交通局办理政协委员提案情况汇报

交通局办理政协委员提案情况汇报

局党组副书记、副局长陈晓明

各位领导、各位委员、各位民主监督员：

欢迎大家在百忙之中来我局检查指导工作。首先让我代表交通局全体干部职工向政协各位领导、各位委员、各民主监督员一直以来对交通工作的支持和帮助表示衷心的感谢。

今年我局共收到政协提案10件，其中涉及道路建设3件；涉及桥梁建设5件；涉及村村通建设资金筹集2件。自接到县政协提案办理任务后，我局立即落实具办单位和具办人员，对每一件提案进行了认真研究和回复，做到了一案一答复、件件有回声，事事有着落。刚才我们参观了今年部分政协提案的落实情况，下面就今年我局的10件政协提案办理的具体情况汇报如下：

关于义门大桥建设。由张萍委员领衔提出的“义门大桥维修工期一托再托，严重影响交通和经济发展”（编号112号）、由田宁委员领衔提出的“请交通及有关部门加快建设义门涡阳大桥的速度”（编号113号）、由姜洪中委员领衔提出的“义门大桥维修工期漫长，南北无法通行，建议县有关部门尽快组织维修通行”（编号118号）。由于此三件提案系同一个问题，我们作了合并答复。

义门大桥维修工程是在2006动工的，合同期为6个月，由于受冬季气温较低的影响，去年年底停工，今年3月重新开工，并新增了桥墩加固工程，经过夜以继日的施工，目前该桥已进入尾声，近期内可全面竣工。

关于加快农村公路建设。由高越委员领衔提出的“大力加强乡村公路建设”（编号111号），由张继红委员领衔提出的“乡村公路建设”（编号117号）。办理情况如下：

由于农村公路建设资金多来于农民和国家补助，自从取消农业税及农村“三提五统”后，农村公路建设、养护、管理资金只有国家补助部分，而我县农村公路建设规模和所需资金量较大，对我们来说国家补助及小机养路费是远远不够的。但近年来，我们紧紧抓住国家实施的农村公路“村村通”工程计划，尽可能多地争取项目，通过努力，我们去年完成农村公路改建工程263.4公里，今年已完工近260公里，可确保完成300公里的建设任务。另外为加强工程质量管理，广泛发动群众加强对施工项目质量监督管理，由交通部门出资聘请社会监理9人，现场监督工程施工，有力地保证了工程建设质量；在乡村公路上采取必要的工程措施，限制超限车辆通行，从根本上保护了路产路权。

关于西高路和双庙杨桥村路建设。由侯汉勤委员领衔提出的“关于全县公路建设问题及村村通工程问题”（编号89号）。由王汉义委员领衔提出的“加快西高路建设”议案（编号103号），其中主要涉及西高路和双庙杨桥村路。

西高路是省通达工程，在建设过程中遇到了配套资金缺口较大等问题，为此，我局协调县监察局、招投标中心及各乡镇负责人召开2次协调会，发动沿线群众备土，千方百计筹措配套资金，该路目前已全面完工，并交付使用。

关于杨桥村路建设问题，由于双庙镇杨桥村路GPS定位只有0.5公里，整个双庙镇没有落实配套资金，但我们克服许多困难，在今年4月份后杨桥村路开工建设，5月份超完成建设任务。

关于石弓镇红卫桥。由李勇委员领衔提出的“关于重修石弓镇红卫桥的议案”（编号108号）。

石弓红卫桥座落在Y104线上，是60年代水利部门修建的农水桥。虽然Y104路线列入了GPS定位范围，但属非沟通行政村道路，省里没有将其列入第一批改建工程。据初步估算，改建此桥至少需100万元，单靠我们一个部门难以解决，但我局已将该桥改建作为一个重点向省、市交通部门作了请示，待资金到位后，立即进行落实。

关于公路管养问题。由袁中华委员领衔提出的“加大农村公路管养力度”（编号116号）。

《中华人民共和国公路法》第八条规定“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作”；《安徽省农村公路管理暂行办法》第四条“农村公路建设和养护贯彻统一领导，分级管理的原则，乡道的建设和养护由乡镇人民政府组织实施，村道的建设和养护由村委会组织实施”。但在实际工作中，如需交通部门提供技术支持，我局将随时做好服务。

关于在公路建设中减轻农民负担问题。由丁继任委员提出的“关于构建和谐涡阳，在建设新农村乡镇至行政村公路建设费用涉及减轻农民负担问题”（编号114号）。此案涉及到思想认识、农民负担等问题。

1、关于思想认识问题。根据省交通厅的总体规划，自二〇〇六年开始，利用五年时间，计划新改建农村公路40000公里，全省基本实现行政村“村村通油（水泥）路”目标。国家和省都明确了农村公路建设的主体是乡镇人民政府或村民委员会，“公路建设全部是交通部门的事”的思想认识与实际工作是不相符的。

2、关于是否增加农民负担问题。为支持乡村道路建设，省政府于2006年启动了“村村通”工程。同时，省交通厅向银行争取贷款，到乡镇、行政村每修建1公里GPS测量范围内计划项目，补助10万元，建设资金不足部分由地方自筹配套。

在实际的操作过程中，县委、县政府在召开的农村公路建设工作会议上也多次强调：“修建农村公路一定不能加重农民负担，一定要按照‘群众自愿’的原则，修人民群众愿意修的路，不能以任何借口和理由无故增加农民负担”。

总理在四川视察时说：“公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农民要以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决”。

3、关于其他问题。公路交通筹措的农村公路建设资金主要用于县道公路的养护管理上。现在“村村通”工程建设关键是地方配套资金，资金怎么解决，关键是群众观念的改变，关键在宣传、发动上，我们已经有了丹城、龙山、城东等乡镇成功的经验。

各位领导、各位委员、各位民主监督员，通过政协提案的办理，有力地促进了交通事业的发展和进步，为全面完成交通各项目标提供了动力。借此机会将今年以来我局的全面工作情况向诸位作一简要汇报。敬请批评指正。

今年我局在县政协各位领导、各位委员、各位监督员的监督指导下，集全局之智，倾全局之力，结合自身实际，主要开展了“3项活动”，实施了“4大建设”，并取得了一定的成绩。

“3项活动”。一是开展了“作风建设年”活动。结合涡阳交通实际，制定和下发了《涡阳县交通系统机关作风建设年活动实施方案》，明确了从执法执纪、思想作风、工作作风、学习作风、领导作风和生活作风等6个方面进行整改，实现提高。目前该活动正有条不紊地进行。二是开展了“忠诚教育”活动。大力弘扬“忠诚是第一政治品格”和“忠诚胜于能力”的风尚，打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、乐于奉献的高素质干部队伍。组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育广大党员干部严格自律，提高忠诚度，进一步推进反腐倡廉高效开展。印发试卷百余份到全系统广大党员干部手中，通过测试提高了认识，改进了作风，实现了党员干部“忠诚度”的显著提高。组织局属各单位领导班子成员、运（路）政各站队主要负责人及局机关全体工作人员观看了廉政建设教育片，用身边的事例教育广大干部职工要绝对听党指挥，始终对党忠诚，带头响应号召，弘扬务实精神。三是开展了“效能建设”推进活动。研究制定了《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》，提出坚持“共建和谐社会，共享发展成果”的原则，以改进“两风”，提升交通整体形象；以增进“两情”，提高共谋发展的自觉性，认真落实“三个服务”的各项工作任务，形成公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐的交通工作新风尚，强力推进机关效能建设，努力开创全县交通事业又好又快发展的新局面。并就如何抓好“三个服务”，对局属各有关部门提出39项工作任务，定期对各单位的任务落实情况进行督查和通报，在全系统内形成了“人人抓效能，时时讲效能，事事促效能”的良好氛围。

实施了“4大建设”。

1、公路建设。为克服“村村通”工程建设配套资金不足，全面完成第一批GPS定位任务，避免重复规划，合理利用一切促进公路建设的有利条件。结合自身实际，在农村公路建设中，狠抓了“四个结合”，完成序时进度，截止目前，共完成185公里农村公路建设，还在210公里正在建设之中。

2、“两站”建设。为加快涡阳交管站和农村客运站建设进程，以适应社会主义新农村建设的需要，健全交通服务功能，方便人民群众的安全便利出行。我局成立了“两站”建设领导小组，制定了《涡阳县交管站标准化建设实施初步方案》和《涡阳县交通局农村客运站建设实施方案》。按照规划方案，自今年起至2010年，在全县范围内建成乡镇客运站23个，标准化交管站8个，基本上打造出交通规范化管理和服务的初步框架。并召开了交管站标准化建设和农村客运站建设工程招标会，对石弓交管站、青町交管站、高炉交管站、义门交管站和龙山客运站、石弓客运站、高炉客运站等进行了公开招投标，并最终确定了施工单位，目前正在进行紧张的施工，年底前将全部建成并投入使用。

3、廉政建设。一是在基础设施建设中，继续实行“双合同制”和“一岗双责制”。进一步规范招投标活动，在严格“四制”的基础上，建立跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度，确保在基础设施建设中不出问题。二是认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，加强行政许可制度建设，落实行政审批规定，加强行政审批权的监督检查。三是加强干部选拨任用推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，把好民主推荐、组织考察、集体决策、任前公示监督关。四是深化局务公开工作，不断增加内外管理工作透明度，促进决策科学化、民主化。

4、机关内部建设。继续加强局机关的考勤管理，在启用指纹考勤机的基础上，每周一、周五进行点名，安排部署当周工作任务；保持机关卫生整洁，对局属各单位的办公区进行了美化、亮化，营造一个整洁卫生的办公环境；严格执行交通部“十项禁令”和“十项规范用语”，以彻底解决“门难进、话难说、脸难看、事难办”的不良现象等等。

各位领导，虽然我们的工作取得了一定成绩，但我们也深知这与人民群众的要求，与各位领导的期望还有一定的差距，在以后的工作中，我们决心继续在县政协和各位领导的帮助下，发扬成绩，改进工作，不断实现交通工作新发展。

谢谢大家！