严格财务管理实行民主理财

如今的农村，老百姓也有了很强的参与意识。他们不仅关心自己的小家，也时刻关注着村里的事务。当然，最关心的莫过于村组财务。公务员之家，全国公务员公同的天地他们眼睛盯得是村组收入了多少钱和这些钱的去向，想弄清楚搞明白干部在当中是否“干净”，钱用没用在刀刃上。群众有这个知情权，村干部不能剥夺群众这个权利。因此，我们马庄村的每一次村务公开，都是把村组的收入、支出往来账目，一五一十地向群众说清楚，从没有遮掩过。不可否认，当前在一些农村的村务公开中，存在着村干部公开什么，群众看什么，群众无法监督的问题，要解决这个问题，我认为要抓好以下两项工作。

首先，建立一套严格的财务管理制度。严格的财务管理制度，是堵住干部私占集体财务的关卡。实行“管账不管钱，管钱不用钱，用钱不存钱”的账款分管制度，规定任何人不得坐收坐支。制度使干部清白了，账目上也就没有了“猫腻”。这样，在村务公开中，就不会有遮掩。在建立财务管理制度时，要体现三个特点：一是细。凡是涉及财务收支的地方，都要有具体的规定。比如我们马庄村及各村民组所有的上交款、承包金等款项收入，制度就规定了：必须当

天交到财务入账，任何人不得保管和挪用。否则，按金额的处罚。对村民组的收入支出同村账一起，统一由镇经管站进行管理，任何人不得一手交收入票一手交支出票等。二是实。凡是制定的各项财务制度，都要具有针对性、可操作性，避免那种假、大、空，只订在纸上，不能落到实处的徒有虚名的制度。三是严。主要是各项财务制度的执行要严，上至村主要干部，下至一般群众都必须严格按财务制度办事，无论谁违反了财务制度，都要受到严肃处理。

其次，建立村民理财小组和民主理财日，让群众参与监督管理，并具体负责村务公开的实施。村民理财小组是保证村民参与监督管理的有效载体。理财小组以至人为宜，成员要由全体村民大会选举产生，村民理财小组的组长由理财小组成员推选。村两委干部不得作为理财小组的成员，更不能兼任组长。村两委要在每月的同一天为其固定一个村组民主理财日。在理财日这天，村组同时进行。理财日的议程有个：（）先由村组现金会计将一个月来的收支情况，逐笔向理财小组成员汇报。然后，村主任对全村，村民组长对本组的一个月来的收支情况作出说明。（）由村组两级民主理财成员对开支申请报告、各笔开支票据进行审核，对不符合财务规定的票据盖作废章。（）民主理财小组将审核情况向村两委进行通报，对存在的问题提出整改意见或建议。（）民主理财小组成员分别在审议记录和票据上签字通过。

村务公开的内容不由村组干部决定，由村组两级民主理财小组在理财日审核的基础上，把收支情况在固定的公开栏上进行放大、张榜公布。群众有疑问的，由民主理财小组负责解释。这样，既能做到村务全面公开，又保证了群众的参与管理和监督。