整村脱贫村自查管理通知

有关乡镇人民政府、街道办事处：

年启动实施的15个整村脱贫村目前已全面进入攻坚扫尾和迎检验收阶段，根据市、区整村脱贫工作进度要求，请各有关乡镇（街道）积极做好整村脱贫村的迎检及后续奖补资金50万元项目的预申报工作，现就相关事宜通知如下：

一、搞好整村脱贫项目的检查验收工作

（一）乡镇自查。请各乡镇（街道）比照“七有四通三解决”整村脱贫验收标准，按照区扶贫办、区财政局《关于下发年整村脱贫上报扶贫项目建设资金计划的通知》（涪扶办发〔〕86号）和《重庆市涪陵区扶贫开发领导小组关于做好年脱贫村整合项目建设的通知》（涪扶组发〔〕9号）中的具体工期，加快项目建设进度，对未完成或质量不符合项目建设要求的，要认真整改完善，同时，抓紧完善相关项目建设报账资料。

（二）区级检查。我办将根据《涪陵区贫困村整村脱贫验收评分标准》（见附件4），组织相关部门对15个村整村脱贫工作进行检查验收，检查验收实行百分制量化考核，基本分为100分，其中形象目标占80%，迎检目标占20%。凡是在推进整村脱贫工作中，出现重大决策失误，引起农民群体性上访，造成重大经济损失或恶劣影响的，实行整村脱贫验收“一票否决”。

（三）奖惩措施。在检查验收过程中，对下发项目计划未完成或擅自调项的，不予验收，对产业建设任务未完成、补助农户不到位或转移资金用途的，区审计、纪检部门将开展监察审计，问题严重的将追究相关人员责任。同时，我办将根据验收考核分值确定奖补资金额度，按照每1分5000元的标准下发奖补资金计划。

二、搞好后续奖补资金项目的预申报工作

（一）项目规划要求

各乡镇（街道）结合贫困村的实际情况，在已经实施整村脱贫项目的基础上，充分听取群众意见，按照可持续发展的原则，针对基础设施、基础产业、基本民生搞好后续奖补资金项目规划，规划中要做到有的放矢，注重对已实施项目的完善，对整村脱贫工作成果的巩固，提高群众致富能力。奖补资金主要用于村社道路、人行便道、人畜饮水、扶贫移民居民点、危旧房整治等民生基础设施建设，村级公共服务中心的建设完善等，项目规划时不能将资金用于偿还之前实施项目大的债务。

（二）规划建设年限

整村脱贫奖补资金项目规划年限为1年，即：2012年。

（三）资金筹措方式

除区级职能部门明确了补助标准的项目外，可以按60：40的资金投入比例进行规划，即财政扶贫资金投入占60％，群众投工、投劳、自筹占40％。其中：扶贫移民示范点建设，搬迁贫困户按1万元/户标准、危旧房改造按0.3万元/户标准进行规划；贫困村社道路建设按3—5万元/公里补助标准进行规划；扶贫产业的补助标准根据实际情况自行确定。

（四）项目报送要求

请有关乡镇（街道）在2012年2月20日前，以函的形式将整村脱贫奖补资金项目规划报区扶贫办项目科。

三、加强领导、落实责任

各乡镇（街道）要高度重视整村脱贫工作的自查验收和后续奖补资金项目申报工作，要落实分管领导具体抓，相关部门和责任人直接抓，确保项目建设工作落到实处。

项目申报工作要符合实际，对在规定时间内未完成项目建设任务的，将不予验收；未在规定时限内申报项目的，将不予申报立项，奖补资金调整用于其他积极性高的乡镇（街道）贫困村项目建设。