乡镇教育评估通告

根据《市人民政府办公厅关于开展乡镇（街道）教育工作督导评估的通知》（政办[]193号）精神，区政府教育督导室于年4月23日对你镇教育工作进行督导评估，现将评估情况通报如下：

一、主要成效：

（一）领导重视，坚持教育优先发展

1、建立优先发展教育事业的领导机制。镇的教育发展是我区教育大发展的一个重要组成部分。近年来，在镇党委的统一领导下，建立了镇教育工作领导小组、督导评估迎检工作领导小组、民办教育领导小组、扫盲工作领导小组、社区教育工作领导小组、暑期工作领导小组、文技校校务委员会等领导机制，坚持做到教育工作主要领导全面抓，分管领导具体抓，教育单位全力抓，有关部门配合抓的教育工作格局。镇还建立了党政领导联系学校的制度，长期坚持定期或不定期走访辖区学校，及时努力解决学校在办学过程中存在的困难和问题，促进了辖区内的教育发展。

2、优先协调和解决教育工作的问题。镇党委、政府将教育工作纳入党委、政府的工作议事日程，定期召开全镇教育工作会议，坚持定期或不定期调查、研究和解决教育工作问题，并能邀请各相关职能部门、村（居）干部和社会人士参与，共商教育发展大计，及时解决教育工作问题。近年来，通过积极协调，解决辖区内教师宿舍楼的产权办理，中学操场用地，埠兴小学厕所排污等问题，深受广大师生和社会的好评。

3、优先改善校园配套设施和校园环境。近年来，镇党委、政府在确保教育资金足额及时到位的基础上，坚持每年从自有资金中拨出教育专项一百多万，用于学校配套设施和环境的改善。在镇党委、政府的大力支持下，中心小学新操场投入使用，图书馆通过省级示范馆验收；前屿小学、樟林小学危房改造顺利完成；埠兴小学无厕所的现象得也改变；小学过街天桥、操场、办公用房等配套设施全面完成；新区小学等校园环境改造和校园文化建设进一步完善。为镇的各中小学创造良好的育人环境作出重大的贡献。

4、优先保障教师待遇，营造尊师尊教的氛围。近年来，镇党委、政府不管镇政府的财力如何，优先保证了教师工资的足额发放，保证教师继续教育经费到位，保证教师住房补贴的到位。在每年教师节来临之际，镇党委、政府都隆重召开庆祝教师节暨“师德之星”表彰会，对做出突出成绩的教师进行表彰和奖励。“教师节”、“六一节”班子成员深入辖区中小学对师生进行慰问。并组织镇综治、计生、司法、团委等职能部门开展了新《义务教育法》、《教育法》和《教师法》等教育法律法规的宣传，积极动员村、企业、个人等社会力量损资助学活动，营造尊师重教的良好社会氛围。

（二）齐抓校园周边整治，构建和谐教育氛围

1、做好校园周边的综合治理工作。镇党委、政府重视学校周边社会治安综合治理工作。镇政府各职能部门定期或不定期的对学校周边社会治安进行专项治理，拆除学校周边的违法建筑，打击学校周边无证经营的小摊小贩，取缔离学校200米内的网吧、游戏厅等娱乐场所，并对网吧执行禁止未成年人进网吧落实情况进行检查，深入开展爱国卫生运动，着力做好靠街小巷的校园周边环境卫生，餐饮食品的卫生治理工作。镇党委、政府积极与公安部门配合，聘任公安干警担任中小学校的综治副校长，有效打击不法分子侵扰学校正常教育教学行为，深入学校开展禁毒、反邪教、交通安全、消防演练教育活动，不断提高师生的自我防范能力。

2、积极打造平安校园。镇党委、政府始终将抓好学校安全工作放在突出的位置。不断健全安全工作制度，强化安全教育，落实安全工作责任制，层层签订安全目标责任书，定期召开学校安全工作会议。镇领导不定期深入学校检查安全工作，发现安全隐患及时督促整改。同时，配合区教育行政部门、执法部门加强对社会力量办学的整治，专门成立了清理整顿无证办学机构的领导小组，镇长亲自担任组长，组织派出所、安办、卫生、城管等相关部门人员对辖区内的无证办学机构予以取缔。去年以来，重点开展了如对启智幼儿园等9所无证幼儿园的取缔工作，并进行持续监控，收到明显效果。多年来，全镇学校无重大安全事故发生，无重大违法犯罪事件发生。全镇十六所中小学都被授予“平安校园”的称号。

（三）扎实做好入学保学工作，巩固“双高普九”成果

1、下大力做好组织入学工作。根据新《义务教育法》规定的镇村应承担的职责，始终按照“督导评估”的要求，积极组织适龄儿童入学，通过镇、村、校和各职能部门相互配合，每学年八月份，镇政府主动协调辖区的、远洋两个派出所，要求打印出当年6周年少儿的户口册，按村（社区）统一填写，寄发少儿入学通知单，并逐一落实少儿入学情况，对各种原因未及时入学的，动员村（社区）做好组织宣传工作，督促家长按时送孩子入学；对流到镇外就读的人员，积极做好取证工作，确保全镇6周岁少儿入学率达到100%；对少数确需免缓学的人员，经认真核实后，给予办理免缓学手续。

2、尽全力做好“控辍保学”工作。镇认真执行贯彻“政教督[]1号《关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见》和《区控辍工作责任分解的通知》精神，配合上级教育部门认真做好“控辍保学”工作，制定了一系列措施，落实了政府、村（社区）、学校、教师的责任制，构建了镇干部包村，村干部包户，学校负责人包校，教师包学生的“控辍保学”工作网络。一是加大宣传力度。为了做好控辍保学工作，镇政府加大宣传力度，利用标语、墙报专栏大力宣传《义务教育法》；要求学校必须做好“九年义务教育”登记卡、学生学籍卡等教育档案的建档工作，做好转学学生的档案移交管理，严格控制学龄儿童无故辍学，防止流生现象。召开学生家长会进行全面引导，组织家长认真学习有关教育法律法规，使全镇村民对义务教育有了更深入的了解。二是采取了“一劝二导三扶助”的措施。“一劝”就是劝学生读书，劝家长送子女读书；“二导”就是引导学生认识读书的重要性与必要性，开导家长充分认识到知识对其子女自身发展的作用；“三扶助”就是对于经济困难的学生家庭，采取政府扶助等多种方式进行扶助，确保“一个也不能少”。年镇6—11周岁适龄人口入学率为100%；12—14周岁适龄人口入学率为99.9%；6—15周岁残疾人口入学率为100%；3—5周岁户籍适龄儿童入园率93.71%。小学学额巩固率为100%，初中学额巩固率为99.66%，巩固“双高普九”成果。

（四）教育投资力度不断加大

镇历届政府坚持把教育摆在优先发展的地位，坚定不移的推进“科教兴镇”战略，优先考虑教育发展的需要，多方筹措资金，不断加大对教育的财政投入。做到了“三个确保”，即确保及时、足额发放教职工工资，确保辖区内所有义务教育学校公用经费拨付，确保农村中小学新建及危房改造经费落实，“两免一补”资金全部落实到位，较好地承担了政府对教育负有的主要责任。除了预算内资金外，还根据实际需要筹措自有资金改善学校办学条件，2007年全镇财政投入教育经费达1624万元，其中，自有资金部分投入76万元，年全镇财政投入教育经费达1955万元，其中，自有资金部分投入237万元，年自有资金部分已投入200万元。逐步改善了辖区内中小学的办学条件。

二、存在的问题与整改建议

1、加强三类残儿的筛选鉴定工作。镇政府对残儿的筛选鉴定工作需建立长效机制。每年对小学新生进行组织入学的同时，应对三类残儿开展摸底排查，组织鉴定工作，并根据残儿鉴定的残疾等级组织到相关的学校就读，以完成好九年义务教育。

2、强化教育工作的协调力度。目前镇一些学校的产权纠纷尚未解决（例如：日出东方操场权属的纠纷、横屿小学庵连庙校舍纠纷），给学校的正常教育、教学造成一定的影响，镇政府应强化做好协调工作，解决产权纠纷工作，使学校的教育教学工作正常运转。

3、加大对教育的投入。目前镇的学校教育教学设备与“义务教育标准化学校”要求还有一定的差距，希望镇继续加大对教育的投入，力争2012年前全镇实现“义务教育标准化的学校”。

4、加大对私立校（园）的扶持力度。目前镇未审批的私立幼儿园多达二十多所，存在着安全隐患。希望镇政府组织有关部门对私立园进行检查评估，符合办学条件并能整改到位的上报教育主管部门予以审批，整改不到位的要组织职能部门予以取缔。

5、强化对校园周边的综合治理。镇地处城乡结合部，部分学校与外界交通还不是很方便，周边卫生较差，也存在安全隐患，建议镇政府进一步加强校园周边的综合治理工作，坚持打击无证经营的小摊小贩，切实做好学校周边的环境卫生，创建学校绿色通道。