先进性要求体现在提高执政能力和水平

党的先进性是具体的、历史的，加强党的先进性建设要同实现党的历史任务紧紧联系起来。在今天，保持共产党员先进性，要求党的各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民，把先进性要求贯彻落实到着力提高领导发展和构建和谐社会的能力上。

着力提高领导发展的能力

发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。目前，我国正处于改革发展的关键时期，各种深层次矛盾凸显，社会利益关系复杂。只有不断深化改革，才能有效解决前进道路上的突出矛盾和问题，促进经济社会全面、协调、可持续发展。对于辽宁省盘锦市来说，促进发展应当在以下方面下功夫：

继续深化改革和扩大开放。加快转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚持以产权制度改革为重点，加快推进国有企业产权制度改革。深化金融体制改革，加快市中小企业贷款担保中心股份制改造。通过深化改革促进体制机制创新，提高服务质量，努力营造良好的经济发展软环境。进一步扩大开放的领域和范围，坚持“引进来”与“走出去”并举，扩大招商引资和出口创汇。

切实转变经济增长方式。突出工业主导地位，全力支持辽河油田采用先进技术，努力稳定油气产量；坚持炼化一体化发展方向，做大做强石化产业；积极培育壮大装备制造、塑料、建材、医药、食品等潜力产业。拉长产业、产品链条，提高附加值。增强企业自主创新能力，创立名牌产品和驰名商标，提升核心竞争力。坚持以农民增收为目标，重点扶持一批以农副产品深加工为主的龙头企业，大力发展精品农业、品牌农业、订单农业和创汇农业。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代服务业，加快现代市场体系建设，发展和完善资本、土地、技术、产权、劳动力等要素市场，壮大第三产业。

大力推进社会主义新农村建设。坚持规划先行，抓好试点示范，走城乡一体化的路子，探索和形成新农村建设的有效模式。坚持工业强县（区）的发展思路，以工业化的理念谋划农业，促进农村经济结构调整，形成以工业化为主导的经济发展格局，增强发展后劲。

强化各项支农政策的落实，加强农事“六站”

建设，扶持龙头企业发展，提高产业化水平，建立和完善农民增收的长效机制。加快城镇化步伐，坚持以城带乡、以镇带村，发挥县城、油田矿区、工业园区、中心城镇的带动、集聚作用，引导农产品加工企业、工业项目、三产项目向小城镇集中，聚集人口，带动农村发展，增强县域经济实力。加大投入力度，加快农村道路、安全饮水、改厕、改灶、文化、广播电视等基础设施建设，发展农村社会事业。

着力提高构建和谐社会的能力

构建和谐社会是一项涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的系统工程。我们应按照以人为本的要求，注重民主法制建设，保持社会安定团结；注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；注重社会公平，使人民群众共享改革发展成果。

提高民主与法制建设水平。坚持科学执政、民主执政、依法执政。进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，重视做好民族、宗教、侨务、党外知识分子、非公有制经济人士及其他社会阶层人士的工作，支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和章程开展工作。进一步扩大基层民主，着力完善城乡基层政权、企事业单位的民主管理制度，积极推行政务、厂务、村务和社区事务公开，保证人民群众有序扩大政治参与，依法行使民主权利。

提高精神文明建设水平。积极探索和完善新形势下思想政治工作的有效途径和方式，努力营造求发展、促和谐、保稳定的良好氛围。广泛开展各种形式的公民道德实践活动和精神文明创建活动，努力提高全市人民的思想道德素质和城乡文明程度。全面推进素质教育，大力发展文化事业和文化产业。加快城乡文化基础设施建设，切实做好卫生、体育、人口与计划生育工作。

提高社会建设和管理水平。进一步加强规划、建设与管理，以扩大就业、完善社会保障体系、发展社会事业为着力点，以和谐社区、和谐村镇建设为基础，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快信用体系建设，营造更具优势、更具吸引力的创业环境。依法及时合理地处理群众反映的问题，加强社会治安综合治理，努力建设社会主义和谐社会。