密切党群关系的途径

同志在山西考察工作时再次强调：要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，扎实开展先进性教育活动，确保这项活动取得实效，成为群众满意工程。大同市是全国重要的煤炭能源基地，有30多万产业工人、8万多企业党员，市委在开展先进性教育活动中，广泛深入发动职工群众、全心全意依靠职工群众、真心实意关心职工群众、坚持为职工群众办实事办好事解难事，做到与职工群众在思想上同心、目标上同向、感情上同一，努力建设群众满意工程。

教育党员发动群众

做到思想同心

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。通过发挥广大党员的先锋模范作用感召群众、发动群众、组织群众，明确行动指南，在先进性教育活动中突出了“两抓”：

广泛组织党员参加学习，抓全员覆盖。提出“重心下移抓基层，分类指导抓落实”的工作思路，各级党员干部深入基层，发现问题，总结经验，指导工作。为保证困难企业党员参加学习，投资近20万元帮助困难企业解决活动经费和学习资料问题，并开展“四好三比”主题实践活动，要求国有企业领导班子努力做到政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，企业党员比贡献、比创新、比形象，增强立党为公、执政为民的执政意识，树立全心全意依靠职工群众办企业的理念。

充分发动群众参与，抓思想对接。坚持寓教于乐，广泛吸收群众参与，同时紧密结合职工群众生产生活，增强活动的吸引力。在职工群众居住相对集中的社区中开展“四优进社区”活动，即优秀影片进社区、优秀剧目进社区、优秀图书进社区、优秀辅导员进社区。丰富群众文化生活，满足其不断提高的精神需求，从而使职工在思想上与党组织保持一致。

依靠职工群众做到目标同向

以先进性教育活动为契机，进一步建立健全企业民主管理制度，拓展民主管理渠道，提高民主管理质量，努力使先进性教育活动的过程成为广大党员群众齐心协力推进企业改革、加快企业发展、建设和谐企业的过程。坚持做到“三个推进”：

推进民主管理制度化，搭建依靠职工办企业的平台。建立健全民主管理制度。与此相适应，国有、国有控股企业同时建有二、三级民主管理机制，相当一部分私营企业也建有专门机构。同时，组建在职代会闭会期间负责监督生产经营、建立规章制度、提案审查、评议干部、保障职工生活福利等若干部门委员会，履行日常民主管理、民主监督职责，全市三级民主管理的制度体系和网络体系基本形成。

推进民主管理规范化，完善依靠职工办企业的机制。各单位在开展先进性教育主题实践活动和边学边改、边议边改以及集中整改中，把完善民主管理机制作为一项重要内容。如一些企业定期举行行政与工会联席会议，组织企业管理者与职工代表对话，安排民主接待日和职工代表活动日，召开民主座谈会、民主评议会等。同煤集团还规定，对直接涉及职工切身利益的职代会议案延长讨论时间，采取无记名投票表决通过方式；推广基层区科干部由职工群众直选。

推进民主管理科学化，确保依靠职工办企业的效果。要实现职工群众民主管理的参与权必须保证其知情权，只有信息对称才能平等参与，这是实现民主管理科学化、确保民主管理质量和效果的前提。坚持把先进性教育活动与企务公开相结合，公开条件、公开程序、公开结果，让职工群众真实了解、全面参与企业管理和决策。目前全市国有、国有控股企业和事业单位全部实行企务公开。为确保民主管理和监督的质量，对企业职工代表和工会干部进行全面、系统培训。

关注困难职工体现人文关怀

做到感情同一

大力实施再就业工程，做到有业可创。加大劳务输出力度，建立四级劳务输出网络，与全国十多个省、市建立劳务协作关系，并在劳务输入集中的北京、广东、山东等地建立劳务输出服务站，仅今年以来就输出1.8万人。在此基础上，通过购买公益性岗位和无偿提供创业示范点等措施，解决大龄就业困难群体就业难的问题，安置“4050”人员共计6900人。与此同时，有针对性地对下岗失业人员进行上岗培训，2005年培训下岗失业人员近万名，培训工种20多个，45%的人员掌握了一技之长，重新走上工作岗位。

积极开展医疗救助，做到有病可医。重点对癌症、尿毒症、瘫涣以及个人负担医药费在2万元以上困难患者、所在企业没有参加医疗保险的困难企业的特困职工提供大病救助，2005年资助特困职工120名；免费为2800名特困职工进行体检，并对发现有病需住院治疗的人员及时安排医疗救助；同时免费为300名困难企业的省、市劳模进行体检。

努力解决特困职工的生活困难，做到有难可帮。资助考入一本、二本院校的特困职工子女200名及单亲特困职工家庭的在校生233名。关心困难职工，关注弱势群众，体现了人文关怀，进一步密切了党群、干群关系。

建设群众满意工程

做到目的同归

同志指出：“全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”并多次强调要确保先进性教育活动取得实效，使其成为群众满意工程。为此，企业党组织和广大党员在第二批先进性教育活动中，紧紧抓住职工群众关心的热点难点问题，边学边改、边议边改、边整边改，着力建设群众满意工程。组建困难职工重特大病救助中心和老年大学，努力解决职工收入低、住房条件差、医疗和子女就业难以及离退休人员精神文化生活单调等实际困难，受到职工群众欢迎。煤峪口矿、雁崖矿、晋华宫矿等30多家企业成立了共产党员服务站，设立“爱心超市”，党员志愿服务者万余人，为职工群众办实事、好事，成为宣传党的方针政策的窗口，党员接受党性锻炼的熔炉，党员和党组织服务群众的“连心桥”，进一步密切了党群、干群关系。