双培双带先锋工程事项通知

各乡镇党委，县委各部委，县直机关各单位、各人民团体党组织：

根据中共中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（中办发〔2003〕26号）和省、市委精神，为进一步推动农村党的建设“三级联创”活动深入开展，推进社会主义新农村建设，巩固和发展先进性教育活动成果，今年“七一”前夕，省、市、县委将分别表彰一批“五个好”乡镇党委、“五个好”村（社区）党组织，县委将表彰一批“双培双带”先进集体和个人。县委组织部将对申报的单位和个人进行考评，根据考评结果，推荐上报市级“三级联创”先进单位，确定县委表彰的“三级联创”先进单位、“双培双带”先进集体和个人。现将考评的有关事项通知如下：

一、考评原则

1、坚持标准、注重实效。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持“五个好”乡镇党委、“五个好”村（社区）党组织和“双培双带”先锋工程的标准，用推进现代农业建设、促进农民持续增收、构建农村和谐社会的实际效果来评价活动情况。

2、实事求是、客观公正。充分考虑各单位原有工作基础，如实反映开展创建活动的情况，既看客观条件，又看主观努力，既看目前取得的成绩，又看对长远的发展，客观真实地反映创建活动的成果。

3、发扬民主、群众公认。坚持走群众路线，广泛听取群众意见，把党员群众的满意程度作为评价创建工作的重要依据。

4、全面考核、科学评价。用科学发展观指导考评工作，既看“三级联创”活动和“双培双带”先锋工程的开展情况，又看基层党组织和党员干部在推进社会主义新农村建设中发挥作用的情况；既看党建工作的情况，又看经济建设、社会发展的情况；既看工作状况，又看群众评价；既看发展速度，又看发展质量；既进行纵向比较，又适当进行横向比较，科学评价创建活动所取得的成效。

二、考评标准

1、“五个好”乡镇党委和“五个好”村（社区）党组织从领导班子、党员干部队伍、工作机制、小康建设业绩、群众反映等5个方面进行考评（考评细则见附件1）。

2、“双培双带”先进集体从领导责任、制度措施、督查督促、活动成效等4个方面进行考评；“双培双带”先进个人从政治思想素质、带头致富能力、带领致富水平等3个方面进行考评（考评细则见附件2）。

3、考评工作附则：

（1）有下列情况之一者，不能推荐评审为“五个好”乡镇党委、“五个好”村(社区)党组织、“双培双带”先进集体、“双培双带”先进个人：

①领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的；

②**年以来,经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名在本县或本乡镇靠后的；

③综治工作、计划生育工作被一票否决的；

④邪教、地下等非法活动严重的；

⑤三年内有重大刑事案件、重大安全生产事故、恶性涉农事件、群体性集体上访的；

⑥在工作及考评中弄虚作假的。

（2）在基层党组织建设工作中，产生省以上典型经验或先进模范人物的，在达到创建标准的基础上，考评中可以优先评定为先进。

三、考评程序

考评采取创建单位申报、逐级考核推荐、上级复核审批的程序进行。“双培双带”先进集体以乡镇为单位进行申报。

1、自评申报。乡镇党委和村党组织按照考核要求进行认真自查，严格按照评选条件确定推荐名单，5月20日前将《推荐审批表》和1500字左右的事迹材料一式两份报送县委组织部。“五个好”乡镇党委、“双培双带”先进集体可交叉申报，“五个好”村（社区）党组织、“双培双带”先进个人的申报名额每类每乡镇不得超过2个（人）。

2、考核验收。考核工作由县委组织部具体负责组织实施。考核采取听取创建工作情况汇报、查阅资料、实地察看、走访座谈、召开测评会议等方法，深入了解情况。考核乡镇党委时要抽查所在乡镇3－5个村和部分站所。

3、公示审批。申报推荐、集中考评后，由县委组织部提出拟表彰对象名单，并组织有关职能部门联合审查后进行公示，公示无异议的按程序报县委审批。

4、命名表彰。“五个好”乡镇党委、“五个好”村（社区）党组织、“双培双带”先进集体和个人均由县委命名表彰。**年“七一”前夕，县委将命名表彰10个左右“五个好”乡镇党委、30个左右“五个好”村（社区）党组织和10个左右“双培双带”先进集体、20名左右“双培双带”先进个人。

四、组织领导

各乡镇党委要把“三级联创”和“双培双带”考评工作纳入重要议事日程，要切实加强领导。县委组织部将组织考评组在5月下旬对各申报单位和个人进行考评。