全省煤电油运保障通知

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为认真贯彻落实全国煤电油运保障工作电视电话会议精神，全力做好当前我省的煤电油运保障工作，确保全省人民过上一个欢乐祥和的春节。经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、充分认识当前全省煤电油运的严峻形势

（一）电煤供应严重不足。由于我省部分地区因暴雨等自然灾害、煤炭生产能力核定不足、煤矿瓦斯爆炸事故等因素的影响，全省煤炭产能严重不足，远远不能满足全省经济发展对煤炭的需求。特别是近一段时间以来，我省****、滇东北地区出现雨雪等恶劣天气，电力生产供应严竣的形势进一步加剧。截至1月24日，统调电网存煤欠计划目标40万吨，造成燃煤机组缺煤停机280万千瓦。

（二）电力供需矛盾突出。目前，****省统调电网1月份日均发电量1.74亿千瓦时，比2007年12月份下降0.18亿千瓦时，下降9.3%。其中水电日均发电量0.43亿千瓦时，比2007年12月份下降0.08亿千瓦时，下降15.6%；火电日均发电量1.31亿千瓦时，比2007年12月份下降0.09亿千瓦时，下降6.4%。省内日均用电1.3亿千瓦时，缺电6000万千瓦时，省内限电量已超过2007年的最高水平。

（三）成品油供应偏紧。目前国际原油价格高位运行，我省成品油库存在13万吨左右的低位运行，成品油供应压力仍然很大。

（四）铁路运力紧张。2008年全省铁路运输需求依然保持旺盛态势，幅增超过30%，但铁路点、线能力不匹配、进出不平衡、铁路配套物流设施陈旧等困扰我省铁路运输的难题没有得到根本改观，预计今年我省铁路运力仅增长5-8%左右，铁路运输需求满足率仍只能维持在20%左右，我省运能严重短缺，运需矛盾短期内难以根本缓解。

二、全力做好当前我省煤电油运有关工作

各地、各部门要高度重视今冬明春我省煤电油运面临的严峻形势，提高认识，统一思想，从讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，切实抓好煤电油运保障工作，将解决煤电油运紧张问题作为当前及今后一段时期经济工作的首要任务，坚决完成省政府下达的指令性供煤任务和成品油购入调度计划，确保当前全省经济的正常运行，确保社会稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

（一）要全力做好煤炭供应工作

各供煤州市要督促各煤炭生产企业千方百计加大煤炭供应，合理安排好春节期间电煤生产供应计划，切实履行好社会责任。要加快办理技改扩建煤矿的备案手续，加快新建煤矿的核准批复，加快采矿许可证到期换证速度；加快白龙山煤矿建设及小龙潭矿务局五期扩建进度，从源头上增加煤炭产量。

要加强煤炭经营管理，进一步规范经营行为，依法打击掺杂使假、以次充好、囤货居奇等行为。煤炭生产供应企业要按质、按量优先保障电厂发电用煤。

各火电发电企业要主动与当地政府、煤矿企业、运输企业加强沟通联系，想办法，找出路，多煤源、多渠道、多方式加大自购煤力度，尽量增加电煤库存，确保完成电煤库存任务。

（二）要全力做好电力供应工作

要按照有保有限的原则，加强节约用电、计划用电、安全用电工作，优化电力消费结构，加强用电需求侧管理，合理引导避峰、错峰，严格限制“两高一资”企业以及其他“五小”企业的用电，优先保障居民生活、市政生活、党政机关、农业生产、交通运输、煤炭生产、广播电视和医疗、科研、院校等单位的用电。

要密切关注我省近期的天气变化，加强与气象部门的联系，提前做好应对气候突变的电煤及电力供应的应急方案。安排相关专业人员加强值班，对电网设备运行进行密切监控，有针对性地开展输变电设备的特巡和夜巡，及早发现设备冰闪征兆，及时采取措施消除隐患，发现问题及时向政府汇报，针对恶劣天气可能导致地区解网的情况要及时启动应急预案。

（三）要全力确保成品油稳定供应

中石化****分公司和中石油西南销售分公司要提前落实好今年2月份和3月份的配置计划，落实好运输计划，及时把油运到****；要加强协调配合，抓好科学调度，优先保障人民生产生活和电煤生产运输、电厂发电等重点领域用油，同时，要高度重视边远地区、山区和贫困地区的供油，不能出现供应缺口。

（四）要全力增强电煤和成品油运输能力

要加强交通运输管理，建立电煤运输绿色通道，保证电煤运输畅通无阻；铁路部门要加强组织调运，对电煤和成品油实行有请必保。要认真分析可能出现的矛盾并及时解决，确保成品油、煤炭、果蔬鲜活农副产品、粮食等物资的节日运输。对成品油、煤炭及粮食运输要做到有请必装，对果蔬鲜活农副产品运输优先计划、优先装车、优先发运。

三、做好煤电油运保障工作要高度重视安全生产工作

省政府对安全生产工作已多次作出安排和部署，2007年全省安全生产形势也明显好转。各地、各部门务必在保障煤电油运工作的同时，切实抓紧抓好安全生产工作。要全面落实安全责任制，遏制安全生产事故，千方百计保证电煤正常生产供应。要强化春运安全意识，认真落实好各项安全生产措施，密切关注气候变化和道路运输情况，做好恶劣天气下的各项安全防范工作。