市区农民专业合作经济组织会讲话

各位领导，同志们：

合作组织建设将成为农村经营管理工作的一项主导业务。农业部门要切实加强对发展农民专业合作经济组织的指导，随着市场经济制度和法律制度的完善。把发展合作组织作为一个亮点工作来抓，将责任落实到部门，空虚人员，配强力量，落实工作目标责任制。要逐步建立健全农民专业合作经济组织支持服务体系，想合作组织之所想，急合作组织之所急，把培育、引导、支持、发展合作经济组织作为已任，真心实意搞好服务。要搞好调查研究，密切与财政、民政等有关部门的联系，加强对合作组织的扶持和引导，千方百计把农民的积极性调动起来，把隐藏在农村的各类合作力量激活起来，从舆论上、组织上、政策上支持农民实行新的联合与合作，为建设社会主义新农村做出经济贡献。

找准差距，

一、摆正位置。统一思想，提高认识

认真贯彻落实党在农村的一系列方针政策和国家的法律法规，区历来高度重视农业农村工作。充分调动广大农民群众和涉农部门、单位的积极性，调整优化农业结构，发展特色农业，推行农业产业化经营，兴办农村二三产业，使农业农村经济呈现出继续快速发展的大好形势。

特别是从去年开始，近年来。全区各级通过推广典型、指导服务和协调领办等工作措施，为农民专业合作经济组织的发展做出了积极贡献。各级重视支持农民专业合作经济组织发展的氛围已初步形成，合作组织兴办呈多元化格局，产业覆盖和成员范围不时扩大，层次逐步提高，充分发挥了桥梁和纽带作用。目前，全区已发展各类农民专业合作经济组织XXX个，会员X.X万个，带动农户X.X万户，有力地促进了农村经济的发展和农民收入的增加。但是工作与区委、区政府的要求，与农业农村经济发展的新形势的要求，与农民的愿望和要求还有较大距离，特别是发展数量上与兄弟区区相比差别还很大。因此，农业部门一定要提高认识，真正将思想统一到区委、区政府关于加快农民合作组织发展的决策布置上来，切实增强责任感、紧迫感，鼓足干劲，抢抓机遇，为发展农民专业合作经济组织做出积极贡献。

狠抓落实，

二、明确任务。促进农民专业合作经济组织快速发展

深入贯彻党和国家鼓励农民专业合作经济组织发展的政策，今后一段时期我区农民专业合作经济组织发展总的要求是根据区委、区政府的安排。以粮食生产和农民增收为目的依照“边发展边规范，以规范促发展”原则，围绕主导产业和特色产业的发展，从买难卖难入手，以载体建设为重点，放手发动群众，积极兴办各种形式的农民专业合作经济组织，使农民专业合作经济组织在数量上和质量上都实现突破性发展，再上一个新的台阶。

主要抓好以下几个方面的工作：具体工作中。

与农村劳动力转移培训的结合，一要抓好结合。要抓好合作组织与稳定发展粮食生产、结构调整、特色农业、农业规范化、产业化、二三产业等结合。做到合作组织与产业的紧密结合。与发展有机农业的结合，实行“龙头企业＋专业合作组织＋基地”方式，把技术、政策、投入、信息等通过合作组织传送给农民，通过合作组织进行落实。

抓点带面，二要抓好典型推广。试点示范。规范管理，扶持指导农民专业合作经济组织发展的基本工作方法。各乡镇要选择XX个农民专业合作经济组织进行重点研究和帮助，促其发展壮大，充分发挥其示范带动作用。要做到每个主导产业都要有示范性合作组织，树立一大批让农民可看、可学的规范的专业合作组织，用典型说服引导群众，让广大农民真正认识到加入专业合作组织的好处，将少数农民的自发行为变为广大农民的自觉行动。

帮他建立章程，三要注重引导。对农民三个一群、五个一伙在种、养、加、产、供、销等各领域自觉或不自觉进行合作的要注重引导。找准带头人，再逐步规范，逐步发展壮大。

加强对从事试点示范指导工作的农经干部的培训，四要抓好宣传培训。要注意发挥农业几站的优势。既要提高他实际操作身手，又要用理论武装头脑，使广大农经干部既擅长实务，又精通理论，成为指导农民合作事业的行家里手。要加强对合作组织带头人和骨干会员的培训，培养一批善经营、懂管理的合作组织带头人，积极引导农民专业合作经济组织提高自身素质，增强发展后劲，提高辐射带动能力。

指导和协助专业合作组织制定和完善有关的工作顺序和运行机制，五要抓好规范管理。要围绕农民专业合作经济组织的成立和运行。建立经营管理、利益分配、财务管理、民主监督、教育培训等制度。特别对新成立的农民专业合作经济组织，要派业务骨干跟上搞好服务，指导其建立组织机构、完善运行机制，确保发展一个、规范一个、胜利一个。要坚持“边发展，边规范”原则，积极引导、鼓励支持、促进发展、完善机制上下功夫。要坚持“民办、民管、民受益”原则，强化合作组织的自我管理职能。要坚持鼓励不包办，支持不干扰，使合作组织成员入退组织自由，自我管理、自我服务、自我发展。要搞好合作组织登记确认和备案服务，协调各专业合作组织之间利益，监督专业合作组织章程和内部制度执行，维护合作组织成员利益。

都可以领办合作组织。实践证明，六要抓好领办载体。无论集体还是个人。农业龙头企业、涉农服务部门和农村能人是领办合作组织的重要载体，农业产业化龙头企业集基地建设、加工销售、科技研发于一体，领办合作组织的重要依靠力量。农业产业化龙头企业既可以领办有农民参加的合作组织，又可以领办有农副产品加工、储运企业参与的行业协会，这是今后努力的方向和工作的重点。同时，也要充分发挥农业部门的技术和服务优势，积极参与领办农民专业合作经济组织，将合作组织引进到种植业、养殖业和农业服务业发展中去，引进到基层农技推广组织改革中去，让专业合作组织成为涉农部门发挥作用的平台，成为技术人员服务基层、服务农民的广阔舞台，成为发展农村经济实现全面小康的主力军。

明确职责，

三、转变职能。为发展农民专业合作经济组织搞好服务

发展农民专业合作经济组织是农业部门义不容辞的责任，农业部门是农民专业合作经济组织工作的业务主管部门。一定要认真履行好指导、协调、服务和管理职能，切实把发展农民专业合作经济组织作为农业部门的一项非常重要的工作，摆上重要议事日程。这次会议之后，区农业局将认真研究贯彻措施，切实抓好落实。

谢谢大家。