市非物质文化遗产普查讲话

同志们：

*市第二期非物质文化遗产普查培训班今天在这里正式开班了,我代表局党委向为本期培训班顺利举办付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢,向参加培训学习的各县（市）、区的分管局长、文化馆长和我们长期从事基层文化工作的文化站的同志们表示亲切的慰问！借今天开班的机会，我讲两个方面的问题，供大家参考。

一、我市非物质文化遗产保护工作的基本情况

我市具有深厚的文化底蕴，富有灿烂多姿的非物质文化遗产。多年来，市委、市政府，各级文化部门，以及社会各界，在非物质文化遗产保护方面做了大量工作，取得了许多成就。

一是有一个比较好的工作基础。从建国以后，到新世纪之初，在党和政府的重视下，广大文艺工作者，以及社会各界的有识之士，对保护我市优秀的非物质文化遗产，倾注了大量心血，取得了许多令人瞩目的成果。例如，民间文艺集成，竹根雕、布龙、朱金漆木雕，还有许多传统民间文艺节目的挖掘、整理、保存、研究，乃至开发利用，都取得了成效。使我市许多优秀非物质文化遗产项目延绵至今，并且发扬光大。所有这些，都使我们现在开展的非物质文化遗产保护工作，有一个好的基础，有许多现成的珍贵的资料，有可以总结吸取的经验，有行之有效的办法，也有了许多人才，这些基础，都是我们在当前和今后的工作中不能忽视，而应该最大限度的利用好的。

二是面临着严峻的形势。随着经济社会快速发展，非物质文化遗产赖以生存和发展的基础条件发生了变化，原有的文化生态发生了变化，受到了越来越大的冲击。诸如，自然消失、人为破坏、过度开发等等，再加上保护意识淡薄、缺乏法规、政策、投入方面的保障，保护工作的体制、机制、措施手段等不完善，使非物质文化遗产保护工作面临的形势非常严峻，加强保护工作十分紧迫，刻不容缓。

三是有了一个新的良好的开端。近两年来，非物质文化遗产受到了党和国家的空前重视，新一轮的保护工作已经展开，一些政策、措施陆续出台，非物质文化遗产保护工作有了一个新的良好的机遇。先是文化部、财政部联合开展民族民间文化保护工程，接着国办专门发了文件，召开了全国性的会议，标志着政府重视和推动。后来，国务院又发了文化遗产保护的文件，把非物质文化遗产保护列为重要内容，提出了明确要求。从我省看，从*年到*年，省政府每年安排500万元专项资金，用于非物质文化资源的发掘、保护和人才的培养。从我市来看，在市委、市政府的重视下，在全社会的共同努力下，我市的非物质文化遗产保护工作在健全机制、制订规划、深入普查、组织培训、公布名录、舆论宣传、申报“国遗省遗”、展示成果等方面做了大量、卓有成效的工作。发掘抢救和传承发展了我市珍贵的非物质文化遗产，营造了全社会关注保护非物质文化遗产的良好氛围。目前我市入围部级非物质文化遗产代表作名录4项，省级23项，建立市级名录27项，县级名录173项；荣获“中国民间艺术之乡”称号4处，建立非物质文化遗产传承基地21个，命名“一乡（村）一品”93个。“张德和根艺馆”、“何晓道十里红妆博物馆”等展示非物质文化遗产保护成果的场馆纷纷建立，依托“梁祝传说”“开渔习俗”开办的“中国梁祝婚俗节”“中国开渔节”已成为影响广泛的文化活动品牌，甬剧《典妻》入围国家舞台艺术精品工程初选剧目，奉化布龙等屡获全国大奖，宁海耍牙、象山竹根雕等多次赴境外展览，促进了*的对外文化交流，提升了*的文化魅力和影响力。许多县（市）、区在非物质文化遗产项目的挖掘、整理、研究、保护和开发利用上，也做了卓有成效的工作。可以说，经过这两年的工作，全社会保护非物质文化遗产的意识有了一定程度的提高，许多工作也已经开始破题，为进一步落实国家和省、市的要求，进一步做好这项工作，创造了一个好的环境和条件。

二、关于非物质文化遗产普查工作

全面开展非物质文化遗产普查，是保护非物质文化遗产必须的、基础性的工作。普查的目的，是要全面、系统地摸清非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、濒危程度、保护现状及存在问题等基本情况，为规划做好全市非物质文化遗产保护工作提供依据。搞好非物质文化遗产普查，有利于制定我市保护非物质文化遗产的全面规划，有利于认定和抢救、保护一批具有重要历史、文化和科学价值并已濒危的非物质文化遗产，有利于运用文字、音像、数字化多媒体等手段对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，有利于逐步建立我市非物质文化遗产分级保护的工作机制和制度，对于落实科学发展观，实施“文化大市’’战略，推动全市文化事业和文化产业全面、健康、可持续发展，具有重要现实意义和长远战略意义。

今年5月，我市被省文化厅列为全省唯一的地市级非物质文化遗产普查试点。两个月来，我市先后出台了《*市非物质文化遗产普查方案》，搭建了市、县、乡三级普查机构，召开了由各县（市）、区文化科和文化馆干部参加的动员会，依托各个县（市）、区，组织市非物质文化遗产研究中心的专家深入各地陆续召开首批培训班20余个，培训人数达4000余人。面向全市发放的20万张普查简表正在陆续回收、分类、整理和数据化输入当中。下一步，要在全面普查摸底的基础上，对上一阶段获取的线索，选择重点项目进行详细调查和登记。今天，是普查工作开展以来，第一次将我们各县（市）、区文广新闻出版局的分管局长和馆长、站长同时聚到一起，因此，这次会议，既是一次培训会议，也是一次专题的、集中的进行研究、部署普查工作的会议。

国家和省市的文件，都对普查工作提出了具体要求，接下来我们还要请市里的专家，尤其今天下午安排了国家非物质文化研究中心的田青教授做专题讲座，相信大家可以对第二阶段的普查工作基本做到心中有数了。因此，我就不再全面地讲了，重点再强调几点：

（一）提高认识，增强责任感。普查工作，是整个非物质文化遗产保护工作的基础，只有把当地的资源底子弄清楚，把生存状况搞清楚，并进行相应的梳理归类，提出问题，明确保护工作的重点、难点，才能有效地开展保护工作。从现实情况看，底子不清是一个普遍性的问题，就许多项目来说，即使知道一些情况，也存在不全面的问题，其真实性需要确认。同时，用现代科技手段对项目进行系统的记录、保存、整理的工作，普遍做的不够，有的一点没做。这个状况，很难适应开展长期的、系统的、高质量的保护工作的需要，必须通过认真全面的普查，为保护工作打下坚实的基础。普查工作面广量大,是一项专业性强，艰苦细致的工作，必须下大力气、在人力、物力上有大的投入才能抓好。各级文化部门的领导同志，以及所有参与这项工作的同志，必须增强历史责任感，以强烈的事业心和求真务实的精神，努力完成普查任务。

（二）统一部署，科学安排。这次普查工作，要在省厅的统一部署下，有序进行。市里统一制订规划，负责牵头抓总、组织协调、指导促进，汇总整理普查成果。县（市）、区作为普查工作的基本单位，要集中人力、物力，认真负责，全面系统地搞好本辖区的普查工作。有条件的县（市）、区，也可以把各门类的专家组织起来，分成若干个组，集中统一地对本地资源进行普查。总之，在组织普查的方式方法上，既要强调各级都有责任，都要尽心尽力；又不搞一个模式，当地适合采取哪种方法，哪种方法有利于又快又好地完成任务，就采用哪种方法。要在专家指导下，结合当地情况，制订好本地区的普查工作计划和方案。从时间上讲，全省普查要求于2008年底完成，我市作为试点，按照省里的要求，最迟也应于2007年12月结束，下半年，由市里先行检查验收，年底接受省里的验收。

（三）用心把握普查工作的指导原则。理解好、把握好、贯彻好普查工作的指导原则，才能在普查工作中抓住要领，取得成效。我们把指导原则概括成“三性”：即全面性、真实性、代表性。所谓全面性，就是在所有地域上，都要涵盖，不漏乡（镇）不漏村；同时，在各个门类上，不能有任何遗漏。全面性还有一层含义，就是在各个具体项目的普查上，既要注重历史，充分吸纳、利用以往调查的成果，又要注重了解现状，看到发展变化，把现在的生存状况和发展趋势弄清楚。所谓真实性,就是尊重其历史和原貌，保证普查成果真实可靠，杜绝出现作假材料。所谓代表性，就是普查中要善于发现本地区非物质文化遗产中具有代表性的东西，要组织专家们深入研究，本地区哪些形式、哪些作品、哪些类型、哪些民俗现象是有代表性的，然后深入挖掘，重点整理。抓住了这些，就是抓住了主流，或者说是重点，作为一个地区，也就有了特点，将来要重点保护什么项目，也就清楚了。要避免主次不分，平均用力。

（四）精心组织，抓好关键环节。在普工作中，要抓好这样一些关键环节：一是制订好本地方案，每个月进展到什么程度，都要心中有数；二是搞好现场调查，尤其是当地的重点项目要组织好详查；三是明确普查所要取得的结果。通过普查，要取得的成果，主要的应该有这样几项：撰写出普查工作的总结报告，包括组织形式，方式方法，经验体会，取得的成就；提交本地保护项目清单，建立分级保护名录，建立当地非物质文化遗产资源档案和数据库；绘制出本地区非物质文化遗产分布状况地图集；收集一批非物质文化遗产实物资料，加强保管，有条件的可建立博物馆和展示中心；开展学术探讨，产生一批研究成果。对这些工作目标，从一开始就要明确，从人才、资料、设施、设备等方面创造条件。

（五）注重发挥专业人才的作用，加强队伍建设。各级文化单位本身、乃至社会各界，如行业协会、大学、科研机构和民间，有一大批对非物质文化遗产有研究的专业人士，我们在开展普查和今后的保护工作中，要充分发挥他们的作用，以成立专家组、咨询组，参加普查班子、委托做专门课题等方式，吸纳他们参加普查工作。对我们组织的普查队伍，各级都要加强培训，加强在实际工作中的传、帮、带，不断提高工作能力。在这里，还要给各级文化部门、群艺馆、文化馆和文化站分管这项工作的负责同志提个要求，就是要带头钻研业务知识，尽快提高自己指导非物质文化遗产普查和保护工作的本领。

（六）加强对普查工作的领导。这次会议以后，各地都要向当地文广新闻出版局领导班子汇报这次会议精神，要作专题研究，首先是各级文化部门自身要充分重视起来。再是，要积极向党委、政府汇报，争取领导支持，争取投入等方面的政策保障。县（市）、区文广新闻出版局，要明确负责同志牵头抓，组织专门班子具体抓。各级群艺馆、文化馆、文化站，要从这次会议开始，把非物质文化遗产保护工作承担起来，引进这方面的专门人才，组成相应的工作科室承担起这项工作。要加强上下沟通联系，各级文化部门协调一致，密切配合，确保普查工作顺利、健康开展，取得圆满成果。

同志们，非物质文化遗产普查工作对我们来说是一项全新的工作，意义重大，任务繁重。这次会议之后，全市的非物质文化遗产普查工作将要进入一个新阶段，一定要高度重视，按照国务院、省、市政府文件的要求和市文广新闻出版局的统一部署，把这项工作认真地组织好、实施好，使我市的非物质文化遗产保护工作健康有序地发展，为促进文化大市建设和经济社会协调发展，做出新的更大贡献。也希望大家在这次培训中互相学习，共同营造一个良好的学习氛围，不断推进非物质文化遗产保护工作的进程。