新形势下加强人大机关作风建设的几点思考

各级人大机关作为人大常委会的工作和办事机构，担负着为人大及其常委会行使职权提供服务的任务，其工作质量的高低，直接影响着人大及其常委会各项职权的有效行使。换届后，各级人大机关所担负的工作任务更加繁重、责任更加重大。因此，加强新形势下人大机关建设就成为一项重要紧迫工作。结合近年来的工作实际，笔者就加强人大机关建设谈几点粗浅的看法。

（一）要增强四种意识，不断改进工作作风。一要增强服务意识。人大机关的主要任务是为人代会、常委会、主任会议和代表行使职权服务。这种从属性，决定了人大机关工作人员必须具有强烈的大局意识和服务意识，彼此尊重，相互支持，合作共事，齐心协力，自觉服务于“三会”，服务于代表，服务于领导的活动。二要增强主动意识。“从属性”是人大机关工作的一个显著特点。但“从属性”不等于“被动性”，也丝毫不意味着人大机关工作只能机械、被动地应付领导交办的事情，而应当认识到服务的过程，是一个能动的过程。要正确找准“座标点”，克服被动应付等消极思想，在搞好服务的前提下，紧紧围绕人大常委会的中心工作，大胆的干，大胆的做，最大限度地发挥机关工作人员的聪明才智，使常委会领导能腾出更多的时间和精力，考虑一些重大事情和全局性的工作。三要增强创新意识。开拓创新是衡量人大机关工作有没有生机和活力的重要标志。作为人大机关工作人员，不能机械地固守一个模式，满足于按部就班，安于现状，既要遵循工作规律，严格依法办事，又要努力克服传统观念和经验主义，大胆探索，不断地创新思维方式、服务方式和工作运行机制。四要增强人大意识。人大作为国家权力机关，其服务态度、工作效率和工作人员的一言一行，都直接影响人大常委会在人民群众心目中的形象。机关工作人员要自觉维护集体声誉，时时处处从人大工作的全局出发，在与所联系的部门、单位工作交往中，既要注意工作方法，又要讲求沟通艺术。对来机关办事的群众，要热情接待，努力为他们排扰解难，多办实事。

（二）要加强学习，进一步提高自身素质。学习是立身之本、兴业之基。在中纪委第七次全会上，总书记倡导“八种良好风气”，放在第一位的就是要“勤奋好学、学以致用”。随着科技的发展和知识的不断更新，我们不懂、不熟悉的东西很多。只有不断学习，才能适应形势的发展变化，适应工作的需要。人大机关的每位同志都要牢固树立终身学习的理念，始终保持勤奋好学的风气，把学习作为工作和生活的重要组成部分，多挤一些时间，多花一些精力，多下一些功夫，努力做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高分析问题、解决问题的能力和依法履职、建言献策的能力，以适应和胜任所担负的工作。

（三）要增强工作实效，努力为常委会提供优质高效服务。人大机关的工作作风和工作效率，直接关系到常委会的工作成效。抓机关作风建设，落脚点就是要为常委会提供高质量服务，使常委会更好地履行宪法和法律赋予的职责，在围绕科学发展、改善民生等方面，实现新作为。要围绕常委会审议议题和人民群众普遍关心的热点难点问题，认真开展调查研究，努力提高调研质量和水平，在了解掌握实情的基础上，精心写好调查报告，使调研成果在提高人大常委会审议水平、推动“一府两院”工作等方面，发挥应有的作用。要主动密切与各级人大代表和人民群众的联系，自觉接受代表和群众的监督，不断改进人大机关工作。要在常委会的领导下，切实加强对人代会和常委会决议决定执行情况、审议意见、视察意见贯彻落实情况的监督检查，促进问题整改落实。要进一步完善信访办理机制，认真做好群众日常来信来访的受理工作，加强督办，维护好人民群众的合法权益。

（四）要团结共事，积极营造和谐向上的氛围。团结能够产生凝聚力、号召力和战斗力。只有强化集体意识，增强团结自觉性，树立机关工作“一盘棋”的思想，自觉做到与全局工作政治上同一、思想上同心、行动上同步，才能树立人大机关的整体形象，才能发挥人大的集体智慧。当前，中央强调要科学发展、和谐发展，人大机关也要努力营造团结、民主、和谐、融洽的环境和气氛，着力培养和锤炼机关干部爱岗敬业、谦虚谨慎、严谨细致、雷厉风行、求真务实的作风，不断提高工作水平。机关班子要讲党性，求团结，同事之间要相互配合，互相沟通，互相信任，互相理解，互相支持，努力形成团结共事，和谐相处的良好工作氛围。

（五）要清正廉洁，努力树立人大机关的良好形象。清正廉洁是人民群众对干部的基本要求，也是一名机关干部所应具有的高尚情操。人大机关工作人员承担着为领导服务、为“三会”服务、为代表服务的光荣职责，更需要坚持高尚的精神追求，不为名所累，不为欲所困。要认真践行总书记倡导的“八个方面良好风气”，自觉做一名廉洁从政、情操高尚的干部。人大机关工作辛苦清贫，但不管什么时候，都要严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫。要严格执行党风廉政建设责任制，认真落实人大常委会廉政建设规定，自觉树好人大机关形象。