粮食生产大会领导发言稿

同志们：

刚才，副县长就全县粮食生产工作做了一个很好的报告，市农业局局长讲了很好的意见,希望同志们认真领会,抓好落实。下面，我再强调三点意见：

第一、深化思想认识，毫不松懈地抓好粮食生产工作

“无粮不稳”，粮食安全关系到全国人民的基本生计，关系到国家长治久安，我国作为世界第一人口大国，保障粮食供给是必须始终牢牢守住的一条底线。

1、抓好粮食生产是确保国家粮食安全的根本要求。当前，国家粮食供求处在紧平衡状态，粮食需求增长与产量增加同步，稳定增产的长效机制尚未建立、基础还不牢固，特别是粮食6年增产之后，继续增产的压力加大，思想上容易产生松劲情绪，一旦粮食生产出现滑坡，国家粮食安全就会出问题，总书记特别强调：“要倍加珍惜农业发展来之不易的好局面，决不能因为连年丰收而放松农业生产、导致粮食生产出现滑坡现象”。我县作为粮食大县，必须从讲政治、讲大局的高度，毫不放松粮食生产工作，切实做到粮食增产目标不能有丝毫动摇，支持力度不能有丝毫减弱，工作措施不能有丝毫松动，为保障国家粮食安全作出积极贡献。

2、抓好粮食生产是增加农民收入的重要途径。我县是农业大县，一产业收入占农民收入的比重达三分之一，粮食是我县具有传统优势的大宗农产品，在农民收入中占有一定比重，加上农民长期形成了粮食耕作习惯和种植经验，无论农业结构怎么变化，粮食作为我县主要农产品的地位不会改变。近几年国家对粮食生产不断加大政策支持力度，对粮食价格实行保护性调控，对种粮农民实行补贴，国家还不断增加对粮食主产县的财政转移支付。可见，抓好粮食生产，已成为促进农民增收和弥补地方财政收入不足的重要途径。

3、抓好粮食生产是抢抓发展机遇的迫切需要。今年，国家将全面实施新增千亿斤粮食产能规划，把水利建设作为固定资产投资的重点，大幅度增加小型农田水利建设资金规模，大力推进大中型灌区续建配套、节水改造、病险水库治理、高标准农田建设、测土配方施肥、农业机械装备建设和良种培育，这对我们来说是前所未有的机遇。抢抓这一机遇，就必须始终把粮食生产摆在重要位置，争取国家更多支持，加快提高我县的农业综合生产能力，提高粮食保障能力。

第二、抓住重点环节，着力提高粮食生产水平

发展粮食生产，必须按照国家新增粮食产能规划要求，按照发展现代农业的生产方式，切实提高粮食生产水平。

1、要挖掘面积潜力。面积是产量的基本保证。挖掘扩大粮食播种面积的潜力，靠新增耕地面积不现实。关键要抓好两个方面：一是坚持“压单扩双”，提高复种指数。去年，我县双季稻种植覆盖率为68%，而过去相当长时间保持在70%-80%。如果通过几年努力，恢复到80%的水平，可新增6多万亩水稻面积。各乡镇一定要把恢复扩大双季稻面积作为促进粮食生产的重要措施来抓。当务之急，要迅速将早稻扩面计划落实到村到户到田，为全年“压单扩双”奠定基础。今年要将双季稻面积增加情况作为考核粮食生产先进乡镇的重要内容。二是加快土地流转，治理抛荒现象。对因农民外出务工、劳力缺乏而造成的部分耕地抛荒，要加快建立健全土地流转机制，在依法、自愿、有偿的前提下，把这部分耕地通过流转集中到种粮大户和专业合作社手中，增加种粮面积。

2、要确保种粮效益。这是调动农民种粮积极性的关键。一是要大力推广优良品种，提高品质效益。要通过大力推广超级稻等优质品种，扩大高档优质稻种植面积。鼓励龙头企业通过订单形式，建立高档优质稻种植基地，帮助种粮农民实现优质优价、增产增收。二是要抓好粮食加工转化，提高增值效益。长期以来，我县的稻米优势没有发挥出来，与其他地区的差距很大，主要是加工滞后，品牌缺乏。我县大部分大米加工企业只做初加工，产品档次低，要下决心扭转这一状况，进一步培育大型粮食加工企业，加快大米品牌整合，提高粮食加工转化的水平与效益，提高种粮农民收入。三是要发展规模经营，提高规模效益。要制定优惠政策，支持种粮大户和粮食专业合作社发展，带动种粮农民向规模经营要效益。

3、要提高单产水平。面对耕地面积紧缺这一刚性约束加剧的趋势，粮食增产的主攻方向是提高单产。目前我县大面上的粮食单产水平不高，其中一个主要原因是中低产田比重高达66%，必须把提高粮食单产的工作重点放在改造中低产田上。要整合农业综合开发、农村土地整治等资金，加快推进中低产田改造，建设高产稳产基本农田。要大力实施“种三产四丰产工程”，推广良种良法，加大测土配方施肥、病虫害专业化防治等先进适用技术推广服务力度，提高科技种粮水平。要扎实开展粮食高产创建活动，努力办好佘田桥、水东江、杨桥、野鸡坪、魏家桥、牛马司等乡镇的双季稻高产创建示范片，各级都要按照高产、优质、高效、生态、安全目标，集中力量抓好一批高产示范片建设。

4、要改善基础条件。目前，全县仍有一部分耕地因受水利灌溉条件限制，只能种植一季稻。要抓住国家大幅增加农业基础设施投入和全面实施新增千亿斤粮食产能规划的重大机遇，切实抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、山塘清淤扩容和节水灌溉工程高标准农田建设等重点项目实施，改善农业生产条件，夯实粮食生产基础。

第三、切实加强领导，强化粮食生产的政策支持

一是要认真落实领导责任制。严格实行粮食生产行政首长负责制，把粮食生产纳入各级各部门领导班子“三农”工作绩效考核的重要内容。要成立由主要领导挂帅的粮食生产领导小组，建立领导包干负责、任务分解到村、台帐建立到户、督查核实到田的粮食生产管理制度。

二是要完善基层农技推广体系。要切实按照国务院、省、市有关文件要求，进一步加强基层农技推广体系建设，完善管理体制。各乡镇要确保农技推广工作经费到位，提高基层农业技术推广人员待遇，稳定基层农技推广队伍。要在加强基层农技推广体系建设的同时，切实加强管理，各乡镇不得擅自处置基层农技推广队伍资产。

三是要切实抓好扶持政策落实。抓紧将中央下拨的农资综合补贴、良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴资金，及时足额兑现到种粮农民和农机大户。今年国家已将早籼稻、中晚籼稻最低收购价分别提高到每百斤93元、97元，要加大宣传力度，让种粮农民家喻户晓。要继续加大对粮食生产先进单位的奖励扶持，要安排专项资金用于粮食生产示范与奖励。要加大信贷支持力度，各类金融机构要开展专项服务，优先满足种粮大户、专业合作社的信贷需求。

四是要抓紧抓好春耕备耕服务。抓好春耕备耕，对夺取全年农业丰收至关重要。各地要抢抓农时，迅速行动，掀起春耕备耕热潮。要组织干部和技术力量深入村组农户，帮助解决春耕备耕的实际困难。要加强农资调运与质量监管，搞好产销调控，稳定农资价格，深入开展农资打假护春行动，维护农资市场秩序和农民利益。要全力打好早稻生产关键一仗，实现粮食生产良好开局，努力夺取全年粮食再丰收！