严格执法范文10篇

严格执法范文篇1

关键字:严格执法和谐稽查对立统一体

一、税务稽查的性质决定两者可以兼而有之

税务稽查的性质从总体上说，属于人民内部矛盾。虽然企业在经营活动中，违法行为经常发生，但构成犯罪的却很少，这种矛盾与对抗性矛盾有本质区别。税收执法从总体上说属于人民内部矛盾，这就决定了对税务稽查可以实现和谐稽查，即多用民主的方法，教育的方法，经济的手段来解决存在的问题，而不必采用冲突的手段来予以解决。

二、税务稽查主体的双重性决定两者密不可分

国家税务总局是国务院直属机构，肩负着政府对税收工作的管理和监督职能，代表着政府对企业生产经营行政管理权力，也担负与权力相适应的责任，构建和谐社会是一项涉及各个领域的复杂系统工程，需要全体民众的共同努力。也需要各行各业的参与，从这个角度看，作为对税收工作管理的执法主体，应是和谐的倡导者，倡导行政相对人参与到构建和谐社会的行列中来。税务部门是整个社会的一分子，自身要为构建和谐社会作出努力，建设一个管理民主、廉洁高效、具有和谐文化的机关。税务行政执法主体身份的双重性，决定着严格的税收执法与和谐的税务稽查密不可分。

三、严格的税收执法是和谐税务稽查的保障

严格的税收执法是和谐的生产经营秩序的保证，和谐的生产经营环境反过来促进严格的税收执法。没有严格的执法，势必造成生产经营秩序的混乱，那就无和谐可言。法律、法规形同虚设，有法不依，违法不究，我行我素的不良秩序是对“依法诚信纳税,共建和谐社会”的亵渎,是最大的不和谐。所以必须要执法必严，违法必究。建立法制的政府是构建和谐社会的重要组成部分而不是彼此冲突。

四、和谐税务稽查是严格税收执法的目标

和谐是相对性的，是相对于不和谐的，我们严格执法，按法律办事，最终的目的都是调整某种或某方面的社会关系。我们税务部门调整的是社会分配关系，我们把这种关系调整好了，那么和谐的成份就多一点，也就相对和谐了，反之，不依法调整、理顺好这各种关系，那么不和谐的因素就会多起来。所以必须通过严格的税收执法，创造和谐的环境，包括执法环境，我们才能够做到和谐稽查，也才能达到执法的最终目的——社会和谐与安定。

五、和谐的税务稽查可以在严格执法前后充当重要角色

我们讲和谐的税务稽查就是讲执法者与执法对象的和谐，执法权力与公民权利的和谐，执法的合法性与合理性的和谐等等，和谐渗透到执法的方方面面，所以和谐更重要体现在严格执法的前前后后。

（一）摆正位置，与执法对象和谐

从大的方面讲,税务工作者是人民的公务员，人民的公仆。具体到执法者的工资、办案经费都是财政供给的，财政是包括我们执法对象在内的广大纳税人缴的税款。因此，我们要为纳税人服务，为建立健康有序的市场经济运行环境服务，更要为公正公平的治税环境服务。手中的权力是人民赋予的，你和执法对象人格是平等的，不能持法扬威，更不能盛气凌人，要做到为人谦和，友善，只有“敬人一尺”，才得人“回己一丈”。

（二）用好权力，与行政相对人权利和谐

税收执法权是法律赋予的，神圣不可侵犯；公众的权利也是法律赋予的，同样神圣不可侵犯。不能一味地强调公权力而忽略纳税人的权利，在执法过程中，时时考虑相对人的权利，而且要告之其享有的权利，并引导其行使权利。如行政相对人不服行政处罚时，依法享有提起行政诉讼或行政复议的权利，这些权利执法者都要清楚明白的告诉相对人，而不要因为怕给自己带来麻烦而隐瞒，甚而对欲起诉或复议的相对人进行恐吓或报复性执法。

（三）执法合法合理，与客观情况相和谐

执法者切不可认为自己的执法行为只要合法，不会受到诉讼追究就万事大吉了，从50%到五倍的罚款任我做出，他人无权干涉，那种观念是大错而特错，自由裁量权不是凭你主观意识作出，此案罚50%，彼案罚五倍，要根据案件的客观情况而定。不同的相对人同样案情的案件处理结果要相当，不能厚此薄彼。

（四）提前介入，与事后监督相和谐

严格执法范文篇2

一、税务稽查的性质决定两者可以兼而有之

税务稽查的性质从总体上说，属于人民内部矛盾。虽然企业在经营活动中，违法行为经常发生，但构成犯罪的却很少，这种矛盾与对抗性矛盾有本质区别。税收执法从总体上说属于人民内部矛盾，这就决定了对税务稽查可以实现和谐稽查，即多用民主的方法，教育的方法，经济的手段来解决存在的问题，而不必采用冲突的手段来予以解决。

二、税务稽查主体的双重性决定两者密不可分

国家税务总局是国务院直属机构，肩负着政府对税收工作的管理和监督职能，代表着政府对企业生产经营行政管理权力，也担负与权力相适应的责任，构建和谐社会是一项涉及各个领域的复杂系统工程，需要全体民众的共同努力。也需要各行各业的参与，从这个角度看，作为对税收工作管理的执法主体，应是和谐的倡导者，倡导行政相对人参与到构建和谐社会的行列中来。税务部门是整个社会的一分子，自身要为构建和谐社会作出努力，建设一个管理民主、廉洁高效、具有和谐文化的机关。税务行政执法主体身份的双重性，决定着严格的税收执法与和谐的税务稽查密不可分。

三、严格的税收执法是和谐税务稽查的保障

严格的税收执法是和谐的生产经营秩序的保证，和谐的生产经营环境反过来促进严格的税收执法。没有严格的执法，势必造成生产经营秩序的混乱，那就无和谐可言。法律、法规形同虚设，有法不依，违法不究，我行我素的不良秩序是对“依法诚信纳税,共建和谐社会”的亵渎,是最大的不和谐。所以必须要执法必严，违法必究。建立法制的政府是构建和谐社会的重要组成部分而不是彼此冲突。

四、和谐税务稽查是严格税收执法的目标

和谐是相对性的，是相对于不和谐的，我们严格执法，按法律办事，最终的目的都是调整某种或某方面的社会关系。我们税务部门调整的是社会分配关系，我们把这种关系调整好了，那么和谐的成份就多一点，也就相对和谐了，反之，不依法调整、理顺好这各种关系，那么不和谐的因素就会多起来。所以必须通过严格的税收执法，创造和谐的环境，包括执法环境，我们才能够做到和谐稽查，也才能达到执法的最终目的——社会和谐与安定。

五、和谐的税务稽查可以在严格执法前后充当重要角色

我们讲和谐的税务稽查就是讲执法者与执法对象的和谐，执法权力与公民权利的和谐，执法的合法性与合理性的和谐等等，和谐渗透到执法的方方面面，所以和谐更重要体现在严格执法的前前后后。

（一）摆正位置，与执法对象和谐

从大的方面讲,税务工作者是人民的公务员，人民的公仆。具体到执法者的工资、办案经费都是财政供给的，财政是包括我们执法对象在内的广大纳税人缴的税款。因此，我们要为纳税人服务，为建立健康有序的市场经济运行环境服务，更要为公正公平的治税环境服务。手中的权力是人民赋予的，你和执法对象人格是平等的，不能持法扬威，更不能盛气凌人，要做到为人谦和，友善，只有“敬人一尺”，才得人“回己一丈”。

（二）用好权力，与行政相对人权利和谐

税收执法权是法律赋予的，神圣不可侵犯；公众的权利也是法律赋予的，同样神圣不可侵犯。不能一味地强调公权力而忽略纳税人的权利，在执法过程中，时时考虑相对人的权利，而且要告之其享有的权利，并引导其行使权利。如行政相对人不服行政处罚时，依法享有提起行政诉讼或行政复议的权利，这些权利执法者都要清楚明白的告诉相对人，而不要因为怕给自己带来麻烦而隐瞒，甚而对欲起诉或复议的相对人进行恐吓或报复性执法。

（三）执法合法合理，与客观情况相和谐

执法者切不可认为自己的执法行为只要合法，不会受到诉讼追究就万事大吉了，从50%到五倍的罚款任我做出，他人无权干涉，那种观念是大错而特错，自由裁量权不是凭你主观意识作出，此案罚50%，彼案罚五倍，要根据案件的客观情况而定。不同的相对人同样案情的案件处理结果要相当，不能厚此薄彼。

（四）提前介入，与事后监督相和谐

严格执法范文篇3

一、把准定位，把煤矿安全监察执法工作做实

强化监察执法是煤矿安全监察机构的重要职责。我们严格履行国办发〔2004〕79号文件规定的5项职能，防止揽得过宽和自我弱化两种倾向，采取措施充分调动地方政府、行业管理部门、煤矿安全监管部门、安全中介机构、企业及其主管部门的积极性，增强合力，共同做好煤矿安全工作。

一是做实做细行政许可工作。按照《行政许可法》的要求，认真履行煤矿企业安全生产许可等8项行政许可事项，做到公开、公平、公正和便民，严格许可条件和程序，加强行政许可的监督检查，特别是抓好煤矿安全生产许可工作。*年，我省全面启动煤矿安全生产许可证换证延期工作，共有313处矿井要换发许可证，至去年年底，已受理换证申请302处，对252处矿井换发了安全生产许可证,变更60处，补办3处。对于煤矿安全生产许可证到期未按规定办理延期和换证手续的矿井，一律依法责令停产整顿，暂扣安全生产许可证。在具体工作中，按照国家安监总局的要求，将许可证发放的现场审核工作上收到省局，严格安全生产许可，严格办矿标准，全省煤矿安全条件比2005年初次发证时有了较大提高。

二是做实做细检查指导工作。以推动工作为目的，实施分级检查指导。分局对县（市、区）及其以下煤矿安全监管工作进行检查指导，省局对设区市的煤矿安全监管工作进行检查指导，检查指导工作取得实质性的进展和成效，检查指导率占产煤市、县（市、区）的100%，调动了地方监管部门的积极性和主动性。

三是做实做细事故调查工作。制定下发《关于进一步加强事故调查处理工作的通知》、《江西煤监机构生产安全事故报告和调查处理实施办法（暂行）》、《事故调查处理档案管理办法》。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，坚持“四不放过”原则严格事故查处，认真执行事故查处结果上报备案制度，组织对事故责任追究和防范措施落实情况的检查，把查处事故背后的腐败问题作为事故调查处理的重要内容和必查程序。*年共对39起事故立案，结案35起，查处责任人165人，其中移送司法机关4人。

四是做实做细三项监察工作。在监察内容上，省局侧重对分局监察的检查指导和考核，组织开展好难点监察，并适当开展与行政许可相关的专项监察。*年，组织开展了防治水、矿用产品安全标志和检测检验、职业危害防治、“三项岗位人员”持证上岗、生产安全费用提取和使用、风险抵押金缴存及使用、井下职工意外伤害保险等专项监察。在监察方法上，在全省推广实施示范监督监察，整合监察监管、地方政府、煤矿企业、社会公众等各方面的力量，重点突出“示范”效应和“监督”效应，协调一致做好煤矿安全工作。在监察工作中，严格落实“十严禁”措施。全年共监察矿井716处，监察覆盖率100%；监察矿井2748次，人均监察矿井40.41次；责令矿井停产整顿106处次，停止作业工作头面289个次。

二、深入开展隐患排查治理，消灭事故隐患

按照国家安监总局和国家煤矿安监局的部署，认真制定“隐患治理年”工作方案，积极开展隐患排查治理工作，重点抓好安全生产百日督查专项行动，并且“回头看”，抓落实，努力把事故隐患消灭在萌芽状态。

（一）分级负责，明确隐患排查治理责任。按照分级管理原则，实行重大事故隐患和一般事故隐患分级、分层挂牌治理。一是落实隐患分级报告制度，由煤矿企业自查隐患并于每月初将上月本单位隐患排查治理情况向各产煤县（区）煤监部门报告，各产煤县（区）煤监部门汇总企业报来情况后向设区市煤监部门及有关煤矿安全监察分局报送，各设区市煤监部门及煤监分局汇总各县（区）情况后向省煤监部门及江西煤矿安全监察局报送。二是落实隐患分级管理制度，煤矿企业、各级煤矿安全监管监察部门，在汇总、上报隐患情况的同时，列出本级机构负责督办的隐患，挂牌督办，督促企业进行整改。

（二）突出重点，抓好重大隐患排查治理。一是明确了以“一通三防”、防治水和近两年发生事故的矿井为隐患排查治理的重点，突出汛期和奥运会前后、第四季度等重点时段。二是在全省排查的基础上，我局确定了全省煤矿安全主要存在六个方面的重大隐患，分别下达执法文书，并致函当地政府，引起各方重视。目前这些隐患都在有效监控和治理当中。去年仅江西煤监机构就排查出隐患9857条，督促煤矿企业实际整改到位8455条，整改率为95.82%。

（三）强化督查，确保隐患整改治理到位。以督查为抓手，采取安全督查、联合检查、专项检查、互相检查、“回头看”等各种形式，按照“五定”要求，加强对隐患整改的跟踪督办工作，及时调度掌握隐患整改进度情况，督促煤矿加大隐患治理力度，加快隐患整改进度，确保隐患按期整改到位。特别是重点抓好安全生产百日督查专项行动及“回头看”督查行动，在抽调5位同志参加全国煤矿安全百日督查行动的基础上，会同省煤炭行业办牵头承办全省煤矿安全生产百日督查专项行动，制定下发专项行动工作方案，编发工作简报，组成四个督查组，由局领导带队，深入9个设区市27个县（市、区）和5个矿务局（公司）的100处矿井进行督查，查出隐患1167条，责令停产整顿矿井15处、停止井下作业头面59处。期间，我局代表省政府对宜春市7个县（市、区）69处生产经营单位进行了现场督查。下半年，我局又组织实施“回头看”活动，对24处煤矿进行了督查。

三、多措并举，着力夯实煤矿安全基础

（一）继续抓好煤矿瓦斯治理。组织召开了全省煤矿瓦斯治理工作会议，制定了《关于贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会议和全省煤矿瓦斯治理工作会议精神的意见》，在检查指导和督促落实两个方面加大工作力度；积极配合省发改委制定“十一五”后三年瓦斯治理规划，大力推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，在全省范围组织开展煤矿瓦斯治理工作体系建设培训工作；以装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速为标准，重点解决小煤矿安全监控系统问题；编印了《安全采煤必读》，全省煤矿企业主要负责人和井下职工人手一份；在丰城矿务局推广使用“一巷两用”技术，督促丰矿瓦斯研究所联合重庆分院对瓦斯基础参数进行测定，对瓦斯抽采效果进行评估；不断加大瓦斯抽采利用，全年瓦斯抽采量6905万立方米，瓦斯利用量2514万立方米，利用率为36.4%，大力推进民用和工业用瓦斯，继前年丰城源洲煤层气发电厂试机发电之后，去年以丰矿煤层气为燃料的斯米克陶瓷厂点火试机。另外，以高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、瓦斯灾害严重的县（市、区）及其区域内的小煤矿为重点，开展了瓦斯治理专项监察，共监察矿井50处，查出隐患557条，责令停止作业头面24个。

（二）着力推进煤矿整顿关闭。加大工作力度，配合做好煤矿整顿关闭工作，特别是针对不具备安全生产条件和破坏资源、污染环境、不符合产业政策以及资源枯竭的小煤矿，督促关闭到位，全年共吊销、注销安全生产许可证135处。进一步推动煤炭资源整合，对全省245处预核准矿井全部暂扣了安全生产许可证。

严格执法范文篇4

法律执行效果不佳的原因很复杂，既有传统观念的影响，也有体制惯性的作用，当然与我们法律本身不严谨，法律之间互相衔接不够有关。尤其重要的是，现行行政管理体制和司法体制运行还存在诸多问题，没有对执法机关和执法人员形成有效的激励和约束机制，没有调动起社会和个人监督参与执法的热情和积极性，影响了执法机关和执法人员积极、高效、公正地执行法律。

一、解决社会经济秩序混乱，确保法律实施的具体对策

解决社会经济秩序混乱，有法不依、执法不严问题的关键是进一步完善立法，改革现行行政和司法体制，正确处理好中央和地方、执法权力和执法责任、政府责任与社会、司法监督的关系。具体的建议包括：

（一）制定和修改相关法律，建立行政处罚中的“”换罚制度“”，创设“”官告民“”的简易诉讼制度和轻罪制度，处理好行政责任和刑事责任的衔接关系，确保所有法定义务得到切实履行

1、对于持续或者反复违法，尚不构成犯罪的违法行为人，运用罚款等行政处罚方式尚不足以制止和纠正其违法行为的，可以建立由财产罚、能力罚转换到自由罚的“”换罚制度“”，增强处罚的力度，保障行政处罚决定的执行。

2、对于公民、法人或者其他组织拒不履行法定义务，又不申请复议、提起诉讼的，通过制定《行政强制法》，建立由行政机关向法院提起“”官告民“”简易诉讼制度，将所有重大金钱给付义务和人身自由受到限制的义务交由法院通过简易诉讼的方式执行，同时赋予行政机关对所有作为、不作为和容忍义务自我执行的权力。

3、对于拒不履行作为、不作为和容忍义务的行为，可以考虑由行政机关以“”拒不履行行政决定罪“”对违法行为人提起刑事诉讼的权力。

4、设立轻罪制度。对于很多违反行政法律规范，已经具备道德伦理上非难性的违法行为，如生产销售严重危害人身健康和生命安全的假冒伪劣产品行为，无论其是否已经造成损害后果，无论生产、销售的数额是多少，都应当界定为犯罪，追究违法者的刑事责任。

（二）改革现行行政管理体制，正确处理中央和地方的利益关系，明确各级行政执法机关的责任和权力，强化中央对地方的监督，充分发挥执法机关在维护市场经济秩序中的作用

1、通过行政组织立法等方式进一步明确行政机关的执法权限和相互关系，进一步落实《行政处罚法》关于相对集中行政处罚权的规定，减少执法过程中的冲突和推委。

2、改革现行财政体制，切实保障地方执法机关的行政经费，减轻或者取消地方政府在经济增长方面承担的责任，切断执法部门与生产经营者之间的利益联系，打掉违法行为的“”保护伞“”，使执法部门在维护市场秩序中的地位更加独立和公正。

3、完善对行政机关不作为行为的责任追究制度，启动对于不作为行为的社会监督和司法监督形式，支持对于不作为行为的复议和诉讼，切实履行由于违法不作为引发的国家赔偿责任。

4、落实行政执法责任追究制，运用财政、人事和政府合同等多种手段鼓励地方执法部门严格执行法律，对于执法不力的地方和部门，不仅要追究行政首长的行政和刑事责任，而且可以考虑采用中央接管等方式加以监督。对于那些由于违法审批和行政决定造成国家公共利益和公民个人利益重大损失的，追究责任人和主管领导的行政和刑事责任。

（三）改革司法体制，充分发挥公民、法人和其他组织以及司法机关在维护社会、经济秩序中的作用，为行政机关积极、高效、公正执法提供司法保障

独立公正的司法制度是惩治犯罪、救济受害人、监督执法者的最后保障。因此，改革现行司法体制，建立一套独立于行政权力，免受地方干预的实行垂直领导的法院体系，对于维护社会经济秩序、保障法律的实施也具有十分重要的意义。建立一套独立、公正的司法体制，目的在于调动社会力量参与到旨在维护社会经济秩序的行政执法和司法过程中，通过维护自身合法权益实现对违法行为的刑事和民事制裁，让违法者为其违法行为付出高昂的代价，最终丧失实施违法行为的能力，让执法者担负起应有的职责，积极、主动、公正地执行法律。

二、影响法律有效实施的原因

从总体上看，有法不依、执法不严的问题是我国由计划经济转向市场经济，由人治走向法治过程中产生的，有着复杂的社会背景和历史原因。具体而言，有以下几个方面的原因：

首先，各地经济发展不平衡，有些地方的极度贫困是造成经济秩序混乱的主要原因。违法者往往是在经济贫困、生活无着的情况下铤而走险违反法律的，经济不发达地区往往也是违法现象比较普遍的地区。因此，要解决这些地方社会经济秩序混乱的问题，首先要发展地方经济，创造更多的就业机会，减少和消除破坏社会经济秩序产生的根源。

其次，它也是中央和地方经济利益不一致造成的，是法律实施不统一、执法不力的表现。应当看到，在维护市场经济秩序领域，我们已经制定了大量的法律法规，对很多违法行为也规定了相应的行政处罚和刑罚措施。但是，由于经济利益的原因，地方为了发展经济、显示政绩，往往置国家法律和法规于不顾，对破坏市场秩序、损害生态环境和攫取自然资源的违法行为采取放任自流、包庇纵容甚至袒护的态度，结果造成了中央的法律法规在地方执行不畅、政令不通。因此，要解决市场秩序的问题，关键要协调好中央和地方的利益关系，加强中央对地方的监管和督促，完善地方行政首长的责任制，统一实施法律、严格执法，做到令行禁止，确保政令畅通。

再次，它反映了我国行政和司法体制存在的问题。由于不同行政机关之间在维护经济秩序方面职权不清、责任不明，特别是对于执法机关的越权和不作为行为缺乏有效的监督和责任追究制度，极易导致“”有利的大家争着管，不利的大家推一边“”的结果。加之我们缺少统一周详的行政组织法和程序法，关于行政机关权力和责任、行使权力的方式、步骤、时限等都没有明确详细的规定，给行政机关滥用自由裁量权创造了可乘之机，影响了行政执法的效果。而对于普遍存在的各种违法行为，由于司法机关本身存在地方化和行政化倾向，所以也很难发挥应有的监督和制裁作用。

最后，现行的法律规定不尽科学，有些方面还存在盲点和漏洞。立法上采用定量的方式将违法行为区分为行政违法和刑事犯罪，行政处罚和刑事处罚的衔接还不很紧密，对有些违法行为

只能实施罚款等行政处罚，而不能追究刑事责任，其结果则是放任了违法行为，很容易导致行政执法机关“”以罚代刑“”滥用自由裁量权，也难以纠正和制止很多性质上明明属于犯罪，由于没有达到一定的量而只能予以行政处罚的违法行为。特别是我们传统上排斥“”轻刑化“”观点，没有“”换罚制度“”和短期刑制度，削弱了处罚的力度，也影响了执法的权威。此外，对于行政机关作出的有些处理决定，缺乏相应的执行手段和执行措施，特别是缺乏追究刑事责任的规定，造成很多违法行为屡禁不止，反复出现。

三、关于严格执法建议的具体理由

（一）关于换罚制度

由于行政处罚是针对尚未构成犯罪的违法行为实施的行政制裁，本身力度有限。行政处罚作出后如果得不到有效的执行，就应当考虑将其转换为更严厉的处罚，而最严厉的行政处罚莫过于行政拘留。按照现行的法律，享有拘留处罚权的机关只有公安机关和国家安全机关。这就大大限制了其他执法机关行政处罚的力度。所以，我们建议，对于违法行为人受到罚款等行政处罚后仍不及时纠正其违法行为的，应当施以行政拘留的处罚，最多不超过15日。如果换罚之后仍不改正的，可以考虑以“”拒不执行行政决定罪“”追究其刑事责任。

（二）关于“”官告民“”简易诉讼制度

我国现行的行政执行体制是，行政机关作出行政处理决定后，如果管理相对人在一定期限内拒不履行其义务，又未提起诉讼，行政机关可以依法强制执行，或者申请法院强制执行。这种体制存在的问题是，行政机关能够自己执行的法律规定十分有限，大部分需要申请法院强制执行。而法院本身的力量和权威不够，所以执行的效果比较差。另外，有些原本属于行政机关自己执行的事项，比如象责令停业整顿或者关闭企业的行政决定，交由法院执行，不仅影响效率，而且执行效果也不佳。为此，我们建议，应当通过制定《行政强制法》的方式，将行政机关确定的义务分为两类，一类是行政机关可以自己执行的义务，即作为和不作为义务，如吊销营业执照、责令停产停业。另一类是必须由行政机关申请法院执行的义务，既数额较大的金钱给付义务，如罚款和没收。考虑到我们传统上由行政机关申请法院执行的体制不够公正透明，效率比较低等因素，我们建议创设官告民的简易诉讼制度，由法院运用简易程序审查后迅速执行。

（三）关于轻罪制度

现行立法采用定量的方式将违法行为区分为行政违法和刑事犯罪，但有时定量不准，导致行政处罚和刑事处罚的衔接不很紧密，对有些违法行为只能实施罚款等行政处罚，而不能追究刑事责任，其结果则是放任了违法行为，很容易造成行政执法机关“”以罚代刑“”，滥用自由裁量权，也难以纠正和制止很多性质上明明属于犯罪，由于没有达到一定的量而只能予以行政处罚的违法行为。特别是我们传统上排斥“”轻刑化“”观点，没有短期刑制度，削弱了处罚的力度，也影响了执法的权威。为此，我们建议设立轻罪制度，以便和较重的行政处罚和较轻的刑罚相衔接。比如，对于生产伪劣医疗器械的违法行为，按照现行刑法，只有造成严重后果的才能追究刑事责任，显然，这种规定过轻。可以考虑将其归为轻罪加以处罚。

（四）关于地方执法机关的独立地位和公正性

地方执法机关在整个行政管理体制中居于十分重要的地位。地方执法机关能否积极、公正、高效执法，很大程度上取决于其独立的执法地位。现在很多地方之所以出现有法不依，执法不严的问题，大多都与执法机构和执法人员缺乏独立性有关。一方面，来自地方政府及其他机关团体的不当干预影响了执法效率，特别是对于那些直接关系到地方财政收入的行业和领域出现的违法行为，很多地方政府采取了默认、包庇、袒护甚至保护的态度，妨碍了执法机关的执法工作；另一方面，有些执法机关和执法人员为了攫取非法经济利益，与违法者之间形成了紧密的的利益关系，放弃职责，或事先审批不严、监管不力，或事后查处不及时，不能公正地履行其执法责任，有时甚至蜕变为违法者的“”保护伞“”，造成了违法行为屡禁不止，屡打不绝。为此，我们建议，减轻和弱化地方政府在经济发展和财政收入增长方面的责任，尽可能保证执法机关的行政经费，切断政府部门与违法者在经济利益方面的联系，保证执法经过和执法人员的独立地位和公正性。

（五）关于对政府不作为的监督机制

长久以来，政府不作为是导致社会经济秩序混乱的一个主要原因。因为执法机关的责任是执法，如果执法机关放弃职责，对各种违法行为视而不见，那么，就很难形成一套有效的执法机制。为此，应当完善对行政机关不作为行为的责任追究制度，启动对于不作为行为的社会监督和司法监督形式，支持公民、法人或者后其他组织对于行政不作为行为申请复议和提起诉讼，要求政府部门切实履行由于违法不作为引发的国家赔偿责任。从表面上看，这是政府的一种自我约束机制，而实质上是利用社会和司法的方式督促行政机关依法行政的重要手段。

（六）关于行政执法责任追究制度

行政机关能否积极、主动、严格执法，很大程度上取决于领导的重视。而领导能否重视，则要看执法效果与其职务升迁或者工作成绩的联系是否紧密。所以，必须将执法的效率和效果与领导的行政责任联系起来。应当进一步落实行政执法责任追究制，运用财政、人事和政府合同等多种手段鼓励地方执法部门严格执行法律，对于执法不力的地方和部门，不仅要追究行政首长的行政和刑事责任，而且可以考虑采用中央接管等方式加以监督。对于那些由于违法审批和行政决定造成国家公共利益和公民个人利益重大损失的，追究责任人和主管领导的行政和刑事责任。形成一套对执法机关和执法人员有效的激励和约束机制，促使行政机关和执法人员积极、主动、高效地执行法律法规。

（七）关于公民、法人或者其他组织在行政执法中的作用

从近年来我国法律实施状况看，法律能否有效实施，还取决于公众的参与和支持。《消费者权益保护法》之所以实施得比较顺利，与广大消费者的积极参与分不开。所以，严格执法，维护社会经济秩序，也必须重视普通个人和企业的作用。由于缺乏有效的制裁措施，很多破坏和扰乱市场秩序的违法行为得不到应有的惩处而变得日益猖獗。因此，在强化刑事制裁的同时必须完善民事赔偿制度。要让违法者为其违法行为付出高昂的代价，最终丧失实施违法行为的能力。让受害者获得高额赔偿也是鼓励其提起诉讼，运用司法方式监督违法行为的主要形式。一方面，应当支持公民、法人或者其他组织对破坏社会经济秩序的违法行为检举、控告、提起诉讼；另一方面，应当鼓励个人对于行政执法机关不作为和滥用权力提起行政诉讼，运用司法监督的形式促使行政执法机关公正执法。

严格执法范文篇5

一、加强队伍建设、树立执法为民理念

严格执法、热情服务是公安工作长期以来追求的工作目标，也是群众对公安民警的希望和要求。今年以来，派出所开展了执法为民、规范执法等教育活动，通过加强制度建设、公开办案程序、公示办案民警信息等措施，有效提升了民警规范执法行为。同时，群众对民警严格执法、及时为群众解决实际问题由衷的表示感谢，全年我所共接到群众表扬信11封、锦旗8面，受到了地区群众的肯定。

二、加强社区安全防范、提高辖区居民安全感

社区安全是衡量社区民警工作的一个重要尺度和标准。今年以来，派出所为提高社区安全防范，在麦子店街道办事处的大力支持下，对5个社区46个老旧居民楼的楼宇对讲、社区监控、规范停车等进行了整合与改造，对已有的地区进行设备更新，对部分地区进行了设备的加装，确保了社区安全。

三、坚持民意主导警务理念，提高群众满意度

我所始终坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准，教育引导民警从人民群众最关心的小事做起，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事，努力构建和谐警民关系。一是畅通沟通渠道，广泛征求群众建议改进工作。建立了多种征求民意渠道，即：设立社区警务工作室意见箱、定期召开社区群众座谈会听取意见、公布所领导班子电话接受群众警务监督、主要领导接待来访群众、设立网上社区警务博客听取网民意见等，不断提高辖区群众满意度。二是要求民警出警要及时，减少群众等候时间;三是对侵财类案件实行一查到底的工作机制，减少群众财产损失;四是组织社区民警开展了送温暖活动，为辖区行动不便孤寡老人以及其他有困难的群众登门办理身份证120余个;五是组织社区民警开展了梳理群众求助问题，对80余件群众求助逐一进行解决。

严格执法范文篇6

**同志从事会计工作以来，多次被评为先进工作者，受到表彰。成绩与荣誉的取得，渗透着他的聪明、汗水和心血，也实现了他扎根财政沃土、立志会计事业、无私奉献青春的人生誓言。

三尺讲台**大地可作证

**年7月，**以优异的成绩考入**财政贸易学校，开始系统地、正规地、全面地接受会计专业知识。在校期间，他以骄人的成绩，优秀的品质多次被学校评为优秀学生，珠算等级达普一级。**年，他毕业分配到＿＿＿县技工学校工作,执教核算班。从此，他踏入以算盘为伍，以账页为伴，以数字为友，授业解惑的会计教育行业。

从一个普通学生走上讲台，他心中未免打鼓。没有受过师范教育，备课、讲课、写教案、批改作业，一切都得从零开始。由于学校师资缺乏，缺少专业教师，“科班”出身的**理所当然地成了“顶粱柱”，包下了核算专业《会计基础》、《珠算》、《经济活动分析》、《财务治理》等多门教学课程，每周任课多达34节。但是，他始终坚信：打铁还要自身硬。为了这个“硬”字，他一头扎进书海，苦练“内功”。平日里，他一边潜心工作，钻研教学，一边利用休息时间刻苦功读专业书籍。寒暑假里，他便四处求学，参加进修。寒来暑往，他终于在自身素质上取得了显著成绩：**年6月，他取得了会计工作“驾驶证”——《会计资格从业证书》；**年5月，通过全国会计资格统考，取得《助理会计师资格证书》；**年5月，通过“自考”取得《西南财经大学会计专业毕业证书》；**年7月，报名参加注册会计师资格考试，审计获得通过。本事“硬”了，就要打出好“铁”来。在任教一年的时间里，他把所学的理论知识与教学实践紧密结合，虚心向老教师请教，在实践中边学、边教、边摸索，大胆创新教学思路，不但成功地实现了学生与教师之间的角色转换，而且在教学工作上也结出丰硕成果：他执教的班级实现当年单科成绩平均提高28分，跃居全校第一；珠算平均成绩上升两级，达到普二级；组织学生集训，两次参加县级会计实务比赛均获得一等奖；**级、**级的**、**、**等同学组成的**县珠算比赛代表队，在**地区珠算比赛中荣获三连冠，使本县珠算技术雄居**地区霸主地位。

在教学中不断进取和求索，不但练就了**同志过硬的会计业务功底，还铸造了他高尚的执业品质。在92年至93年期间，他婉言拒绝了多家大型企业和所谓“好单位”的高薪聘请，依旧无悔地衷爱于会计教学工作。有人不解地问他为什么，他回答说：“会计的生命是‘真’，人更要活得‘真’”。

逆水行舟脚踏实地勤耕耘

**年，**同志被人事部门选调到**县财政局工作，从一个会计知识的传播者成为一个真正的实践者。从专业教师到会计岗位，又是一个角色的转换，也是一道难以跨越的坎。但是，凭借着“不服输”的性格和对“会计”这个非凡名词的感情，他从零起步，逐步成为一个优秀的财政会计人员。**年至2**1年，他从事预算外会计核算工作，对全县行政事业性收费、政府性基金及附加进行核算，严格按照《预算外资金会计制度》执行。首先，他深入学习和把握《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等财政会计法规，熟练把握会计电算化技术，更新记账手段，提高工作效率，使会计信息质量大大提高，为财政会计工作打下基础。在熟练把握预算外会计业务的基础上，他深入到各个执收单位，对收费政策和收费标准逐一审核，查阅会计凭证和报表，取得各单位预算外资金治理的第一手资料。1996年，他针对各单位财务不规范、账目不健全、乱收费、乱罚款、乱摊派现象严重的现状，组织实施了对全县执收单位会计工作大整顿，严格按照《预算外资金会计制度》统一建立了规范的会计账簿，设置会计科目，并组织各单位会计人员完成了55个学时的专业培训。经过这次“洗理”，全县各执收单位会计工作质量得到明显提高，会计人员素质也明显加强，同时，各单位应纳入财政专户的收费、基金及附加全额缴入财政专户，使全县行政事业性收费步入良性循环的轨道，预算外资金治理水平也大大提高了。**到**年间，他积极参与农村税费改革工作，走遍全县山山水水，先后30多次走村到户、下到田间地头，调查摸底，测算数据，为成功实施本县农村税费改革提供了准确的数字依据。由于他出色的业务能力和踏实的工作作风，**年，**财政局、**地方税务局授予他“财税系统先进工作者”称号，**年被**财政局评为财政系统先进个人。2**2年，被提任**财政局总会计。

他辛勤地耘，优良的会计素质，为本县会计工作添上了浓默重彩的一笔。

勇立潮头以苦为乐写人生

开拓创新，积极投身改革，是**同志永远追求的目标。近年来，财政部门的各项改革齐头并进，各项改革都牵连着老百姓的切身利益。为此，他深入研究，积极参与，把改革工作与本县实际紧密结合，力求将会计工作做真、做实、做细、做新，为上级和领导实施改革提供可靠的会计信息，为本县财政改革事业作出了巨大献。

——实施全县工资统发，他呕心沥血。由于县情复杂，财力疲软，由财政发放各行各业的工资经常被拖欠，村社干部工资更是有名无实，各单位职工怨声载道，工作消极，干部职工思想极不稳定。**看在眼里，急在心上。根据其他县市的经验，经过反复思考酝酿，他提出了**县工资统发的改革思路，并会同县级有关部门和相关科室拟出了工资统发方案。经他上下奔走，反复敦促上级研究，**年，县政府终于决定实施包括公务员、职员、教师、民政定补人员、村干部的县级行政事业单位和乡镇财政供养人员工资统发方案。事不宜迟，他立即会同有关人员加班加点进行细算，硬是在短短一周时间将全县1398万元、22568人的工资计算到人头，顺利实现了工资按月打卡发放，解决了全县干部职工多年来的后顾之忧，有效维护了全县干部队伍的稳定。然而，**同志却为此付出了血的代价。在一次深夜加班回家途中，遇三名歹徒持刀抢劫，身上财物被抢劫一空，本已身心疲惫的他被连砍七刀，倒在血泊中……后经路人送医院抢救，才以保全性命。当局领导和同志们看望他时，他只欣慰地说了一句话：“还好，工资统发已经算下去了”。

——国库集中收付改革，他勇挑重担。由于历史的原因，各预算单位财务十分混乱，收支随意性大，资金浪费和流失十分严重。但是，要扭转这一根深蒂固的老大难问题，谈何轻易。作为财政总预算会计的他，眼里岂肯容下这粒“砂子”？用他自己的话说，“知难而退，绝不是总会计的选择”。为了减少资金流转环节，提高资金使用效益，加大财政资金治理力度，防止腐败行为发生，他提出以“四个凡是”为主要内容的国库集中收付制度的改革建议：凡是属于预算收入的，由缴款单位直接缴入金库，凡是属于预算外收入的，由缴款单位缴入财政专户。凡是财政部门支付给供给商或劳务提供者的财政性资金由财政部门直接支付，凡是市局追加的专项资金实行县级报账制。由于该项改革措施突出的针对性、良好的实用性和可靠的操作性，立即获得了县上的认同。经过一年大刀阔爷的改革，单位和部门的误会消除了，财政资金的使用效率提高了，财政治理资金能力加强了，**也会心地笑了。

——实施部门预算改革，他直面矛盾。实行部门预算，触及到许多单位和个人利益，工作难度大，矛盾十分突出。在全县预算治理体制改革中，**同志主张首先以部门预算为突破口，通过测算全县的财力，确定标准支出，对于人员支出和日常公用支出，按标准分类别计算，对于家庭和个人补助支出，按人事部门提供的标准据实列支，对于专项支出，根据专项业务需要，由县政府审批确定。实施部门预算，标志着过去一些单位大手大脚用钱的历史从此结束，与许多个人不合理消费性支出说“拜拜”，其矛盾可想而知。但是，面对各单位上报的“水份”预算，他按照规定毫不留情地大砍特砍，从不手软，被许多单位称作“铁面佛”。在审核各单位预算的过程中，他严格把住第一关，与部门业务人员争吵成了家常便饭。由此，有许多人“恨”他，也有人来“软”的。在一次审核工作中，一个部门会计往他抽屉里塞了个红包便跑，他硬是追到机关大门外，将红包退给了那位会计。通过不断实践和探索，历经改革之初的“阵痛”后，**年，财政局终于在全县范围内成功实施了部门预算，当年节约预算内资金150多万元。

严格执法范文篇7

建设服务型工商是工商行政管理机关贯彻落实“十六大”精神，认真实践“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持依法治国与以德治国相结合的迫切需要，也是转变政府职能的必然途径。要使工商行政管理机关真正成为高效务实的行政执法机关，使工商干部真正成为人民群众满意的执法人员，就必须完善其服务功能和服务意识，积极建设服务型工商。同时，工商部门作为主管市场行政执法的机关，必须依法加强监管，维护公平合理的竞争，保障合法经营主体的权益，促成整个社会经济形成良性发展的局面，严格执法是其职责所在。那么，如何正确处理二者的关系呢?笔者认为必须做到“三个必须”。公务员之家版权所有

一、必须与时俱进，解放思想，提高认识，突破理论与实践的思维定式，牢固树立执法为民的观念

工商行政管理部门是代表政府行使职能的，市场监管和行政执法只是手段，其根本目的是为了规范市场行为，维护市场秩序，促进经济发展，为人民群众创造良好的消费环境，。因此，执法为民是工商行政管理部门的职能所在，是新形势下党和政府赋予的重任，必须把执法为民作为一切工作的出发点和落脚点。工商部门作为主管市场监管和行政执法的重要职能部门，其一言一行直接影响到党和政府的形象。热情服务与严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求，为经营者和消费者服务，为促进改革发展服务是工商行政管理工作的根本目的。人们往往就是从国家职能部门的所作所为中去评价国家政策法规的正误，去判断一届政府的好坏，甚至去体验社会主义制度的优劣，这种行业特点上的特殊性，就要求我们执法部门必须时时跳出自身角度的局限，把自身社会形象建设的重要性放在政治的高度上去做理智思考，

工商部门的神圣职责，把好市场准入关，维护好市场秩序，保护好生产者、经营者和消费者的合法权利和利益的职能和任务就是服务，是代表全体人民群众意志的有关法律法规规定的，体现工商行政管理终极价值取向。工商部门通过行政执法工作，生产出了使市场安全、有序发展的无形产品，也即为社会提供了公共服务。我们党83年的历史，就是不断地实现、维护和发展最广大人民根本利益的历史，党除了最广大人民的根本利益之外，没有自已的特殊利益，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。对人民负责要求我们坚持从群众中来，到群众中去，我们才能真正知道群众的所想、所愿、所求。当前，人民群众最急需的是要各部门履行职责，加强服务，真正做到权为民所用、情为民有所系、利为民所谋。就工商部门而言，我们必须依法行政，全力维护市场秩序，维护消费者合法权益。我们决不能一边喊为人民谋利益，一边却在干损害群众利益的事，这就要求我们，一方面要通过严格执法，实现对人民负责；另一方面要通过执法为民，树立工商部门和干部在人民群众中的良好形象。

工商部门作为市场监管和行政执法的重要部门，有对各类市场主体的准入权、监督管理权和行政执法权，权力是相当大的。因此，在权力和责任问题上，要求权力与责任挂钩，权力与利益脱钩。如果不正确对待手中的权力，不代表人民掌好权、用好权，就会与人民背道而驰，对人民负责则无从谈起。安徽阜阳劣质奶粉事件，以血的教训告诫我们，在事关人民群众的身体健康和生命安全的问题上，来不得半点的官僚主义和形式主义。这起事件教训深刻，暴露出少数工商执法人员不依法行政、滥用职权、失职渎职，在关键时刻没有对人民负责的使命感。我们从中应该吸取怎样的教训和启示，值得深思。

邓小平同志曾说衡量工作的标准就是要看群众对我们满不满意，赞不赞成。对于我们工商部门来说必须全面提升工商行政管理水准，实现“版本”升级。不断树立良好的社会形象，更好地做到执法为民。

二、必须坚持原则，开拓创新，扎实工作，以奋发有为的精神状态强化工商部门的职能

党的十六届三中全会明确指出：“要加大执法力度，提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平，确保法律的有效实施，维护法制的统一和尊严。按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”。市场监管和行政执法是国务院赋予工商部门的基本职能和神圣使命，任何时候、任何情况下都不能忽视或者削弱这一职能。

“有为才有位，有位才有为”。面对入世后市场经济的发展有赖于规范的市场秩序的要求，工商部门必须不断提高其社会地位，树立执法权威。为经济发展服务，并不等于不要执法或淡化执法。工商行政管理部门是政府的执法部门，只有严格执法、秉公办事，努力营造公平、公正、竞争有序的市场环境，才能保证消费者的合法权益不受侵害，才能保证经营者在平等的条件下进行交易和竞争，也才能保证国民经济健康有序的发展。要做到这一点，一是要坚持创新。执法工作应当是整个工作行政管理工作创新的先导，在国内市场竞争日趋激烈，经济环境发生了很大的变化，对我们工商行政管理部门来说监管的环境、对象、任务等与过去有很大的不同，如何去完成市场监管和行政执法的任务，需要我们在工作实践中积极探索工作人员在这方面要多动脑筋，要积极主动地站在全局的高度、有前瞻性的眼光去做好这方面的工作。二是要坚持原则。整体工作要创新，要有新的工作思路，但具体业务要坚持原则，要坚持依法办事。从当前的社会环境和执法实践来看，有法不依、执法不严、知法犯法、徇私枉法等现象也时有发生，因此，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则尤为重要。三是要加大力度，严格执法，以认真负责的工作态度坚决查处各类经济违法活动。不断规范执法行为，促进严格执法，充分发挥工商行政管理的职能作用。要大力查处无照经营、制假售假、限制竞争、非法传销等违法行为，特别是无照经营行为，严重破坏了市场经济秩序，损害公平竞争，侵害消费者合法权益，甚至危害人身安全与健康，严重影响社会安定，有的已成为制售假冒伪劣商品的黑窝点或重大安全事故的隐患，是整顿和规范市场经济秩序需要解决的突出问题，是我们执法的重点。

三、必须建设立科学的思维方式，全方位深化管理体制，打破常规，强化监督、搞好协调、正确处理执法与服务的关系

目前，国家赋予工商行政管理部门市场监管和行政执法的两项主要职能，就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩序，以保证社会公共利益的充分实现。因此，当严格执法与热情服务产生冲突时，还是应以严格执法为主，没有市场监管和行政执法，工商部门就难以给自己定位，势必面临存在和发展的困境。当然，服务是现代政府的根本宗旨，工商行政执法人员应通过严格执法，文明执法，热情执法，简化工作程序，创新工作方式，提高工作效率，增强为社会服务的能力和水平。

严格执法范文篇8

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

第五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

第六、规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。

首先要在思想道德教育上下工夫，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍；其次要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；再次要加强人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。

第七，规范化管理在路政队伍建设中的作用

规范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化与升华，是制度与人性的结合。路政队伍建设不仅是执法过程的规范、管理能力的提升，而是整体执法人员素质的综合体现。就我站而言，路政部门现在所进行的规范化管理工作的基础是路政工作管理工作规程和站相关管理制度，只有强化工作程序和工作质量，强化工作制度的执行，才能把路政队伍建设成一支纪律严明，执法水平高，处置能力强的队伍。在现有规范化的管理工作中，路政部门逐步要引入错误追究制度、领导连带制度以及问题分析预防制度。错误追究制就是发生问题之后，不要停留在问题的表面现象，要深究问题根源所在，责问造成问题部门及领导的管理责任，从根本上杜绝类似事件再次发生的可能；领导连带制就是发生问题后，所在班组负责人负主要责任，分管队领导要负连带责任，奖惩分明，责权清晰；问题分析预防制度就是要深刻分析问题发生的背景及根源，制定预防措施，防止问题的再次发生。

(二)“严格执法与热情服务”，是主席为济南交警的题辞，也是对我国执法队伍提出的新的要求和希望。执法人员正确处理好严格执法与热情服务的关系是努力实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的具体体现。但路政执法过程中，有些地方出现吃、拿、卡、要、粗暴执法、作法轻率等不良现象，严重地伤害人民群众的感情，损害路政执法队伍的形象。就此情况，我谈一下路政执法过程中，如何正确处理好严格执法与热情的关系。

一、必须深刻领会严格执法与热情服务的涵义

在路政执法过程中，所谓严格执法指的上是海洋与路政部门及其执法人员在履行自己的职责时，必须严格按照国家公路法律、法规的规定办事，维护法律、法规的公正性和权威性，这是执法办事的基本要求和准则；热情服务指的是执法部门及其执法人员为管理相对人提供的服务应当热情、周到，这是工作作风、工作态度的要求和基本职业行为规范。

二、必须保持严格执法与热情服务密切相连性

严格执法与热情服务是同一事物不同方面，两者互相并存，融为一体。不能片面地追求严格执法，而忽视热情服务，也不能只讲究热情服务，而偏于严格执法。在路政执法过程中，必须寓执法于服务，保持严格执法与热情服务紧密相连，相辅相成，有机地结合起来。路政执法人员应当以事实为依据，以法律为准绳，不仅要严格地遵循法律程序和规定，认真监督检查、和法律、法规的贯彻执行，而且要满腔热情地为管理相对人提供服务。要尊重被管理者的人格、权利，自觉接受群众的监督，待人接物要举止文明、礼貌，不卑不亢。对守法者的利益应予以保护，对违法者应采取处罚和教育相结合的原则，充分听取当事人的陈述申辩，注意耐心疏导，晓之心理，动之心情，使其认识错误所在，并从中汲取教训。切不要将自己置于管理相对人对立面，专司检查处罚之职或者趾高气扬、盛气凌人、横行霸道，甚至斥训打骂。此外，要密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，热心地为群众解决实际问题。

三、必须维护严格执法与热情服务统一性

在路政执法过程中，严格执法与热情服务是相对于所有被管理者而言，而不是一部分人或者个别人。不要认为是自己的亲戚朋友，就从轻处罚，态度才热情；是陌生人就加重处罚，冷淡无情。路政执法人员要坚持法律面前人人平等的原则，正确行使人民赋予的权利，依法行政、文明执法，清正廉洁、勤政为民，敢于克服地方保护主义、官僚主义、形式主义等腐败现象，不感情用事，不玩忽职守，要忠于事实，忠于法律，做到不偏不倚，不枉不纵，维护严格执法与热情服务的一致性。

严格执法范文篇9

一、公安机关和人民警察必须要严格执法

严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。公安机关作为国家重要的执法专政机器，必须要遵循这一基本方针。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严，才能体现公安机关的尊严。从公安执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求公安民警必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。依法办案，要实体与程序并重，实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，具体到公安交通管理机关，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事，避免行为不当造成工作被动。比如在询问当事人、证人、违反治安管理、交通管理行为人、犯罪嫌疑人时必须要有两位民警；公路巡警巡逻纠章中必须出示证件，执勤中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明；事故处理中必须遵循《道路交通事故处理办法》及其《程序规定》等等。严格执法的要求还表现在：执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”。不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。

严格执法要求我们公安机关要加强队伍建设，不断提高人民警察综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立人民警察队伍文明之师、威武之师的形象。尤其是我们公安交通管理机关，无论事故处理、办牌办证、巡逻执勤，均直接与人民群众打交道。交警手中权力虽不大，但与人民群众生活联系紧密，在管理与服务中与群众容易形成矛盾，因而被称做是公安机关窗口的窗口，热点中的焦点，更就加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，采取类似事故处理“阳光作业”的多种工作机制，自觉接受群众监督，保障国家法律监督制度在公安工作中的贯彻执行。

二、只有公正执法，才能使严格执法得到保证

公正执法是我国社会主义法制的基本要求。公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求我们公安交警在执行职务中必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章、肇事当事人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。交警执法岗位分散，处理违章、办牌办证等社会面广，群众影响大，尤其是路面执勤，在群众眼皮底下执法，稍有疏忽，出现一起执法不公正行为，就会引起群众的不信任。形象一旦失去，就难再挽回。同时，通过多年来的普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意减少乃至杜绝随意性，确保执法的公正性。小陈老师工作室版权所有

三、严格、公正就通过文明执法来体现

文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是人民警察的属性所决定的。交通警察执法的对象大多是人民群众，遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，文明执法是人民交警工作永恒的主题，也是进一步加强公安队伍建设、树立人民警察新形象的根本保证。

现阶段应当正确引导教育民警摆正“严格执法”与“文明服务”的关系。在文明执法中有些人认为执法是责令违法者纠正违法行为或予以处罚，必须严格、严肃。违法者是不讲文明的，文明执法纠正不了其违法行为。如在纠正交通违章中，交警向违章人敬礼，违章人拒不配合，甚至污辱执勤交警等现象屡有发生。但作为人民警察，无论在何种情况下，仍然要坚持依法、文明，不能因违法人的不文明而导致自身的不文明，这也是一个人民警察应有的修养。文明执法还要注意区分文明执法与执法强制性。符合法律程序的强制是完全必要的，在执行刑事拘留、逮捕、强制执行和制止群体性闹事事件过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间当事人阻挠执法，或辱执法人员，蓄意扩大事态，引起路人围观，堵塞交通。人民警察为了尽快平息事态，将辱骂、洒泼的当事人制服，这难道是不文明行为？如果不强制制止，事态就不能平息，执法就不能顺利进行，破坏执法的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程，有的群众对公安“强制执行”缺乏了解，单凭看到强制性情景就指责或投诉警察“不文明”，有失公允，是对公安机关的误解。对于人民警察奋起自卫，冒着生命危险制服闹事者，从法律上讲，是为了维护法律的尊严、保护公共利益和他人的人身和其它权益免受侵害，对于那些使用暴力袭警行为的人，使用警械武器予以制止，这是正当防卫，不仅不负法律责任，而且应当受到鼓励和表扬。

在强调公安民警文明执法的同时，应加大全民普法教育，提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对公安工作的认识，使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。舆论监督应实事求是，客观公正，从而使人民群众了解公安，理解公安，支持公安，明确不接受处罚或暴力依法执法是违法行为。在外部环境优化、执法环境成熟的情况下，文明执法才能顺利进行。

严格执法范文篇10

**，中共党员，水务局水政监察大队大队长，是一名“和谐执法”型干部。工作中，该同志始终牢记党的宗旨，秉公执法，严格执法，切实维护正常的水事秩序，不断提升水务执法形象。几年来，该同志所办案件无一例引起诉讼和形成复议，多次被上级评为先进个人并荣立三等功。

一、加强学习，规范管理

该同志始终把学习放到所有工作的首位，通过采取集中和自习的方法，切实加强了《水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关水法律法规的学习，有效提升了业务素质和工作能力。同时，坚持以制度管人，进一步健全完善了《水政监察员守则》、《水政监察员职责和任务》、《水政监察工作职责》等相关规定，制订了严格的目标管理责任制，并制作成牌匾，悬挂上墙，以便所有队员认真学习，对照执行，使水政队伍整体素质得到明显提高。

二、秉公执法，不徇私情

水政监察大队是水政执法工作的主要职能科室，既是情与法矛盾最为集中的地方，也是权与利最为微妙的部门。在执法过程中，**为自己立了一个十分清楚的界线，既要讲感情、讲同情、讲亲情，更要讲政治、讲原则、讲道德。2006年，一位同事为一件水事违法案件找到**求情，面对朝夕相处的同事，他说“对不起了，老大哥，按原则办事是我们水政执法的基础，请你向你的朋友宣传法律，配合处理吧，我感谢你了”，最终依法进行了处理。