90周年歌咏演唱会，并获得一等奖。同时，全市各级水利系统通过唱红歌、重温入党誓词、书画摄影作品大赛、学党史专题讲座等一系列活动的开展，进一步调动了水利系统党组织和广大党员的积极性，激发大家在水利建设中建功立业，多做贡献，整个水利系统和谐发展、上下同心、开拓进取，慰然成风。

2、勤政廉政建设常抓不懈。市局党组与各直属单位主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，明确了纪律要求，落实了领导责任。组织局系统80多名副科级以上领导干部深入监狱召开现场警示教育会，运用反面典型，教育党员领导干部进一步增强廉洁从政意识，筑牢防腐拒变的思想防线，最大限度地预防职务犯罪。通过层层选拔，严格考核，建立了66名科技人员组成的全市水利系统专家库，通过抽签参与全市水利项目审查，制定下发了《市水利系统水利专家库管理暂行规定》，规范水利工程项目评审工作程序，保证评标质量。并通过水利工程建设突出问题专项治理活动，加强对重点水利工程建设的全过程、零距离、无缝隙的效能监督，严厉打击水利建设领域的违纪违法和经济犯罪行为，坚决维护我市水利行业清正廉洁的社会形象。去年在全市水利总投资突破21亿元大关的背景下，全市水利系统未出现任何违规违纪和不廉洁的行为，水利领导干部担负起推动水利跨越发展的重任。

3、以精神文明建设为主的水文化建设全面开花。制定出台了科技成果奖励制度，在全省范围内首家召开了水利科技工作会议。围绕及中小河流治理举办河流与发展论坛，连续五年以市政府名义举办了“水论坛”，邀请国内著名专家，指导水利建设工作。通过这些平台的搭建，调动了全市水利科技工作者的积极性和创造性，开拓了治水思路。相继出版发行了以《水利论策》（卷一至卷五）为代表的论策水文化系列；以《市水权转换办法》、《市“十二五”水利发展重大课题研究》、《市节水型社会建设探索与实践》等为代表的制度水文化系列；以《市水利志》、《河流考略》为代表的志书水文化系列；以《在水一方》、《在水之湄》、《在水之涘》、《在水之央》为代表的在水系列以及《踏歌江河》、《梦里江河》等散文水文化系列。水利科技著作和水文化专辑等调动了全系统科技工作者的积极性和创造性，在科学治水上产生积极的推动作用，水文化建设走在全国前列。为了纪念1954年8月17日各界军民英勇抗击洪灾不懈奋战的精神，追念在洪水中罹难的民众，警示后世敬畏洪水，关注河流生态，维护河流健康生命。市水利局在“54”洪水决口处修建了“1954.8.17抗洪纪念碑”。工程于2011年2月动工，9月底落成，中共中央政治局委员、原国务院副总理邹家华为纪念碑题字。这座纪念碑是流域第一座抗洪纪念碑，也成为全市一个爱国主义教育基地。

回顾一年来的工作，有许多体会值得我们认真总结，并在今后工作中发扬光大。

有明确的指导思想、工作思路、工作目标是取得成效的根本保证；贯彻中央省市三个关于水利发展的文件、中央水利工作会议决策部署，牢牢把握加快水利建设这个主题，奋力掀起水利建设新高潮，这是2011年水利工作的最大特点。把资金筹措作为核心引擎，千方百计争取中央水利资金，实现水利投入连年大幅增长，是2011年水利工作的最大亮点。解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，让人民群众在水利改革发展中得到更多实惠，这是2011年水利发展的突出特色。树立和弘扬优良作风，紧紧围绕市委市政府确定的目标，在行动上真抓实干，在落实中务求实效，这是2011年工作积累和发扬的宝贵财富。以确保项目开工完工为重点，把检查落实和协调服务作为最现实、最直接、最有效的手段，是2011年水利建设显著特征。

总结刚刚过去一年的工作，我市水利发展实现了一次又一次的重大跨越，重点工程建设夺取了一项又一项的重大突破，水利系统自身建设克服重重困难取得了一个又一个可喜的成绩，今天我们在这里对2011年度涌现出来的先进单位和个人进行表彰奖励，就是要在水利系统形成鼓励先进、鞭策后进的正确导向，营造一种争先进、比贡献的浓厚氛围，激发一种谋发展、干事业的工作激情，凝聚一股一级抓一级、层层抓落实的强大合力。在此，我代表市水利局党组，向在2011年作出突出贡献的各单位和同志们表示祝贺！借此机会也向大家拜个晚年！向辛勤工作在全市水利战线的广大干部职工致以亲切的问候！

五、再使劲，出实招，全力抓好2012年各项工作

今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，也是深入贯彻中省市决策部署、加快水利改革发展的关键年。当前，水利建设点多线长面广，水利管理改革进入攻坚阶段，人民群众寄予殷切期望，社会各界给予广泛关注，水利工作任务重、要求高、责任大，正处于负重前行的关键阶段。做好今年的水利工作，要按照中省市的总体部署，进一步巩固和发展大干水利的良好势头，保持水利投入的稳定增长，保持大规模水利建设的顺利实施。要抓住和用好水利改革发展的重大机遇，力争在细化实化量化配套政策上推出新举措，在加快水利薄弱环节建设上取得新成效，在落实最严格水资源管理制度上迈出新步伐，在创新水利体制机制上实现新突破，在发展民生水利上再创新佳绩。全市水利系统广大干部职工一定要充分认识当前的大好形势，进一步增强责任感和紧迫感，以更加奋发昂扬的精神状态，静心凝智谋发展，励志聚力抓落实，努力推动水利实现新跨越。

1、抢抓机遇，进一步增强加快发展的信心和决心。去年中省市出台了加快水利改革发展的一揽子政策，各项兴水战略和扶持政策正在逐步落实，今后一个时期仍是加快水利改革发展的重要战略机遇期，抢抓机遇、抢占先机是我们做好各项工作的生命线。我们一定要统一思想，再鼓士气，把握机遇，奋发进取，把眼光再放远一点，把思路再放宽一点，把步子再迈大一点，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，切实把发展的成绩巩固好，把发展的势头保持好，把发展的任务落实好，绝不辜负父老乡亲的殷切期盼。

2、明确目标，再掀水利改革发展新高潮。今年全市水利工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，以综合治理、河引水工程为重点，以落实最严格水资源管理制度为突破口，以创新水利发展体制机制为动力，积极践行可持续发展治水思路，大力推进民生水利新发展，全力以赴防汛抗旱，全面做好水利建设、管理、改革各项工作，为全市经济社会持续较快发展提供更加有力的水利支撑和保障。主要目标任务初步确定为：全年完成水利投资20亿元，建设基本农田8万亩，发展节水灌溉面积15万亩，解决农村饮水不安全人口20万人，治理水土流失面积320平方公里，完成水产品产量6800吨。要进一步理清发展思路，明确奋斗目标，突出工作重点，切实加强对重点工程建设的督导检查和对面上民生水利项目的指导服务，真正做到各负其责守职有责。要始终保持拼搏进取的锐气、敢为人先的志气，牢固树立迎难而上、锲而不舍的精神，超前谋划、周密安排各项工作，高效有序、扎实推进各项建设，再掀水利建设新高潮。

3、突出重点，全力实施好重大水利工程建设。在中省市集中力量大搞水利建设的大好形势下，加快重点水利工程建设仍是当前和今后一个时期水利发展的重中之重。今年我们要继续坚定不移地实施项目带动战略，扭住重点工程不放松，全力以赴加快建设步伐。一是全面提速综合治理工程建设。年内完成堤防新修、加宽加固55公里，堤顶路面铺筑及堤顶绿化景观建设48公里，堤防内外边坡植草绿化及堤防临、背河侧护堤地植树绿化48公里，完成滩区清障整理20.5平方公里，开工建设支流入渭通桥6座，进一步规范采砂秩序。要加强督促检查，坚持高标准建设，确保工程质量。要有新的突破，加快建成一批体现区域特色的示范工程，为各县区“沿河发展”奠定坚实的基础。二是切实加强民生水利建设。7座小（1）型病险水库年内全部完工并通过省厅验收，列入全省病险水库除险加固规划的8座小（2）型水库争取年内实施。列入新一轮治理规划的7条中小河流要加快治理步伐。加快建设抗旱应急备用水源工程，健全抗旱服务组织体系，实现12个县区全覆盖。搞好5个小型农田水利重点县建设，结合巩固退耕还林口粮田建设，建设基本农田8万亩，发展节水灌溉面积15万亩。继续大力发展农村集中供水工程，切实加快城乡供水一体化步伐，解决20万农村群众饮水不安全问题。持续加大水土保持综合治理力度，加快实施流域水土保持综合治理工程、淤地坝、坡耕地综合整治等项目建设，治理水土流失面积300平方公里，新建、加固淤地坝5座。三是大力推进水资源配置工程建设。集中力量加快河引水工程建设步伐，力促今年10月底前一期工程建成通水。加紧银洞峡水库、通关河水库、普化水库等工程前期工作，抓紧报批，争取年内取得实质性进展，确保在水资源配置上取得新的突破。四是加大项目储备力度。在抓好现有重点工程建设的基础上，积极谋划储备重点和中小项目，尤其是中小水源工程，要合理布局，早谋划，早调研，早论证，通过筛选进入项目库，做到项目建设有接续，持续发展有后劲。

4、强化管理，大力推进水利改革发展体制机制创新。去年以来，中央、省上以及我市都出台了一系列具体政策措施，为加快水利发展提供了政策引领。我们要进一步强化协调攻坚，毫不松懈地抓好政策措施落实，保证政策的连续性。要进一步加大县城供水改革力度，完善水价形成机制，探索建立一套行之有效的建、管、用运行体制。要大力推进依法治水进程，着力落实最严格水资源管理制度，抓紧分解落实“三条红线”控制指标，认真落实水权转换管理办法，规范全市水权转换行为，大力推进节水型社会建设，力争通过水利部验收。要深化水资源管理体制改革，加快构建水利科学发展的体制机制。

5、加强领导，全面加强党的建设和干部队伍建设。大规模的水利建设，关键在领导，既是考验领导能力也能体现工作水平。要切实加强各级领导班子建设，珍视班子团结，营造“互相信任、互相尊重、互相理解、互相补台、民主团结、和谐共事”的良好氛围，增强班子的凝聚力和战斗力。要树立正确的用人导向，真正把那些埋头苦干、工作务实、成绩突出的优秀干部选拔到各级领导岗位，尤其要注重人才梯队建设，重视年轻干部的培养，增强水利事业发展后劲。要加强干部教育和人才培养，全面提高水利干部职工的思想政治素质、专业技术水平和实际工作能力。要进一步落实党风廉政建设责任制，积极推进水利廉政风险防控管理。要切实转变机关工作作风，讲实话、办实事、求实效，不作表面文章、不搞花架子、不急功近利。要加大水利新闻宣传工作力度，推进水文化研究和建设的繁荣和发展，营造治水兴水的良好舆论环境和社会氛围。要深入开展水利系统精神文明创建活动，积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。要增强抓落实的意识，加大抓落实力度，围绕水利工作总体部署，分解细化目标任务，落实工作责任，在全市水利系统上下形成一心一意谋发展、凝心聚力抓落实的良好氛围。

同志们，水利是功在当代、利在千秋、造福民生、惠及子孙的伟业，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、锐意进取，奋发有为、扎实工作，努力开创水利工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！