市机关作风建设大会的发言稿

*市劳动保障局在20*年推行行政权力公开透明和机关效能建设的基础上，20*年确立了长期抓、抓长期的指导思想，按照“公开透明求深化、效能建设真为民”的要求，以制度建设和过程控制为手段，以建立长效机制为目标，通过找差距、抓整改，建机制、抓监督，公开透明和效能建设又有了新进展。3月份，在全省公开透明运行工作会议上交流了经验。

一、回头看找差距，抓整改建机制

20*年，市劳动保障局作为公开透明、效能建设试点单位，主动清理出对外124项、对内24项行政权力和机关事业服务职能，制定完善了32项规章制度，并采取多种形式全方位向社会进行了公开。去年初，在对以往工作回顾总结的基础上，开展了以“八查八提高”为主要内容的学教活动，深入谋划，提出了“回头看找差距，寻不足建机制，抓问责保落实，过程控制抓细节”的基本思路，制定下发了《关于进一步强化公开透明和效能建设，推进工作落实的通知》，通过以查找“群众最不满意的地方在哪里、我的主要问题在哪里”为主要方式进行查工作、查创新、查素质等“八查”，找出在工作、服务等7个方面28条差距及建议，并将这些意见、建议及不足进行了责任分解，限时完成。特别是对以往行政复议和行政诉讼案件进行了分析，提出了注意事项和改进意见。在整改过程中我们建立了社会保险申报协调、县区属企业社会保险基金联合检查、工伤医疗期确定等制度，开展了“换位思考、阳光执政、为民务实”活动。制定了包括整体形象、外在形象、工作人员形象和社会公德形象等五个方面的《*劳动保障形象建设规范》，并对规范落实情况进行了检查，查出存在问题11条，限期进行了整改。

为检验我局公开透明和机关效能建设的效果，我们主动向服务对象发放了7000份满意度测评问卷，召开了7个座谈会，分别对就业、养老、失业、工伤、医疗保险、仲裁、劳动保障监察等各个方面进行测评，测评满意度除个别科室为92%以外，其它均为96%以上。

二、完善制度抓落实，控制过程抓问责

深化公开透明、加强效能建设，就是要强化过程控制，从源头上预防腐败，提速工作过程，提高服务质量。按照规范高效、监督到位的原则，我们加强了内控体系建设。一是完善制度帮百姓解难。20*年针对涉及群众切身利益的敏感业务，建立了接续工龄、工伤费用报销、提前退休等16项联席会议制度。在实践中我们体会到：有些事对于我们来说可能觉得是小事，对百姓就是大事、难事。如接工龄问题，原来下乡、做临时工的工龄接上几年，他就能多拿一些钱。我们把小事解决好，就解决了老百姓的大事、难事，执政为民才能落到实处。去年我们召开11次联席会议，研究接续工龄、提前退休、意外伤害保险等事项16项，涉及人员2436人，特别注重了对工作过程和细节的控制，确保了公开公正，防止了暗箱操作，收到了良好的社会效益。二是创新机制让百姓受益。我们把公开透明、效能建设立足于促进事业发展、让百姓受益上，贯穿劳动保障工作始终。如我们实施的“再就业资金项目招投标”制度，改变了过去分配再就业资金由几个科室或几个人说了算的办法，通过招投标、公开评审方式，72家企业共安置下岗职工6135人，实现了从“要企业安置下岗职工”到“企业要安置下岗职工”的转变，建立了扩大就业与促进经济增长互动机制，取得了较好的经济效益和社会效益，《人民日报》等多家媒体分别进行了报道。三是现代化办公手段现代化办公手段现代化办公手段现代化方便群众。在*劳动保障网上开辟了网上查询、网上下载、问题解答、百姓之声、局长信箱等便民栏目，对去年群众咨询的医疗保险等45件问题都进行了一一解答、转办，做到了有问必答，网上收到感谢信10余件。开通了劳动99应用系统，信息化管理延伸到了社区。同时我们注意强化问责及时纠正问题。如去年我们在网上收到信访件，反映某区劳动保障局在创业培训中向下岗职工收取50元资料费，我们立即赶赴该区调查核实，责令整改,并给予通报批评。

三、强化督考抓监督，为民服务求实效

几年来，建立了一整套内容科学、督查到位、激励有效的目标责任管理考核制度，形成了竞争超越、不断创新的机制。一是建立督查督办制度。实行工作进度月报制、工作情况通报制、重点工作督导制、重要工作调度制，保证了日常各项工作任务和上级交办事项、办公会议定事项等工作的落实。对全市劳动保障工作，建立了层层抓落实、定期抓督导的工作机制，连续四年请市委、政府督查室牵头，对各县区工作完成和政策落实情况进行督查，促进了各项工作的落实。二是完善监督考核机制。年初签订目标责任状，采取定期督查、随机检查和暗访相结合的方式，加大对各科室、各单位的监督检查力度，并把检查结果作为年度考核的重要内容。把“基金零违纪”、“新政策出台一周内以信息形式公示”等纳入目标考核，把“私设小金库”作为科长免职的刚性约束条件，要求首问导服和窗口上岗率必须达到100%。去年对标兵单位、标兵个人进行了表彰，组织7个先进单位介绍了经验，对在全省和全国有创新性的18个方面工作进行了奖励，收到了良好的效果。三是强化外部监督。劳动保障部门的服务对象大多是弱势群体，为准确了解群众对我们各项工作的意见和建议，我们从企业服务对象中聘请了50名效能建设监督员，定期召开座谈会，倾听建议、改进工作，主动接受监督。

深化行政权力公开透明运行，加强机关效能建设，提高了干部队伍素质，提升了服务水平。如为了更好地为我市残疾人企业职工服务，机关事业保险中心组织工作人员学习“哑语”，为聋哑人进行特殊服务。通过深化公开透明、加强效能建设，劳动保障事业实现了又好又快发展，老百姓得到了更多的实惠。去年我市出台劳动保障各项政策20多项，确定了为民办60件实事，使30.1万人次得到实惠，百姓受益新增5.2亿元。为5.7万名退休和离休人员增加了养老金,提高了工伤、失业保险待遇,使1.7万中断缴费人员补缴了社会保险费，促进再就业支出10015万元，3.2万人享受岗位补贴、社会保险补贴、减免税费等优惠政策。

实践使我们体会到，不断深化公开透明运行和效能建设，一把手重视是关键，制度建设是核心，监督检查是保证，主动自觉是根本，群众满意是标准，务实为民是目的。20*年，我们将把此项工作作为为百姓服务的一项永不竣工的工程，长期抓、主动抓，抓深化、抓提升、抓细节，试行ISO9000质量管理，推动公开透明和效能建设工作再上新台阶。