局长在城市转型动员会讲话

同志们：

2012年我市被国家确定为国家第二批资源枯竭城市之一，这为我市实现可持续发展提供了难得的历史机遇。要实现经济转型，充足的资金和项目是一个必要的前提条件，除了争取国家在项目、资金上的支持外，合理利用外资无疑是一种有效途径。通过利用外资来促进资源枯竭型城市产业转型，不但可以缓解资金压力，更重要的是能引进先进的管理经验及技术。当前和今后一个时期，要积极探索利用外资的新途径，把握好利用外资的目标和重点，正确引导外资投向。

一是要引导好外资投向。要用足用活转型城市所带来的新优势，加大招商引资力度，培育外资新兴产业，实现由招商引资向招商选资转变，在招商引资思路上要实现两个对接。一是与国家产业政策对接。要积极引进新兴和节能环保产业，特别是一些技术含量高、产销在外的外资项目，使我市外资产业结构更趋合理。二是要与我市的优势产业对接。煤炭、铝业、建材、食品是我市的优势产业，在外资项目引进上，要围绕产业延伸配套上做文章，促进产业集群，形成联动效应。

二是要注重以资引资，以外引外。要充分发挥已引进外商投资企业的示范作用，有意识地培育上游、下游相关产业链的开发、延伸和配套。要强化特色招商，优先鼓励龙头外商投资企业进入工业园，通过引进一家骨干外资企业，力争在我市培育、带动、发展一个产业。

三是要以促进外资企业增资扩产推动经济转型。增资项目与新签项目相比，具有投资金额大、科技含量高、投产周期短、资源消耗少、带动效应好等优点，现有企业增资扩产的过程，在很大程度上也是企业自身优化升级的过程，要大力引导和发挥现有企业增资扩产的积极性，挖掘存量的增长潜力。继续以优质、高效服务做好对现有企业的跟踪服务工作，切实解决好现有企业的实际问题和困难，促进现有企业增资扩产、扎根发展，推动经济转型。

四是在招商引资观念上，实现从靠政策优惠为主向营造综合环境优势转变。要努力营造国际化的政务环境，按照国际通行做法，学习先进地区经验，结合新一轮行政审批制度改革和政府改革，大力营造规范、透明、法制化、国际化的政务环境，切实研究解决存在问题，努力降低外商投资的商务成本。要切实构筑亲商、安商、富商的综合服务环境。进一步创新服务理念，增强服务意识，在全市上下确立“服务是第一投资环境”和“环境招商，服务引资”的理念。