落实科学发展观，谋求党建新突破

在全面推进党的建设新的伟大工程中，师宗县以“云岭先锋”工程为契机，始终把牢固树立和认真落实科学发展观贯穿到党建工作的各项任务中，努力提高党的基层组织服务发展的能力，不断引导广大党员干部以科学发展观为指导改进具体工作，推动事业发展，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。公务员之家版权所有

1、立足长远发展，谋划党建工作。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把党建工作放在经济主战场上全方位地思考和谋划，全身心地抓好落实和创新，力求在思想建设上，牢固树立以第一要务为中心的观念；组织建设上，为第一要务提供坚实的组织保证；党风廉政建设上，为第一要务创造良好的风气和社会环境；实际行动上，动员党员干部职工积极投身经济主战场，为推动小康进程建功立业。结合全县实际，以队伍建设和作风建设为基础，以农村、机关和非公企业为重点，突出“基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”的发挥，提出了“五创新五突破”的总体思路，努力使党建工作贴近党的中心任务，贴近经济社会发展需要，贴近群众实际需要，把组织服务工作做到群众需要的地方，把组织保障工作做到群众欢迎的地方，全力打造基层党建品牌。一是以人为本，创新教育管理模式，使党员队伍和干部队伍建设有新突破；二是着眼于维护人民群众的根本利益，创新党风廉政建设机制，使反腐败工作有新突破；三是创新农村党建内容，努力建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制，使农村党建有新突破；四是突出服务质量和工作效率，创新机关党建载体，使机关党建有新突破；五是围绕企业发展目标，创新非公党建思路，使非公党建有新突破。

2、适应发展需要，提高队伍素质。县委始终把握加强党的执政能力建设的关键因素，不断提高广大党员干部为人民服务的素质和本领。一是以乡科领导干部队伍建设为重点，建设学习型领导干部队伍。县委中心学习组抓好示范带动，坚持每个季度举行一次专题学习；乡科干部实行学习考试制度，每年举行一次理论培训和学习考试。二是以党组织“一把手”队伍建设为重点，建设复合型的党务工作者队伍。第一、加强教育培训。县委分别举办了农村党支部书记和机关党支部书记培训班，并以乡镇为单位对新当选的536名农村党支部班子成员进行了上岗前培训。通过学习培训，引导村干部队伍在领导方式上从政治型向经济型转变，从管理型向服务型转变，从行政领导向科技指导转变，引导机关党支部书记从专业型向复合型转变。第二、改善队伍结构。“两委”换届中，大胆启用政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理，能农能工能商的农村“能人”、“强人”。换届后，支部书记平均年龄为42.8岁，比上届减少2.1岁，高中以上文化程度的有41人，占38.7％，增加了13.9个百分点，改善了村级干部结构，提高了农村基层干部队伍的整体素质。三是实施“四培养”工程，解决农村党员干部队伍后继乏人的问题。今年共在党员中培养致富带头人219名，在村组干部中培养致富带头人208名，新发展的党员中有致富能手142名、村组干部120名，村级换届中已经有168名党员致富能手当选为村组干部。四是抓好党员队伍基础教育。规范“”和党员干部政治学习日制度，大力实施基层党员干部“素质教育工程”，组织和引导广大党员干部系统学习市场经济知识、法律知识和科技知识，不断提高驾驭市场经济的能力、带领群众致富奔小康的能力、依法自治的能力以及按照科学规律办事的能力，引导广大党员干部树立科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观。

3、紧扣发展主题，创新党建内容。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。县委始终注意突出基层党组织服务发展推动发展的职能，抓好“云岭先锋”工程的实施。一是突出“三农”问题的解决，加强农村基层组织建设。第一，转变工作方式。引导乡、村两级党组织把主要精力放到发展经济、帮助农民增收致富上，把工作重点从抓传统农业转移到抓农业产业化、农村城镇化和农民工人化上，把工作方式从以帮助一家一户发展生产转移到开展劳务输出、创办工商企业、发展现代农业上。第二，探索统筹城乡经济发展的新路子。按照“一乡一业，一村一品”的发展思路，依托各地特点和资源优势，调整农业产业结构、加快农业综合开发步伐、培植龙头企业、走农业产业化发展道路。大同镇引进了振华食品公司，并为公司选送了50多名农村青年到福建培训，走出了“农民工人化”的道路。第三，发展村级集体经济。着力解决“无钱办事”问题，提出到2008年消除集体经济“空壳村”的目标。雄壁镇雨柱村党支部号召党员和群众入股，投资1800万元，建成年产机焦10万吨的雨柱焦化股份有限责任公司，解决了当地150余人的劳动就业；丹凤镇漾月社区把现代企业制度引入集体经济发展，动员社区党员、干部入股建立公司，种植速生杨，套种蔬菜，每年社区集体经济收入可达40万元。二是结合机关职能，围绕创一流素质、一流团队、一流风貌、一流作风、一流业绩的目标要求，加强调查研究，解决实际问题，由单纯的政治理论学习教育活动，转变到有目的地结合职能工作、业务工作来进行党的思想建设、组织建设和作风建设，通过业务工作来体现党组织在部门职能工作中的作用和党员在本职岗位上的作用，强化执政意识、中心意识和党员意识，提高工作质量和效益。三是着眼于非公企业生产经营的重点是什么、考虑党组织如何围绕中心发挥服务保证作用，进而策划党建工作的载体和活动主题，突出企业文化建设，坚持做到企业重大决策主动参与、生产经营主动配合、生产管理主动支持、热点难点问题主动解决，把党建工作渗透到生产经营管理的全过程，强化企业党组织的政治核心作用。公务员之家版权所有

4、坚持以人为本，创新党建载体。一是按照“三级联创”要求，突出创先争优，在全县农村党支部和乡镇站所党支部中开展了“争五星，创五好”活动，在农村党员开展争创“五星级共产党员户”活动，在农村无职党员中开展了无职党员设岗责。二是强化执政为民意识，开展了“三评”活动。在全县10000多名党员中开展了民主评议党员工作，在全县400多名乡科干部中开展了民主评议干部工作，在县直机关中开展了社会评议机关工作，通过党员做给群众看，带领群众干，群众评了算，增强党组织的凝聚力和社会影响力。三是着眼企业生产发展和经营管理者队伍建设，在非公企业开展了以“亮身份、促发展、树形象”、“党员示范岗位”、“党员竞赛生产线”等实践教育活动和“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层”的“双培双推”活动。四是整体部署，开展“六个一百”创评活动。每年评选表彰100名先锋党员；每年培养100名农村党员致富带头人；用五年的时间在全县自然村中建设100个“云岭先锋”示范村；每年从机关党支部中选派100名党员挂职帮村；用五年的时间在机关和企事业单位中建设100个承诺服务示范区；用五年时间使党建工作覆盖100户非公企业。

5、围绕发展目标，创新考核机制。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，由党建工作单轨运行转变到与经济工作、业务工作同步进行，做到目标同步、工作同步、考核同步、总结同步、奖惩同步。县委分别制定了农村、机关、非公企业及学校的党组织和党员量化考核办法，并把党建目标责任制考核、实施“云岭先锋”工程的工作考核同干部年度考核同步进行，进一步强化了党建工作同经济工作的结合。