市粮食监督检查工作会议发言稿

同志们：

今天我们参观了县的粮食执法现场，并在这里召开全市粮食监督检查行政执法工作会议，目的就是认真学习县粮食行政执法的先进经验，对照先进，查找不足，努力把我市的粮食监督检查行政执法工作扎实推进。下面我讲两方面的问题。

一、领会精神，明确任务，全面落实全省粮食监督检查工作会议精神

全省粮食监督检查行政执法工作会议于月1日到2日在召开，会上参观了县的粮食监督检查行政执法工作现场，县等12个单位交流了近几年粮食监督检查行政执法工作的开展情况，省粮食局监督检查处孟军处长传达了全国粮食流通监督检查工作会议精神，做了《求真务实真抓实干不断开创粮食流通监督检查工作新局面》的工作报告，省粮食局党组成员、纪检组长、监察专员同志结合全省粮食工作会议精神作了重要讲话。会议的主要精神体现在王书记的讲话和孟处长的工作报告中。

1、年全省粮食流通监督检查工作情况

一是粮食清仓查库工作成绩特别突出。全省各级检查人员严格程序，认真负责，按照国务院和省政府统一安排部署，圆满完成了清查任务。全省的清查工作得到了国家粮食清仓查库联席会议副牵头人、国家局局长聂振邦同志充分肯定，得到了省人大代表、省政协委员高度评价。人民日报、经济日报等中央主流新闻媒体给予了全方位的宣传报道。

二是粮食市场监管效果特别突出。全省各级粮食监督检查人员认真履行监管职责，重点开展了粮食收购政策落实情况、粮食收购价格以及最低保护价粮食出库情况等专项检查，确保了国家粮食政策的贯彻落实和粮食市场秩序的稳定。省局和我局等5单位被评为全国粮食流通监督检查工作先进单位。

三是各级领导重视程度明显提高。省政府及各级政府领导亲自深入清仓查库一线检查指导工作，部分市领导亲自出席《粮食流通管理条例》颁布实施五周年宣传仪式并作讲话，各市县局分管领导亲自到一线进行执法检查，指导工作，促进了各项工作的深入开展。

四是执法队伍和战斗力明显提高。去年，在各项专项检查和日常巡查中，各地努力做到透明执法、依法执法、规范执法，顺利完成了工作任务，赢得了社会的尊重，树立了良好的社会形象。

2、年全省粮食流通监督检查工作任务

一是做好粮油库存检查工作，维护国家粮食安全。一要做好粮食库存例行检查工作。国家粮食局已经下发通知，安排部署年粮食库存检查工作，我们要认真抓好贯彻落实，按时按质完成任务。二要积极开展食用植物油专项检查工作。今年下半年，国家有关部门将组织中央储备食用植物油、国家临时存储食用植物油和地方储备食用植物油库存专项检查。各地要高度重视，积极探索，精心组织，认真借鉴清仓查库经验作法，确保检查工作顺利完成。

二是强化政策性粮食购销活动监督检查，确保国家政策落到实处。一要加强国家粮食收购政策落实情况监督检查。二要加强政策性粮食销售出库情况监督检查。

三是加强全社会粮食流通执法检查，维护粮食流通市场秩序。一要开展粮食收购资格核查和粮食收购市场检查。加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管与核查，对不符合收购资格条件的，要暂停或取消收购资格。二要开展粮食流通统计制度执行情况检查。督促各类粮食经营企业和转化用粮企业建立健全粮食经营台账，及时准确报送统计报表和有关资料。

四是加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率。一要及时受理举报。对群众举报要及时受理登记，提出处置意见。要高度专注网上舆情，关注报刊、电视等媒体报道，增强工作的敏感性、预见性和主动性。二要规范案件查办程序。要完善案件查处机制，落实办案责任，认真办理每一个案件。三要做好总结分析。

五是进一步健全粮食流通执法体系，夯实粮食执法工作基础。一要进一步健全粮食执法机构。二要进一步增强队伍整体素质。三要进一步加强粮食执法制度建设。

六是加强信息交流和专题调研，不断提升监督检查工作水平。一要加强粮食执法信息交流。二要加强粮食执法专题调研。三要创新监督检查方式方法。

七是做好规范化执法示范县创建工作。一要统一思想认识，增强做好示范县工作的主动性。二要抓好组织协调，认真落实活动内容。三要注重实际效果，切实提高执法工作能力。四要强化考核管理，始终保持示范县的典型带动作用。

二、肯定成绩，正视问题，努力做好年全市粮食监督检查工作

年经过全市广大粮食监督检查行政执法工作人员的努力，我市粮食监督检查行政执法工作取得了可喜的成绩，市粮食局被国家粮食局评为全国粮食监督检查行政执法工作先进单位。我们主要做了以下几方面的工作：一是圆满完成了年全国粮食清仓查库工作任务。二是精心组织了夏粮收购专项检查。三是切实加大了涉粮案件查处力度。四是充分加强了粮食执法体系建设。五是加大了粮食行政执法宣传力度。

我们在肯定成绩的同时，也应该看到我们的监督检查工作还存在着很多问题和不足，与先进单位相比，还有很大的差距。一是思想认识不到位。个别县区对粮食行政执法的认识存有偏见，没有把监督检查工作放到应有的位置，对依法管粮的重要性认识不足，开展工作不够积极。二是经费落实不到位。有的县粮食行政执法经费没有纳入财政预算体系，在经费的争取和拨付上存在困难，影响了监督检查工作的全面开展。三是人员素质不到位。个别人员粮食行政执法业务不熟练，在开展实质性的执法过程中，存在不会执法、不敢执法的问题，在执法细节的把握还不够规范。四是机构落实不到位。尽管全市各县区粮食执法大队编制已经编办批复，但真正成立起执法大队，行使粮食行政执法大队职能的还不多，严重影响了粮食执法工作开展。五是基础性工作还不够细化、扎实。对上述问题，我们要高度重视，加大工作力度，努力加以解决。

我们要从以下几个方面做好年的工作。

（一）认真抓好粮食行政执法示范县活动。我们要充分认识开展规范化执法示范县创建活动的重要意义，认真准备，精心组织，要对照先进找差距，对照成绩找不足，对照验收标准找问题，在我市掀起一股争创粮食行政执法示范县的热潮。各县区要组织广大粮食执法人员认真学习粮食政策和法律法规，建立起自身切实可行的粮食行政执法制度，用政策、制度、法规规范粮食行政执法行为，确保我市粮食行政执法示范县活动扎实开展。

（二）认真开展专项检查，确保宏观调控政策贯彻落实。明年全市将在巩固今年全国粮食清仓查库、夏粮收购专项检查成果的基础上，重点开展几个专项检查。一是开展粮食库存量情况专项检查。二是开展粮食收购政策落实情况专项检查。三是开展最低收购价粮食、国家临时存储粮食销售和移库出库情况专项检查。四是开展粮食流通统计制度执行情况专项检查。通过粮食行政执法检查活动，促进国家粮食宏观调控政策在我市得到充分落实。

（三）扎实推进执法体系建设，夯实监督检查工作的组织基础。健全的工作体系是开展粮食流通监督检查行政执法工作的基础，在机构建设方面，现在机构、编制已经落实，各县区要以县的粮食行政执法工作为标准，迅速建立起一支与当前粮食执法工作任务相适应的粮食行政执法队伍，为粮食宏观调控和地方经济建设服好务。

（四）继续做好《粮食流通管理条例》宣传工作。在新的一年里，要创新宣传机制，运用多种宣传方式，使《条例》家喻户晓，增强人们运用《条例》的自觉性和主动性，进一步增强社会对粮食行政执法工作的认识，营造粮食行政执法的氛围，促进全市粮食流通监督检查行政执法工作的开展，为维护我市的粮食质量安全、市场稳定奠定良好的基础。

（五）进一步加大涉粮案件查处力度。案件查处是监督检查工作非常重要的环节，也是树立粮食行政执法工作严肃性的有效途径，我们要加大力度，认真查办涉粮案件，加快建立规范的案件查处工作机制，提高粮食行政执法的严肃性、权威性、威慑性。要认真对待每一个案件，落实办案责任，做到案件线索不查实不放过，责任追究不到位不放过，整改措施不落实不放过，以保证查办案件的质量，更好地发挥监督检查的作用。

（六）加强业务培训和作风建设，着力提高队伍整体素质。我们的执法队伍成立时间不长，依法行政意识还没完全确立，执法经验相对比较欠缺，提高队伍整体素质将是我们的一项长期任务。一是要要继续加强业务培训，要采取多种形式，加强对上岗人员的业务素质培训，促进粮食执法业务学习正常化、制度化，提高粮食行政执法的能力和工作水平。二是要建立行政执法人员档案，将行政执法人员的管理纳入监督检查工作范围，保持粮食行政执法人员的相对稳定。三是要加强作风建设，进一步提高监督检查人员的政治思想素质和政策水平，做到“依法执法、文明执法、廉洁执法”；要切实履行职责，做到不缺位、不越位、不错位；要严格遵守规定和程序，做到公平、公正执法；要坚持清正廉洁，始终做到堂堂正正、清清白白，用实际行动树立粮食行政执法的权威，维护粮食行政执法队伍的良好形象。

同志们，我们一定要以这次参观学习为契机，将的粮食行政执法工作经验带回去，做好自身的工作，为维护粮食流通安全，市场稳定作出应有的贡献。