全国土地调查文件通知

各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

现将《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔20****〕38号）转发给你们，并提出以下实施意见，请一并贯彻执行。

一、组织领导

省人民政府成立****省第二次全国土地调查领导小组（以下简称省土地调查领导小组），负责调查工作的组织领导，协调解决调查工作中出现的重大问题，领导小组办公室设在省国土资源厅，负责调查的日常工作。其他各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，积极稳妥地开展调查工作。

各州、市、县（市、区）人民政府要成立相应的土地调查领导小组及其办公室，负责本行政区域调查工作的组织实施，并根据要求，做好调查人员的组织培训工作。

二、明确任务

省土地调查领导小组负责全省土地调查工作的协调指导，对县级调查成果中的重点地类、重点区域进行实地抽查，对全省土地调查成果进行审核汇总。州、市土地调查领导小组负责本行政区域内的土地调查协调指导工作，对调查成果进行审核汇总。县（市、区）土地调查领导小组负责组织专业队伍深入实地，逐地块细化调查，开展图件清绘、面积量算、数据建库、图件编制和报告编写等工作。

三、制定方案

省国土资源厅负责会同有关部门尽快制定****省土地调查方案，经省人民政府审核后报国土资源部审批，并在此基础上根据我省实际，制定具体的技术规范，负责调查队伍的资质审查和调查人员培训工作，通过资质审查的队伍和经培训考试合格的人员方可承担本次调查任务。各州、市要按照国家和省的要求，根据本行政区域土地利用特点，编制土地调查实施细则。各州、市的土地调查方案报省国土资源厅批准。

四、时间安排

20****年3月至6月开展本次调查的相关准备工作，完成调查方案编制、技术规范制定以及试点、培训和宣传发动等工作。20****年7月至2009年6月，各州、市完成调查和数据库建设工作，并向省国土资源厅汇交调查成果。2009年下半年，进行省级成果整理汇总，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果。

五、工作重点

各州、市要逐地块调查城乡各类土地的利用现状、面积、分布、所有权、使用权、基本农田质量等情况。尚未完成农村集体土地所有权和农民宅基地使用权调查发证的地区，要以土地调查为契机，积极开展农村集体土地所有权和农民宅基地使用权调查发证工作，尽快实现土地登记覆盖全省。

六、经费保障

土地调查经费由中央、省、州（市）、县（市、区）四级财政按照各自承担的工作任务共同分担。省承担部分可从新增建设用地土地有偿使用费中列支，各州、市、县（市、区）承担部分由各地统筹安排，多方筹措，列入各级财政预算，确保土地调查工作顺利进行。

七、成果验收

各级人民政府要对本行政区域的调查成果质量负责，确保土地调查数据、图件与实地三者一致，调查成果真实、准确，严禁弄虚作假和篡改调查成果。调查结束后，逐级汇总上报调查成果，省国土资源厅负责组织验收县级调查成果，并将****省调查成果汇总上报国土资源部验收。