商务局长在廉政推进大会发言

同志们

这里召开全局党风廉政建设干部大会，今天。这是节后我安排的第一项工作，一次十分重要的会议。这不仅是一次“收心会”更是一次提振信心、鼓舞士气的部署会。这次会议的主要任务是传达贯彻市委工作会议、市纪委十三届六次全会精神，安排部署全局党建、党风廉政建设和反腐败工作，动员全局干部职工切实履行党和人民赋予的职责，围绕中心、廉洁从政、服务大局，为全市转型跨越发展做出新的贡献。

一、巩固和引深“创先争优”活动。

市商务系统正处在一个非常时期，当前。面临着继续应对国际金融危机挑战，加快转变增长方式，担负着对外贸易、内贸流通、招商引资等主要经济指标平稳较快发展的繁重任务。这样的形势下，继续深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，健全基层党组织、加强干部队伍建设，充分发挥党组织推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的作用，对于推动各项商务工作又好又快发展，具有十分重要的意义。

一深入开展学习型党组织建设活动

继续掀起理论学习新高潮，党的组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照全局《关于建设学习型党组织的实施意见》深入推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设。推进队伍素质提升。一要加强理论学习。坚持用科学理论武装干部头脑、指导工作实践，真正做到解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越。二要强化教育培训。要在教育培训内容科学化和实用性上下功夫，通过学法律、典型案例剖析等提高商务行政综合执法能力，通过学理论、学经济、学历史、学文学等提高综合素质。三要严格执行党组中心组学习制度、每周一小时学习制度，做到学习要考核，培训要考试，成绩要入档。四要坚持日常学习，做到四个一”①每天至少挤出半小时至1小时自学；②每月写1000字的读书笔记；③每季度认真钻研1本好书；④每年学一门新知识。

二扎实开展“创先争优”活动

继续扎实有效地开展创先争优活动，紧密结合实际。激发全系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激发党员干部队伍的生机与活力，进一步形成比学赶帮超、争创一流业绩的工作氛围，更好地为促进转型跨越发展贡献力量。从现在开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展“创先争优”活动。七一”前夕，全局将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。从7月份到年底开始，着重围绕迎接党的十八大开展“创先争优”活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬的精神风貌、一流的工作业绩向党的十八大献礼。要用“双百分”考评办法，评出先进党组织和优秀党员，示范带动全局的创先争优活动加强检查指导工作。要采取有效措施，引导局属单位之间强化互动和交流，相互学习经验，典型引路，整体推进全系统活动的有效开展，全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

三创新机关党建工作新机制

实践中大胆探索，根据机关党建推动科学发展、促进社会和谐的新形势新任务。勇于创新，努力使机关党的工作走在基层党组织的前列。要进一步更新机关党建工作理念，使机关党的建设更贴近中心工作，更好地服务和保障商务事业跨越发展；要不断探索和实践，改进工作方式方法，使机关党的建设更好地为基层服务、为群众服务、为经济建设服务；要不断提高民主生活会的质量，以加强思想、政治、组织建设为重点，开展批评与自我批评，进一步加大相互批评的力度，增强解决自身问题的能力，努力解决机关党建工作中存在突出问题，使机关党的建设不断增强活力，更富有实效，实现商务事业新跨越。

二、转变作风。着力创优转型跨越发展环境

党的执政能力建设引向深入，随着党的建设新的伟大工程扎实推进。局党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，但我要清醒地看到少数同志作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出。所以我要以密切党同人民群众的血肉联系为重点，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在突出问题，努力解决不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任的问题，切实加强公务员队伍能力和作风建设，提高我局公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力，建设一支高素质、专业化的公务员队伍，为创优发展环境打好基础。一是大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持以人为本、执政为民，建立健全服务群众、联系群众、保障群众权益的制度，畅通新形势下服务群众的工作渠道，坚决纠正脱离群众的不良风气。以政务大厅窗口为平台，搞好服务、兑现承诺，力求人民群众方便、快捷、满意。强化与人民群众日常生活密切相关的酒类、肉类和食品市场的监督检查力度，确保群众吃上放心食品。二是大力弘扬批评和自我批评的优良作风，加强党性修养，坚持党性原则。坚持民主集中制，促进决策的民主化、科学化。三是深入学习弘扬“右玉精神”大力倡导求真务实、艰苦奋斗的优良作风，坚决纠正不切实际、急功近利和劳民伤财的行为。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。四是深入开展“万名干部下基层、转变作风促发展”活动，切实帮助基层和群众办实事、解难题，坚决反对形式主义、官僚主义，认真解决好作风飘浮、弄虚作假等问题。五是深入开展纪律作风整顿，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”治理整顿吃拿卡要之风，治理整顿挟私诬告的不良风气。坚决杜绝无利不作为、越权乱作为、缺位不作为以及商业贿赂等不正当行为。加强基层干部队伍作风建设，把治理庸散懒作为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。六是把加强作风建设与开展创先争优活动、民主评议政风行风工作结合起来，逐步形成以教育、管理、引导、奖惩为重点的党员干部作风建设长效机制。七是全力做好资源型经济综合配套改革试验区商务工作，支持创新发展，强化跟踪服务，确保高效廉政，为干事创业撑腰鼓劲。

三、深化认识。努力开创我局反腐倡廉工作新局面

抓好新形势下的党风廉政建设不仅是加强和改善党的自身建设的迫切需要，充分认识做好新形势下反腐倡廉工作的重大意义。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。也是加快推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要保障。全体商务干部要时刻保持清醒的头脑，按照“一岗双责”和谁主管谁负责的原则，一级管好一级，一级带动一级，尽职尽责，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

从源头上预防和治理腐败。一是继续深化完善干部人事制度。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，一坚持和完善制度建设。以科学化、民主化、制度化为目标，逐步形成有利于我局履行好职能的干部人事制度体系。人事任免、干部调配等人事变动中，要认真贯彻落实《公务员法》严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》廉政准则》及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选和推荐人选表决、领导干部辞职等方面的规定，坚决预防和治理用人上的不正之风和腐败现象。对采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作；工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊等要坚决查处，严格追究责任。二是继续加强和完善资金管理，强化资金使用的监督。要认真落实“收支两条线”管理规定，坚决取缔小金库；严格资金使用和管理，凡大额资金支出和固定资产购置，必须经班子集体研究决定并完善会签、联签制度，规范审批程序。三是继续完善公开机制。全局上下要在党务、政务、财务公开的基础上，不断拓展、规范公开的内容和形式，健全公开监督保障措施，提高公开工作的针对性、真实性和实效性。

进一步完善廉政“大宣教”工作格局。全局要以科以上干部为重点，二加强教育。深入开展党风党纪教育、警示教育，严格遵守党章，有针对性地加强对重点领域和关键部位相关人员的岗前、岗位廉政教育。要推行“大宣教”工作格局，局级及局属各单位中心组要把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》关于对配偶子女均已移局国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》纳入学习计划。各单位要根据本单位的具体情况，充分利用网络、板报等各种载体进行反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育紧贴思想、工作实际，要充分运用全省近年来的典型案件、案例，集中开展警示教育，使全局党员领导干部的廉洁意识不断增强。

促进全局和谐稳定。实现好、维护好群众利益是工作的出发点和落脚点，三坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。全局各级领导干部必须要站在讲政治的高度，按照中纪委六次全会和省纪委六次全会要求，既要着力解决和维护好我局广大干部、职工利益，促进全局的和谐稳定，还要按照上级要求，加强公务用车使用管理，积极稳妥推进公务用车制度改革；进一步规范和改革公务接待制度；严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房；坚决整治领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。领导干部要带头落实廉政准则，坚决抵制各种不良风气，以实际行动带动全局清正廉洁新政风的形成。

加大惩处腐败力度。要充分发挥驻局监察室和纪检干部的作用，四努力做好信访和案件查处工作。进一步做好信访举报和案件查处工作，提倡和鼓励实名举报，进一步拓宽群众诉求渠道，通过信访发现、查处违法乱纪人员，维护党员权益，保护党员干部谋事、干事的积极性。要严格按照《中国共产党纪律处分条例》中国共产党党内监督条例（试行廉政准则》和省委、省政府《贯彻落实中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制规定>实施办法》有关规定，对直接责任人员和有关领导进行责任追究，对群众反应强烈，经过调查核实确有违纪违法行为的要及时立案严肃查处。

责任重大、意义深远，同志们抓好新时期党的建设和反腐倡廉建设各项工作。让我市委、市政府、市纪委的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，全力打造清廉和谐高效的商务发展环境，为全市转型跨越发展做出新贡献！