在市政政务会上的讲话

同志们：

今天召开市政府第四次全体（扩大）会议，主要任务是根据市委学习实践活动领导小组的安排，评议通过《市政府党组关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》（以下简称《分析检查报告》），进一步听取大家的意见和建议，促进政府系统学习实践科学发展观活动深入开展。

出席今天会议的政府组成人员应到48名，实到48名，出席人数符合规定要求。列席会议的有非政府组成人员64名。

今天的会议主要议程有四项：一是就《分析检查报告（审议稿）》做说明。二是分组评议《分析检查报告》。三是原则通过《分析检查报告》。四是我就下一步活动开展和当前工作讲几点意见。

刚才，大家分组评议并原则通过了政府党组《分析检查报告》。从各小组汇总的情况看，总体认为，《分析检查报告》对学习实践活动启动以来，市政府党组贯彻落实科学发展观的情况作了全面系统客观的分析，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐”的主题，总结工作客观实际、不夸大成绩，查摆问题深入准确、不回避矛盾，分析原因深刻透彻、不停于表面，提出的发展思路符合济南实际，整改措施切实可行，是一个实事求是、质量较高的报告。会后，学实办要根据评议情况，进一步修改完善，努力使《分析检查报告》更加符合中央和省市要求、符合全市人民期望、符合政府工作实际，成为指导推动全市加快科学发展的重要文件。下面，我就进一步搞好学习实践活动，再强调三点意见：

（一）对照《分析检查报告》进一步统一思想。市政府党组《分析检查报告》是前段学习实践活动成果的集中概括，是广纳民意、集聚民智的体现，也是制定整改落实方案的基本依据。会后，各级各部门要以《分析检查报告》为指导，结合本单位实际，不断深化学习，统一思想认识。第一，切实把认识统一到科学发展观的本质要求上来。要紧紧围绕发展这个第一要务，解放思想，转变观念，强化“四种意识”：强化抢抓机遇、转型发展的意识，强化破解难题、超常发展的意识，强化高点定位、率先发展的意识，强化内生促动、科学实干的意识，把学习收获真正体现在科学发展的实践中。第二，切实把认识统一到正确认识发展中的问题上来。要以对济南发展的未来高度负责，对人民群众高度负责，对履行的职责高度负责的态度，进一步分析政府工作中的问题和矛盾，针对发展差距、发展方式、城市规划建设管理、民生工作、社会和谐、政府建设等方面问题，结合部门实际，深刻剖析思想观念、体制机制和工作作风等方面的原因，明确工作方向。第三，切实把认识统一到落实整改措施上来。结合《分析检查报告》提出的总体思路和6条整改措施，围绕“四保”中心任务和打造“四个济南”的工作要求，认真研究本部门整改措施，确保各项整改任务落实到位。

（二）继续认真扎实组织好学习实践活动。下一步，学习实践活动将转为整改落实阶段，这是学习实践活动最出成果、最见实效、群众最为关注的阶段，是对学习实践活动成效的最重要的检验。各单位要按照中央“四明确一公开”和市委“四个贯穿始终”的要求，更加突出实践，更加注重实效，善始善终抓好这一阶段工作。第一，制定切实可行的整改落实方案。市政府学实办要对分析检查阶段征集的意见建议分门别类进行梳理，吸收到整改落实方案中，逐项明确整改的内容、时限、措施、责任单位和责任人。整改方案要采取适当方式公开，接受公众监督。各部门要对照整改方案，针对自身的问题，明确整改措施。第二，集中解决一些突出问题。重点解决一批事关全局、影响民生的问题，集中精力办一些实事好事。特别是下气力解决一些社会影响大、群众反映大的“老大难”问题，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。第三，进一步完善体制机制。坚持改革创新，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，积极稳妥推进体制机制创新，力争在活动期间取得一批制度成果，使学习实践活动成为改革创新的推动力。

（三）全力抓好当前各项工作落实。上半年还剩二十天时间。各级各部门要以活动促工作，按照市委、市政府提出的“决战二季度、力争双过半”要求，着力抓好四个方面的工作落实：一是围绕保增长，抓好扩内需各项政策措施的落实。投资方面，对233个大项目、865亿元投资要按照领导负责制紧抓不放，特别是市级领导负责联系的10亿元以上大项目要率先突破。消费方面，要积极落实国家鼓励消费政策，大力激活消费热点，启动农村消费市场。外经贸方面，要坚持政策、企业、市场、项目、外包、环境“六抓并举”稳定外需，力争实现积极突破。产业方面，要组织好工业重点项目推进情况大检查，抓紧研究出台进一步支持中小企业和成长型企业发展的措施；抓好提升服务业发展的各项工作，提高对保增长的贡献份额；农业要切实抓好“三夏”生产，确保小麦稳产增收。二是围绕保民生，全面抓好各项工作的落实。在推进九件实事基础上，突出抓好就业、保障和公共服务，做好大学生、农民工、“双零”家庭、复转军人等人员的就业工作。努力扩大社会保险范围，开展新型农村社会养老保险试点,加强困难群体保障和救助工作。加快市区二环路以内连片棚户区改造，推动农村住房建设和危房改造尽快展开。三是围绕保稳定，抓好有关工作措施的落实。加强社会治安防控体系建设，全面落实全运安保措施，深入开展食品药品专项整治和“安全生产责任落实年”活动。加强各项水利设施建设，切实做好防汛工作，坚决打好美国白蛾歼灭战。全力以赴防控甲型H1N1流感，确保不出现危及人民生命安全和健康的重大事件。四是围绕保全运，抓好冲刺阶段各项筹备工作的落实。所有与全运会相关的建设项目要确保8月底前全面完成。环境综合整治工作要在前一阶段工作基础上，进一步倒排工期，强化措施，力争实现线上大推进、块上大提升、点上大突破、面上大改观。赛事组织、行政接待、交通组织、志愿者服务等各项保障要如期到位，抓紧进行综合演练，确保各项工作万无一失。以落实“四保”的新成果，向建国60周年华诞献礼。