环保局长在四型机关推进会讲话

同志们:

今天，我们召开全局深入开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动推进会，主要是按照市委、市政府的要求，结合环保实际，对争创“四型”机关、争做优秀公仆活动进行再动员、再部署。进一步统一思想、深化认识，采取切实措施，解决突出问题，努力转变作风，提高工作效能，更好地促进环保工作，服务发展。下面我讲三点意见：

一、深化认识，扎实推进争创活动

我局争创“四型”机关、争做优秀公仆活动开展以来，按照市委、市政府的部署要求，迅速启动活动，成立了活动领导小组和办公室，结合环保实际制定了《实施方案》，明确了工作目标和活动重点，细化了各阶段工作任务。召开动员会，在全局动员部署，并迅速启动了“学习党的历史，增强党性观念”和岗位大练兵活动，机关和局三个直属单位都结合自身实际制定了练兵比武细化方案。我们还制作了宣传条幅，在环保网站设立了活动专题，编印了三期简报，积极营造活动氛围，应该说整个活动开局良好。但我们还要看到前一阶段工作存在的问题，主要是思想认识还没有完全到位，有的单位对这项活动的重视还不够，党员干部参与争创活动的主动性和自觉性还不强。领导小组办公室的工作还没有真正运作起来，信息报送还跟不上。下一阶段将进入组织实施阶段，这一阶段活动内容多、工作量大、任务重，我们既要按照市委、市政府要求，扎实推进五项活动，又要立足环保实际，进一步找准并解决环保机关和干部作风建设中存在的突出问题。今天我们召开这次推进会的目的，就是要对争创活动进行再动员，再部署，进一步统一思想，提高认识，切实增强自觉性和主动性，要以更高的要求，采取更强有力的措施，推进争创活动深入开展。

在全局开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动，是深入学习实践科学发展观活动的延伸和深入，是巩固和拓展四民、四企活动成果的重要举措，是加强和改进机关和干部作风建设，提高效能，优化发展环境，推动环保工作的需要。就环保实际来说，开展争创活动十分必要。当前，我们面临的环境形势依然严峻，污染减排等环保工作任务繁重，环保工作压力大，特别是污染减排等工作对环保专业知识要求越来越高，而转型发展、加速崛起对环保服务发展的要求也越来越高；随着环保地位不断提升，环保廉政风险也明显增加，这些都要求我们加强学习，提高素质，增强能力，转变作风，提高效能，加强廉政风险防范，促进勤政廉政，才能适应环保新形势、新要求，更好地推动环保工作，更好地服务中心和大局，服务人民群众。我们要以开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动为契机，切实转变机关和干部作风，提高机关效能，更好地推进环保工作，优化发展环境，促进经济又好又快发展。

二、明确重点，着力解决突出问题

解决突出问题是争创活动下一阶段工作的重点，也是整个活动的关键。近年来，全市环保系统先后开展了两风”建设和四民”、四企”等活动，机关和干部作风建设取得了明显成效，机关和干部作风有了较大的转变，服务意识不断增强，党风廉政建设得到进一步加强。总的讲,环保机关干部队伍是一支政治素质较好、业务水平较高、有较强奉献精神的队伍。但是，也应该看到，机关作风和干部队伍建设中仍然一些问题，有些问题还是比较突出的。对照市委、市政府创建四型机关的要求，仍然存在不小的差距。一是机关忙于事务性工作，学习风气不浓，干部环保专业知识弱化，推动环保工作、服务发展能力不足；二是大局意识不强，服务意识淡薄，对群众反映的敏感环境问题查处不力，对企业发展指导和服务还不到位；三是有的干部作风不实,纪律松弛,办事拖拉,工作效率低，执行力不强；四是廉政风险防范意识还不够强，有些关键岗位、关键环节存在着廉政风险和隐患，少数干部在廉洁从政、廉洁自律方面要求还不严。

我们要通过开展争创活动，摆表现，找根源，谈危害，定措施、认真改。因此，我们要不断深化对争创活动重要性的认识，把争创“四型”机关、争做优秀公仆这一要求唱得更响一些，工作做得更实一些，要以作风的大转变、效能的大提高、服务的大优化来促进环保工作，推动科学发展。

针对以上存在问题，我们将通过开展五项活动，切实加以解决：

一是开展学习培训和岗位大练兵活动。这项活动由季新正同志负责,办公室和机关党委具体落实。要着力解决干部知识结构老化，工作能力不足等问题。主要是开展集中学习培训活动，加强政治理论学习，提高干部理论素养。开展庆“七一”，唱红歌活动，举办党史知识竞赛，增强党性观念。开展环境监测技术比武、环境执法监察业务比赛、机关公务员公文写作竞赛和环评业务评比活动，全面提高干部业务素质和履行环保职责，服务发展的能力。

二是开展为民服务承诺活动。这项活动由吕曙光同志负责,污控科、监察支队、监测站具体落实。解决好群众关心的突出环境问题，切实维护群众环境权益，更好地服务群众。近期着力抓好以下几件实事，并做出承诺：

（1）加强城市污染综合整治，改善城区环境质量，使城区空气质量优良天数达到345天以上。

（2）开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，集中整治和严厉打击环境违法行为，解决群众反映强烈的环境污染问题。

（3）抓好饮用水源地的保护，彻底清除饮用水源一级保护区的厕所垃圾和排污口，确保群众饮用水安全。

（4）提高环境监测效率。加强市环境监测站标准化建设，深化环境质量监测，客观反映环境质量状况；加强污染源监督性监测，更好地为污染减排服务，为日常环境执法监督提供依据。

同时，积极开展党员干部为民服务承诺活动，每个党员干部至少承诺为群众办1—2件实事、好事。

近期，还要按照市里要求，开展在线访谈活动。要提前做好各项准备工作，以民生幸福工程承诺的相关内容和自身要解决的突出问题为主题，通过与网民的在线交流，现场解答网民实时提问和咨询，进一步接受监督、改进工作。

三是深化环保绿色通道行动，提高机关效能，主动服务发展、服务企业。这项活动由胡永勤同志负责,审批服务科具体落实。对列入省861项目、市重大项目和重点招商引资项目，做到提前介入，超前服务，开辟绿色通道，减少环节，加快审批，确保项目尽快落地、尽快开工。做好行政审批“两集中、两到位”工作。并积极参加市基建联合审批大平台，协调配合做好基建项目联合审批、联合验收。

四是开展环保廉政风险点排查防范，这项活动由季新正同志负责,监察室具体落实。加强机关党风廉政建设。围绕廉政风险和监管风险的防范管理开展工作,从环保项目审批、环境监管、环境执法、环境监测、环保资金使用、人事管理、财务管理等7个风险点开展查找与防范，通过全面查找采取有效防范措施，建立风险点预警教育机制、制度防范机制和监督管理机制，逐步建立起与环境保护工作相适应，融教育、制度、监督于一体的，比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制。

五是开展“向我身边的优秀党员学习”活动，争做优秀公仆。这项活动由季新正同志负责,机关党委具体落实。要结合建党90周年和创先争优活动，发现和树立2-5个环保先进典型，号召广大党员干部学先进、争先进，争做学习的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、廉洁自律的模范。争创一流佳绩，争做人民公仆，为推动环保事业发展，促进加速崛起作出积极贡献。

三、强化责任，确保活动取得实效

一要精心组织。局争创活动领导小组全面负责活动的指导和协调工作，局领导按照分工，负责抓好分管科室、单位争创工作。领导小组办公室要按照市环保局争创活动《实施方案》，精心组织，扎实推进。当前，要尽快抽调专人，充实办公室力量，明确工作职责，有序开展工作。要着重加强督查指导，抓好工作落实，做好上下联络和信息报送等工作。

二要细化分解任务。要抓紧制定五项活动的细化工作方案，明确目标任务，工作措施和工作要求，全面启动各项活动。各科室、单位要按照5个专项活动要求，制定具体方案，进一步细化完善工作方案，层层分解任务，把目标任务细化到时间段，分解到具体人，落实到关键环节，在解决问题、工作质量、完成时限和阶段目标等方面提出具体要求，使方案有载体、有抓手，更富针对性、更具操作性。5个专项活动工作方案5月30日前报办公室。

三要强化责任。要明确5个专项活动由局领导班子成员分别负责抓落实，各有关科室、单位负责人为责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保各项活动扎实有序推进。

四要注重实效。一要改进学风，加强学习，推进学习型机关建设，在提高党员干部素质和能力上取得新成效；二要增强服务意识，提高服务质量，推进服务型环保机关建设，解决突出环境问题，在服务发展、服务企业和群众上取得新成效；四要转变作风，提高效能，建设效能型环保机关，在促进机关办事提速提效，服务创质创优方面见成效。四是严格管理，严明纪律，推进廉洁型环保机关建设，在促进干部勤政廉政、廉洁自律上见成效。

五要统筹兼顾。当前，全市环保工作任务重，工作压力大。开展争创活动要统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。要以争创活动来推动污染减排和环境监管等环保重点工作的开展，确保完成环保各项目标任务，用促进环保工作的优异成绩来检验争创活动的成效。