灾区重建工作大会发言词

同志们：

月日，省政府专门召开大会对全省倒房重建工作进行了部署。今天，这次大会的主要内容就是传达全省灾区倒房重建工作会议精神，安排我市的倒房重建工作。刚才，同志就县的倒房重建工作作了发言，安排得比较细致，希望抓紧落实。市委常委、常务副市长苏新华同志这段时间以来一直在一线指挥抢险救灾工作，情况掌握得很透，讲得非常到位，非常动感情，操作性很强。希望各级政府和有关部门一定要把灾区倒房重建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。下面，我再强调四点：

一、要弘扬县"艰苦奋斗、执政为民"和""抢险救援精神，把倒房重建工作作为当前抢险救灾工作的重点，以实际行动体现立党为公、执政为民的理念。

最近一段时间，百年不遇的一场暴雨使我市出现了两个热点：一个是支建煤矿淹井事件，一个是县洪涝灾害。支建煤矿的抢险救援工作在党中央、国务院的高度重视下，在国家安监总局和省委、省政府领导的现场指挥下，已经成功地实施了抢救，69名矿工兄弟全部生还，创造了我国煤矿抢险史上的一个典范、一个奇迹。今天上午，省委、省政府专门召开""淹井事件抢险救援总结表彰会，市委、市政府和县委、县政府都受到了表彰。支建煤矿的抢险已经过去，但在这次营救过程中形成的精神已成为一个财富，始终激励着我们。县委、县政府长期发扬艰苦奋斗精神，坚持在土坯房里办公，这种精神也得到了省委、省政府的高度赞扬。这两种精神是战胜各种自然灾害和艰难险阻的法宝，是需要我们在今后灾区重建中大力发扬的。我们要将这两种精神贯穿于整个救灾工作特别是重建工作的全过程，以这两种精神凝聚全市人民、鼓舞全市人民，更要激励灾区群众重建家园。下一步，要在前一段抢修道路、电力、通讯和解决灾民生活问题的基础上，把灾区倒房重建作为抢险救灾工作的重中之重，作为各级政府工作的重点。新华同志已经讲得很明白，我再重申，这项工作的重点就是摸清底数、审核把关、统一规划、科学选址、落实资金、加强监管、精心组织、保证质量，请大家认真抓好落实。

二、县要走在全市倒房重建工作的前面，确保按时、保质、保量完成倒房重建任务。

这次县倒房重建的任务很重，全市倒塌房屋13005间，其中县倒塌房屋10741间。因此，抢险救灾主要看县，倒房重建更要看县。希望县一手抓抢险救灾，一手抓倒房重建，两手都要抓，两手都要硬。其他县(市、区)的抢险救灾工作，如果没有新的降雨，重点工作就是倒房重建。而县现在还不能将全部精力都放在倒房重建上，还需要兼顾防洪、抢险、救灾。当前，救灾工作正逐步走上规范化，要把主要精力放在倒房重建上。因为灾民一天住不上自己的新房，我们心里就不踏实，没有依靠，始终是一种漂泊不定的生活。民以食为天，安居才能乐业，这两者都不可缺少。只有让灾民居有定所，才能恢复生产，才能增强自救能力。希望县委、县政府高度重视这项工作，确保在月底前让灾民住上新房。各级、各部门有责任、有义务对倒房重建进行帮扶，其他任务不重的县(市、区)要立足自力更生。当前，县的倒房重建工作已成为全市的工作重点，这是个大局。入冬前县所有倒房户全部住上新房，全市的任务才算完成；如果有10%的倒房户住不上新房，我们就无法向省委、省政府交待。因此，全市上下必须齐心协力、万众一心帮助县搞好倒房重建工作。市倒房重建工作领导小组成员单位要加强对县的工作指导，在必要的时候分成小组和市派住乡干部一起分包乡(镇)，明确工作责任，实施重点帮扶。

三、要确保倒房重建补助资金及时足额到位，落实建材供应和施工力量。

在倒房重建工作中，资金、建材、队伍三者缺一不可。关于资金问题，市里已有方案，省补助资金到位后，市、县补助资金也要及时足额到位。同时，要广泛动员社会力量，多方筹措资金，决不能因为资金问题影响建房进度。关于建材问题，全市要集中力量保证供应，其他县自己解决。县要倾其所有，砖、沙、水泥、白灰、木材不足部分市里统一调配。关于施工队伍，根据县的建房需要，全力组织。全市各种形式的建筑队要情系灾区，想借机发财的建筑队一个不要，以确保信誉，保证质量。为保证这三个方面到位，县要采取"六统一"，即统一规划、统一设计、统一招标、统一购材、统一价格、统一采购。对于重灾村要统一规划，一步到位，不能再搞临时性的、应急性的民居建筑。这次灾情教训深刻，我们不能违背自然规律，再随意建房。对目前还生活在不符合建房条件的灾区群众，都要牢固树立民本意识、责任意识。一要倒排时间，倒排工期。会后到月底，总共两个半月时间，各县(市、区)和市领导小组各成员单位要按照这个时间进行倒排。二要定期报告。月日前，各县(市、区)政府要向市政府报告倒房重建工作方案和《灾区民房恢复重建审定情况汇总表》，报告要准、要实、要快；从月份开始，要坚持每天向市领导小组报告一次工作进展情况；9月中旬，市领导小组要组织力量对全市倒房重建工作进行一次督查，同时要在县召开现场会。月底，要对全市有倒房重建任务的县(市、区)进行检查验收。

四、加强领导，强化责任，形成合力，严肃纪律，妥善安排好受灾群众的生产生活。

各级党委、政府特别是重灾区的党委、政府以及各部门的负责人一定要把救灾和重建工作放在心上，要"先灾民之忧而忧，后灾民之乐而乐"，时刻将灾民的冷暖放在心上，真正做到"一日三想"，早上想想今天应该为灾区做些什么，中午想想对灾区工作开展的怎么样；晚上想想任务完成的怎么样，还有哪些没有完成，灾民有没有饭吃，有没有水喝，房子建的怎么样，有病能否得到医治，上学的问题解决了没有，第二天应重点做些什么。只有这样，才能将救灾和重建工作措施落到实处，才能按要求完成任务。否则，仅靠会议、文件去落实，永远解决不了问题。所以说，加强领导就要体现在这个时候，领导要上第一线，要在一线指挥。强化责任，就是将救灾和重建任务落实到各部门、各单位，到今年年底，市里考核各县(市、区)目标完成情况时，把灾区的重建特别是倒房重建作为一项硬任务，实行"一票否决"，目的是让大家高度重视，形成合力。严肃纪律，就是要让每一笔救灾款发挥作用，确保每一笔救灾款不出问题，让每一个涉及救灾的干部不犯错误。这里我郑重提醒大家：这可是生命钱、高压线，不要存在丝毫地幻想和侥幸，所有的干部一定要经得起考验。同时，我再强调一下，中小学和卫生院的问题。学校的问题，市教育部门已搞了调查，区、区、市、县、、市都有一些危房和倒房，靠自己的能力都能在开学之前修复，不影响学生上学。希望除县之外的县(市、区)，回去之后要重新进行排查，决不能因为校舍问题影响学生正常开学。县目前有5所中学、18所小学倒房比较严重，希望县在解决倒塌民房的同时，也要把中小学的塌房作为重点，采取多种办法，尽可能不推迟学生的开学时间，想方设法让每一个学校都能按时开课，还要保证学生安全。卫生院也要抓紧排查，要保证卫生院能够正常接收病人，做到对病人及时就诊治疗。这两个方面，各县(市、区)不要等着上级的总体救灾资金到位后实施，要先在救灾款中列出专项资金对学校、医院进行修复。还要抓紧向上级请示，争取资金尽快到位。

同志们，省委、省政府都在关注着我市的抢险救灾工作，全省人民都期望着我们在重灾面前齐心协力、重建家园，把灾害造成的损失降到最低限度。各级、各部门要按照这次会议的要求，迅速行动起来，打胜灾区倒房重建这场战役，以优异的成绩回报省委、省政府和全省人民的期盼和关怀，迎接党的十七大胜利召开！