省委领导在创先争优活动座谈会议上的讲话稿

编者按：本文主要从明确责任，切实履行好组织领导的职责；尽快启动实施，抓紧做好当前的几项重点工作；做好结合文章，统筹推进各项工作进行讲述。其中，主要包括：要始终抓住“一把手”这个关键、要加强对县(市、区)党委组织部、宣传部的指导、要明确党员领导干部的职责、要注意深入困难多、矛盾多、基础差、班子弱的单位，现场解剖麻雀，发现和帮助解决突出问题、要尽快成立领导机构和工作机构、要抓紧制定具体实施方案、要先行启动舆论宣传工作、要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动的成果结合起来、要把开展创先争优活动与推动经济社会发展结合起来、要把开展创先争优活动与落实基层党建各项重点任务结合起来、要把立足当前创先争优与着眼长远健全机制结合起来等，具体材料请详见：

同志们:

刚刚召开的全省创先争优活动动员会议，标志着这项工作在我省正式启动了。中央明确要求，各地要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。活动能不能健康有序开展、能不能取得实际成效，一个很重要的方面，就在于各级党委特别是组织部门和宣传部门的组织领导是否到位，工作指导是否得力。因此，组织部门和宣传部门在推动创先争优活动中的责任重大。在动员大会之后，紧接着就召开这个座谈会，目的是靠实责任，面对面地给大家交任务、压担子，共同把这次创先争优活动组织实施好。刚才，听了组织部长和宣传部长的发言，总的感到大家对这项工作在思想上是重视的，并结合实际做了一些准备工作。

下面，我再强调三点意见，供大家参考。

一、明确责任，切实履行好组织领导的职责

中央和省委对创先争优活动高度重视，分别下发了《意见》和《实施意见》，召开专门会议，对活动作出安排部署。根据省委书记陆浩同志的指示，省委组织部、省委宣传部多次进行专题研究，提出了明确要求。这次创先争优活动的主体是全省6万多个基层党组织和144万多名党员。工作重心在基层，越往下工作越具体，组织领导的任务越重。大家一定要明确工作任务，切实负起责任，有计划有步骤地推进工作，确保活动取得实效。

县(市、区)是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层次。要采取得力措施，有效手段，靠实县(市、区)党委及其组织、宣传部门的责任，督促他们切实负起责任，加强对创先争优活动的领导和指导。一要始终抓住“一把手”这个关键。县(市、区)创先争优活动搞得好不好，核心在党委领导班子，关键在“一把手”。要靠实县(市、区)委书记的职责，督促其认真履行“第一责任人”的职责，把创先争优活动和基层党建工作牢牢抓在手上。市州党委特别是组织部门，要注意掌握县(市、区)委书记抓创先争优活动的动态和情况，经常开展督促检查，进行有针对性的指导。结合创先争优活动的考核评价，对县(市、区)委书记抓基层党建工作的情况进行打分排队，以更好地督促他们抓好党建工作。政府“一把手”是党委的重要领导，要靠实他们在创先争优活动中的责任。二要加强对县(市、区)党委组织部、宣传部的指导。县(市、区)组织部和宣传部承担具体谋划和组织推动创先争优活动的职责，要督促他们切实加强调查研究，通过多种途径和方式，把各基层党组织和党员的积极性调动起来，帮助设计载体，及时总结提炼，进行悉心指导，努力形成生动活泼的局面。三要明确党员领导干部的职责。要建立县(市、区)党员领导干部联系基层党组织和党员制度，督促他们深入创先争优活动第一线，及时了解掌握基层单位开展活动的基本情况，注意倾听基层群众对开展创先争优活动的意见、建议，分析各方面的评价和反映，提高活动指导的针对性。要注意深入困难多、矛盾多、基础差、班子弱的单位，现场解剖麻雀，发现和帮助解决突出问题，对带有政策性、倾向性、苗头性，涉及创先争优活动全局的重大问题，市县两级要及时研究，并向上级党组织报告。

二、尽快启动实施，抓紧做好当前的几项重点工作

中央和省委对创先争优活动已经作出明确部署，各地要根据中央和省委的总体安排，抓紧时间动员部署，尽快将创先争优活动启动起来，努力形成指导有力、氛围浓厚、目标明确、党员广泛参与的生动局面。当前重点做好三项工作。

一要尽快成立领导机构和工作机构。根据申央要求，参照兄弟省份的做法，经省委同意，省委组织部、省委宣传部牵头成立了省委创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各市州组织部和宣传部耍加强沟通协商，尽快成立相应的组织机构，统筹协调指导工作。要将各县(市、区)学习实践科学发展观活动领导小组办公室转为创先争优活动指导机构，按照精干高效的原则，抽调骨干力量，充实到工作机构中来，切实抓好创先争优活动，并推动基层党建重点任务的落实。

二要抓紧制定具体实施方案。实施方案耍贴近基层、易于操作，提出的目标和要求要务实客观、量力而行，切忌假大空、落不实、喊空口号，违背开展创先争优活动的初衷，影响整个活动的效果。各市州的实施方案耍上报省委创先争优活动领导小组办公室。

三要先行启动舆论宣传工作。在全省基层组织和党员广泛开展创先争优活动，做好舆论宣传工作十分重要。特别是在活动启动阶段，宣传媒体要充分发挥优势，在讲政策、树典型、造声势上下功夫，通过报刊、杂志、广播、电视、网络、手机短信平台、远程教育网络等途径，宣传开展创先争优活动的主要精神，宣传中央和省委的安排部署，广泛调动基层党组织和党员的积极性，为活动的深入开展提供有力的舆论支持。

三、做好结合文章，统筹推进各项工作

中央明确要求，开展创先争优活动是一项经常性的基础工，要结合日常工作常抓不懈。各地在开展创先争优活动中，要注意综合谋划部署，统筹协调推进，重点要做到“四个结合”。

一要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动的成果结合起来。开展创先争优活动，我们一定要与巩固和扩大学习实践活动成果、解决基层党建工作的突出问题结合起来，继续在上下联动抓整改落实上下功夫。特别是对那些难度较大、涉及面广和解决起来周朔较长的突出问题，要实行专项督办，以实际行动兑现向人民群众的承诺;要迸一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，用制度将取得的成果运用起来，延续下去，不断推进党的自身建设。

二要把开展创先争优活动与推动经济社会发展结合起来。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的。只有着眼推动经济社会发展开展创先争优活动，"先"和"优"才会有实实在在的内容，活动就能够取得实效。偏离了经济社会发展的轨道，创先争优活动必然走向误区。各地各领域要紧紧围绕中心工作，坚持从实际出发，因地制宜开展创先争优活动，比如，农村党组织和党员耍在建设社会主义新农村上创先争优;街道社区党组织相党员要在有效服务社区居民上创先争优;国有企业党组织和党员要在推动重大项目建设、促进产业调整升级上创先争优;等等。

三要把开展创先争优活动与落实基层党建各项重点任务结合起来。创先争优活动是加强基层党建工作的总抓手。要以创先争优活动为统揽，认真贯彻中央和省委近年来的一系列部署要求，统筹推进基层党建各方面工作。当前，要全面落实村级组织活动场所和远程站点建设任务，确保按期实现两个全覆盖的目标。要采取有效措施，加大非公有制经济组织、社会组织和中小学的党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面。要切实抓好“一定三有”、“四议两公开”和“三有一化”等工作要求的落实。

四要把立足当前创先争优与着眼长远健全机制结合起来。创先争优活动要长期开展、不断深入，关键在于有效管用的制度作保障。在整个活动中既要按照中央要求，把今年**月至2011年7月、2011年7月至党的十八大这两个时间段的要求落实好，又要着眼长远形成一整套规范的创先争优考核评价、表彰激励的办法和制度。各地各领域要立足实际，按照简便易行、务实管用的原则，建立健全适用各领域、各部门特点的制度体系。各级组织部门要深入基层、深入实际、深入群众，加强调研指导，研究破解难题，制定一些切实有操作性的具体措施和办法。比如，农村党建中如何把村干部队伍管好用好，“一定三有”要求的“定职责、立规范”如何落实?基层党内民主建设如何推进，“四议两公开”重点“议什么”?社区党建“三有一化”要求中的“党建工作区域化”，我们应采取什么样的措施去实现等等。同时，我们还应将基层在实践中创造的好经验、好做法及时总结提炼，并上升到制度的层面，用以指导实际工作。对于这些问题，都需要在“创先争优”过程中研究解决。

同志们，今天会议结束后，各地要根据中央和省委的要求，务必于**月底前把创先争优活动全面安排部署下去，并结合各地实际，把活动认真开展起来，确保取得实际效果。