市教育科研课题工作推进会的讲话

同志们：

今天，我们在江苏省盐城中学召开全市教育科研课题工作推进会，出席这个会议的有：市教科院、各县（市、区）教研室全体教研员，全市四星、三星高中、实验初中、实验小学负责教科研工作的主任，市直各学校分管教科研工作的校长、主任，承担江苏省“十五”规划课题和省教研课题研究的主持人，我们还将刚刚申报江苏省第六期教研课题的有关同志、市教科院教育发展所兼职研究员们也一并请来。在十六届五中全会胜利召开，从中央到地方各级党委和政府都在认真总结“十五”、规划“十一五”的时候，我们召开全市如此规模的一个专题工作会议，目的就在进一步动员起来，整合全市范围的科研有生力量，以课题研究为突破口，坚持走内涵发展之路，推进盐城教育科研的崛起和繁荣，促进盐城教育规模、质量和效益的协调、可持续发展，努力将我市教育推上一个新台阶，推进一个新阶段。

上午，省教育科学规划办公室主任、省教科院基础教育研究所彭钢所长亲临盐城指导，向我们介绍了“十一五”期间江苏省教育科研工作的新方向与新格局；刚才教育发展研究所的张荣兴同志向大家通报了我市“十五”期间规划课题和教研课题的研究情况，并且就当前和今后一段时间的科研工作作了具体部署；会上我们还听取了东台市教研室、江苏省上冈中学、盐城市第一小的经验介绍。今天这个会议，时间虽短，但是内容很丰富，需要我们学习和反思的东西很多，大家回去以后要进一步消化，予以贯彻落实。下面，我代表市教育局再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好全市教育科研和课题研究工作的决心与信心。

“十五”以来，在上级党委政府和教育行政部门的正确领导之下，全市广大教育工作者解放思想，抢抓机遇，我市教育事业得到了快速、持续的发展。在全市教育工作会议上市委张书记说：“在这些年盐城的各项事业发展中，盐城人民受益最大的是教育的发展；盐城各项事业之所以走在苏北前列，最基础的是盐城教育始终走在苏北前列。”这是盐城教育的光荣和自豪，也是对我市全体教育工作者最大的肯定和支持。

然而，在看到成绩的同时，我们也保持着清醒的头脑，看到了存在的问题和不足。客观地衡量，与我市教育整体的水平相比，我市教育科研工作还相对薄弱，无论是教育教学的理念、教师的科研素养，还是培养出来的学生的综合素质，和苏南相比相比都有不小的差距，这种差距又首先表现为教育思想和教学理念的差距。在苏北地区，我们的教育是走在前列的，全市教育工作会议响亮地提出“在苏北地区率先基本实现教育现代化”的奋斗目标，但在教育科研的层次和水平上，我们并无优势可言。徐州的“无差别教育论坛”享誉全国；刚刚建市不久的宿迁市，经济总量不及盐城一半，但“十五”期间科研起步很快，起点也较高，他们的60项省级规划、立项课题，112项市级课题已经全部结清。面对苏北兄弟县（市、区）百舸争流的发展态势，我们压力很大。差距令我们反思。实践早已证明，教育光靠蛮干是没用的，没有教研活不了，没有科研活不长；教育要服从规律，向研究要成绩，向科研要质量；良好的教育，应该是规模和质量两个轮子一起转动，教学和科研比翼双飞。然而，我们实际工作中的科研短腿现象，仍然成为当前制约我市教育科学发展、和谐发展、可持续发展的严重阻力。20*年上半年我市二十几个课题参加省“十五”规划滚动课题申报，结果连一个重点课题也没有评上，它给我们研究的质量敲响了警钟；江苏省第九批特级教师评审，南通市推荐申报37人，成功36人。我市推荐了41名申报者，15人被淘汰，科研成果相对不足是主要原因，教训是深刻的!

当然，盐城教育发展到今天这个水平绝非偶然，我市的科研工作有自己的特色，张荣兴同志已经予以概括和总结，几家的典型发言也很好地说明了这一点。目前重要的是，各家要看到发展中的不平衡，看到客观存在的差距，知不足而奋进。2006年是“十一五”开局之年，随着高中新课改的全面实施，新的机遇正向我们招手。如果说，小学由于新课程起步较早，广大教师的整体科研意识和科研能力明显优势于中学，高中新课程改革如同一条新刷的起跑线，为我们的高中尤其是星级高中提供了新的机遇。在新一轮办学竞争中，如何以科研兴校为先导，以课题为载体，以校本教研为抓手，强化内涵发展，优化校园文化，提升办学品位，无疑是我们每个教育工作者必须深思的问题。一个不重视教育科研的学校，一个没有独立承担省级以上课题研究的学校，不是合格的实验小级、实验初中和星级高中；一个不重视教育科研，不亲自参与教育科研的校长不是一个称职的校长，是没有内涵没有发展潜力的校长；一个不重视教育科研工作的县区，其教育质量也是无法保持稳定发展的。所以，希望我们的学校、校长、局长们真正行动起来，不断提高教育科研的内生动力。

二、以课题为载体，明确重点，切实增强科研工作的实效性。

我市“十五”期间省、市级规划、教研课题300余项，应该说这些课题覆盖了我市基础教育的各个方面，搞好这些课题的研究对推进全市教育改革与发展，推进素质教育发挥出很大的促进作用。但从刚才教育发展所通报的情况来看，情形并不非常乐观。有些课题从申报立项后，就没有认真组织实施。在教育发生深刻嬗变和飞跃的今天，上述问题需要引起我们足够的重视与反思。

一要从更新教育理念上努力寻求课题研究工作的新思路。

课题研究是教育科研工作的中心环节，课题研究出实效，将对地区教育质量的提升起到巨大的推动作用。课题研究不是一个可有可无的东西，更不是一些学校生存和发展中的一个点缀，它是实实在在的一种教育生产力，而且是第一生产力。那种将科研工作和学校教育质量的提升对立起来，认为开展研究对学校影响不大，是一种认识上的短视。有人说，南通教育靠的同样是加班加点，我不同意这个观点。到过南通的人都知道，南通教育现象首先是教育科研遍地开花的现象，是教师教育科研素养在全省甚至全国首屈一指现象，然后才是南通高考现象。南通高考奇迹背后是对教育教学规律研究的深入和把握的精妙。近二十年来，从南通走出来的名师是全省最多的，南通人写的文章也是各大期刊报纸的首选。由普通中小学教师而成为教育家的，放眼全国，也只有通师附小的李吉林老师。我有个感觉，不知在座的同志是否认同：做一个普通的教师或许不一定需要从事教育科研工作，但只有搞科研的老师，才有可能最终成为一名优秀教师。为什么只有搞科研的能成为优秀呢？因为科研是个载体，它能把人从狭隘的经验的小圈子里解放出来，走向视野的敞亮和宽广，走向精神的丰富和厚重；科研是个武器，它能增强人的自信，改变人的思维方式，实现精神的突围。著名教育家苏霍姆林斯基说过：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于成为一种单调乏味的义务，那就应当引导教师走上从事研究这条幸福之路上来”。现在，我们强调教育只有让学生“乐学”，教育才有生机和活力。教师的发展和成长应该遵循同样的规律。教师发展了，我们的教育才能得到真正的发展；教师如果始终原地踏步，不肯学习，不思进取，只到评职称和晋级的时候，才匆匆忙忙地搞一些装点门面的华而不实的研究，盐城的教育的明天会怎样？这些教师所在的学校会如何？

二要从完善过程管理中努力寻求课题研究工作的新突破。

首先，要加强对学校课题研究的选题指导。我们说，学校要发展，教育科研少不了，学校研究什么却大有讲究。中小学教育科研的主要目的在于改进教育教学工作，提升教师的专业水平，促进学校办学特色的形成，而不是追求理论的产出。这与大学以及研究部门的研究目的是很不一样的。所谓研究，缘起于对问题的思考，深入于对问题的追问，成功于在问题中创新。实效性才是中小学教育科研的生命。实施新课程后，大学的研究呈现出越来越具体的趋向，而中小学中开展的课题研究反而有越来越大、愈来愈抽象的现象，这是个误区，要予以重视。宏观研究不是不要，但不是我们中小学校最迫切需要解决的问题，也解决不了。课题研究是一项专业性很强的工作，基层中小学在强化管理，推进课题研究规范化的基础上，应该积极倡导“问题即课题”的思路，鼓励行动研究。科研管理部门要着力引导中小学校课题研究向这样“四个结合”靠拢：①课题研究要努力和有效提升学校的品质、品牌、品位结合起来。在研究如何提升学校办学品位和彰显学校文化特色上多下功夫，要积极开展卓有成效的校本研究，找自己的问题，说自己的话，不要盲目跟风，人云亦云。②课题研究要努力和打造优良的教师队伍结合起来。学校搞课题研究，课题只是一个载体和抓手，落脚点在于促进教师的专业发展和学生的健康成长，教师在课题研究中成长、成熟应该是研究的第一成果，而且是最大的成果之一。③课题研究要努力和高质量地实施新课程结合起来。新课程由小学而高中，其实施和推开本身就是一个大课题，没有现在的结论，需要所有人共同努力加以探究。从当前新课程在中小学实施的态势来看，值得研究的问题其实很多，关键是各地各学校能否结合自己的实际，在具体问题的探究中找到自己最佳的切入点，“真实的问题都在现场中，重要的是将这些问题变成课题”。④课题研究要努力和广泛地利用丰富的社会教育资源相结合。一个课题从准备、立项到开展具体研究，需要调动各种有效资源。就一个具体学校而言，也许资源是有限的，它制约着学校研究的深入，但如果我们将眼光投放到学校所在的区域，就会发现有许多资源正在闲置着，没有得到很好的开发，如一些地方风俗、科研院校的专家群落、同行的既有成果等，在课题研究的准备阶段，这些资源要纳入我们的视野。总之，中小学课题研究的实效性，首先要从科学可行的选题开始，要降低门槛，尽可能地扩张课题研究的空间；研究的成果也不以论文多寡论优劣，重要的是看有多少人参加进来。要考充分考虑到研究展开的可行性，成熟一个搞一个，不要贪多求洋，也不要片面追求所谓的“小”，将课题研究等同于日常的教研活动。

其次，要加强研究过程的监管。课题研究要降低立项的门槛，但并不意味着研究可以粗制滥造，草率从事。课题研究的过程是由各个环节组成的，包括课题的选择与确立，研究方案的制定及组织实施，资料的搜索、收集与分析整理，成果的总结和推广等，这些环节充满着过程价值和意义，马虎不得。各级课题部门要强化对课题研究工作的全程管理，坚决避免开题和结题时轰轰烈烈，而具体研究过程清汤寡水，甚至连开题和结题这类程序性形式也没有的现象发生；要不断强化阵地意识，尽可能使我们的课题研究工作过程务实，结论真实；要完善各级课题研究资料的管理，教科院要将所有省级以上课题的研究资料，包括开题论证的过程记录和结题时专家的指导性意见全部整理上网，供大家学习和评判。

第三、要加强课题研究观摩和成果推广的力度。搞一个课题需要投放大量的人力、物力和财力，研究的过程是艰苦的，也是寂寞的，需要支持和掌声。对于一些学校有特色、操作规范的课题，管理部门要多多组织相关观摩和研讨活动，一是集思广益，相互切磋，完善成果，第二也是一个学习和推广的过程。不要熟视无睹，将基层学校宝贵的研究成果束之高阁。这些活动的开展，可以是体现研究过程价值的中期检查或评估，也可以是体现终极价值的年度研究成果展评。优秀课题成果的形成往往是一所学校集体合作的结晶，反映着一所学校整体的研究水平和教师群体的科研素质，来之不易，学校首先要将这些成果在校内予以推广和落实，同时要及时向市教科院和县(市、区)教研室通报。各学校的教科室要发挥好部门的职能，努力做好学校和教科院之间的上传下达工作。

第四，要进一步加强服务和培训工作。刚才讲了，课题研究是一项专业性较强的工作，不少学校或教师对此有畏惧和畏难心理，对此管理部门要强化服务意识，积极加以疏导和帮助。教科院、教研室不仅仅是课题研究的管理部门，同时也是研究工作的直接参与者，教研要不断强化自身的研究意识和指导能力，没有研究的指导是缺乏针对性的指导，没有研究作基础的培训和服务也是低层次的培训和服务。各级课题管理部门组织的课题培训工作要及时、务实，本着少花钱多办事的原则，靠船插篙，就近培训，分层培训，方法多样，踏实高效。

三要从加强骨干教师的培养上努力寻求课题研究工作的新动力。

高素质的教研队伍是课题工作得以顺利开展的基石与保证。队伍培养既要注意夯实全员参与的基础，更要加强教科骨干的跟踪培养与目标管理。针对我市当前各校之间科研发展不够均衡、教师之间科研能力存在差异的实际，要通过考核引导各校建立促使教师自觉参与教育科研的有效机制，开展科研知识普及活动。今天上午我们请省教科所彭所长来为大家做学术辅导即是活动之一，以后我们还将通过定期组织科研培训班、学术研讨、专题讲座、现场观摩、论文大赛等系列活动，进一步营造科研氛围，不断强化全员普及的层次和效果。当前形势下，率先建立一个科研的人才高地，让一部分科研骨干和积极分子先成长起来，发挥榜样的带动作用尤为迫切。市教科院鉴于目前教育发展所人手偏少、整体研究力量不足之现状，在全市范围内聘请了12名热爱教育科研、有宏观意识的同志为兼职研究员，这些同志是来自我们基层单位和学校的科研骨干力量，要发挥好他们的作用。近期，教科院还将以高等师范院校、科研单位和中小学骨干教师为核心组建“全市课题管理指导专家库”，这项工作要抓紧抓实。为充分发挥各地教科研骨干对学校乃至全市的带动作用，也为促进科研骨干在原有基础上取得更大的发展，市教科院要在全市范围内排队摸底，将那些科研骨干和热爱科研工作的科研志愿者从人群中遴选出来，对他们进行不间断跟踪管理和培养：一是要在全市范围内展示他们的科研成果，“盐城教育科研网”“名师风采”栏目首先要有他们的风采；二是定期组织他们到有关学校开设专题讲座，为他们的成长架设更多的平台；三是组织各种类型的教科沙龙活动，促进这些同志间的互动和碰撞。要让我市的一些名校长、特级教师加入进来，适当的时候，也可以邀请市外的一些专家学者一起参与；四是组织外出考察学习，不断拓展骨干人员的教育视野。

四要从加强市县合作和网络建设上努力寻求课题研究工作的新保障。

课题研究工作不能搞单兵作战，只有在思维与思维的碰撞、经验与经验的交流中才能放大研究的效应。要充分发挥各(县、市)教研室及各学校教科室的职能作用，激活课题研究与管理的网络，形成新的课题研究合作机制。要建立学校教科室主任例会制度，将科研的触角延伸到各级各类学校，定期交流情况，分析问题，寻找对策。目前校本研究仍然是我们学校教科研工作中的一大薄弱环节，大家都在讲校本研究，都认为校本研究很重要，但校本研究到底是怎么一回事，如何在学校层面上实施，还不甚了了。为此，市、县教研部门和学校教科室要先行一步研究起来，加强对校本教研活动的指导。在课题研究工作中，市、县、学校之间需要加强合作，校与校之间也可建立合作机制，市县可以围绕区域特色鲜明、价值较高的课题组织若干学校进行协作研究，学校与学校之间形成研究共同体，集中研究力量协同攻关，以求得较大突破。当然，一些难度较大的课题还可以与高校、研究所之间展开合作，以增加课题的含金量。

三、加强领导、落实责任，构建盐城教科研新特色。

现代教育学认为，支撑一个国家和地区教育大厦的四根基柱分别是社会舆论的支持、完善的教育立法、充裕的经费投放，繁荣的教育科研。社会舆论、教育立法、经费投放，或许我们说不上话，但我们完全在教育科研上大有作为。如何让研究成为新课程背景下教师专业成长的基本路径和常态的行走方式，当前我市还有不少的事情要做。事情能否做成，领导是否重视是基本前提。有人说，教育科研是“一把手工程”，从强调调动领导参与科研工作积极性的角度看，这话很有道理。事实上，今天与会的课题主持人当中，就有一大批来自学校的校长、副校长、教育局长、教研室主任，领导亲自主持课题的研究，说明大家对教育科研的重视，这是一个极好的现象，也是我们盐城能够打好“十一五”课题攻坚战的可靠保证。各学校的“一把手”在总揽全局、统筹协调，整合各方面力量的同时，千万不要忘记你还有切实承担起领导科研工作的责任。领导对课题研究工作重视程度如何，主要看“四个到位”，即认识是否到位、管理是否到位、经费是否到位、教师评价方式改革是否到位。市教育局在适当的时候，可以对此方面的情况进行一次专题的督查和视导。

各县(市、区)教研室是基层的课题管理部门，要守土有责，切实负起区域内课题研究和管理的职责，要看到自己与先进县(市、区)存在的差距和不足，见贤思齐，知耻而后勇；要将课题管理工作纳入区域内学校考核尤其是合格教科室、教研室考核的重要指标，“十一五”期间，不参与省市课题研究，或课题立项后置之一旁从不展开研究的学校和单位一律不予推荐参加各级各类“创建”或评奖活动。星级高中、实验初中和小学是我市的品牌学校、窗口学校，集中了全市众多的优质教育资源，在课题研究工作中要带好头，发挥好示范和幅射作用，家家须有省级以上立项课题，并展开卓有成效的研究。

各地各学校在新一轮的课程改革中，要把握契机，着力抓好骨干科研力量的培养。各学校教科室人员要带头参与研究，特级教师原则上必须有省级以上研究课题，今后我市评选学科带头人、教学能力要认真考查该同志的课题研究经历。对全市“十五”期间立项的省市课题，各学校要迅速行动起来，按期结题，不得影响全市“十一五”规划课题的申报工作。已经申报省第六期教研课题的单位在批复下达后，要按照教育科研的基本流程，一个环节一个环节抓实抓好，尤其要重视搞好开题论证工作，以免在具体的研究中走弯路。课题研究要强调规范运作，强调过程控制，强调主体参与，强调应用研究，坚决反对申报课题热热闹闹，研究课题冷冷清清，结束课题虎头蛇尾，为科研而科研的假大空的不良倾向；要以实际行动，不断开发教育科研这一教育事业发展的第一生产力，促进科研兴师、科研兴校、科研兴教进程的顺利实施，让盐城教育彻底告别粗放型、经验型教育，走向注重内涵和集约的、可持续发展的特色之路。

我的讲话完了，谢谢大家。