乡镇安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，县级各部门：

为切实加强和改进乡镇安全生产基础工作，县政府决定，充实乡镇安监队伍，充分发挥乡镇安监队伍的监督管理作用，进一步促进乡镇安全生产管理规范化、标准化，形成县、乡安全监督网络。现将有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导

乡镇安全生产工作点多面广，涉及人口众多。很多乡镇存在道路路况较差、山地灾害严重、驾驶员违法违章营运等安全隐患，群众安全意识又较为淡薄，乡镇安全监管工作亟待加强。各乡镇要高度重视，进一步加强对安全工作的领导，把安全生产工作列入重要议事日程，完善安全生产管理体系，充实安监队伍，保障基本办公条件，充分发挥安全生产办公室作用，确保安全。

二、细化举措，狠抓落实

基层乡镇安全生产管理工作涉及到很多方面，各乡镇务必从本乡镇实际出发，统筹安排，细化措施，重点抓好以下10个方面的安全生产工作。

1、道路交通安全。乡村道路交通安全由乡镇负责监管，重点要强化农民乘车安全，杜绝摩托车超员，农用车载客，客货混装等易诱发群死群伤事故的违规违章行为。

2、水上交通安全。抓好码头、渡口、船只管理，严禁无证摆渡；严禁超载、夜航、冒雾航行，做到“六定”（即：定渡口、定渡船、定渡工、定载客量、定制度、定专人管理）、“五统一”（即：统一管理、统一班次、统一价格、统一收费、统一分配），抓好“四客一危”（即：客船、客渡船、高速客船、旅游客船、危险品船）等。

3、消防安全。重点抓好森林和山林防火、农民用火、用电的安全。

4、易燃易爆物品安全。坚决取缔农村家庭作坊式的烟花爆竹生产，严格烟花爆竹销售、运输、管理；加强开山筑路、矿山开采等使用炸药、雷管的管理。

5、垮塌事故安全。防止危房、危桥、危路、山坡的垮塌，重点加强中小学危房的改造，防止学校危房垮塌。

6、建筑安全。坚决杜绝无证施工、野蛮施工、违规操作的现象，加强农民修建私宅的安全管理。

7、农电安全。加强用电的宣传和教育，杜绝私拉乱接电线，严防因电线的老化、短路而引发的火灾事故。

8、中毒安全。加强宣传，预防食物、药物、煤气等中毒事件，尤其是要严防中小学生食物集体中毒等群死群伤事件的发生。

9、乡镇企业及非公有制企业安全。督促企业加强安全生产的投入，限期整改安全隐患，不能及时整改的，要采取行之有效的防范措施。

10、特种设备安全。重点加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全管理，对不具备使用资质和安全常识的，要加强宣传教育。

三、完善制度，强化管理

各乡镇要认真制订安全生产方面的制度，规范管理。

1、工作制度。部署安排工作，请示汇报工作制度；

2、会议制度。定期每月、每季、半年和年终讲评、总结和研究工作会议制度；

3、学习、宣传、教育、培训制度。一是会议集中学、分片学、定期和不定期学习制度；二是集中宣传和分级宣传，主要利用广播、新闻宣传和标语、守则等宣传教育；三是重点人员教育培训制度；四是板报、墙报宣传，要求农民、居民的教育要达到85%左右，企业法人、安全管理人员、从业人员、特种作业操作人员四个100%的培训考核制度。

4、检查、监督制度。一是集中检查、全面检查；二是分片检查；三是交叉检查；四是抽查；五是监督和处罚。

5、值班执勤制度。一是乡镇车站码头，赶场天要有人值班执勤；二是节假日值班执勤；三是建立守楼护院制度。

6、建立奖励和惩处制度。落实责任追究制和一票否决制度。

7、建立登记制度。一是会议、人员、内容登记；二是检查时间、人员、内容、问题和隐患整改登记；三是车、船数量、种类、人员、姓名、地址、电话等进行登记。

8、建立领导干部安全笔记制度。记录的主要内容：参加的会议、安排工作的内容、检查要求的内容等情况。

9、安全生产“目标”任务分解和下达制度。

10．乡镇定人定岗执勤制度，每个乡落实2名、镇落实3名公务员具体负责本辖区的安全生产管理检查工作（人员名单附表）。

四、严明纪律，逗硬执法

乡镇安办人员在行使安全生产监督职权中，必须将自己的言行规范在国家的法律法规范围内，不得徇私枉法、滥用职权，要切实履行自己的职责，树立强烈的责任心和为民服务的责任感，勤奋工作，认真做好本辖区内安全生产监督管理工作，确保一方平安。