视察各镇乡党委重要讲话通知

各街道党工委，各镇、乡党委，区委各部委，区直各部门、各人民团体党组（党委、总支、支部），各区属国有重点企业党组织：

根据市委《关于认真学习贯彻总书记视察**时重要讲话的通知》（**委发［**］43号）精神，现就全区深入学习贯彻**年7月21日至23日总书记视察**时的重要讲话有关事宜通知如下：

一、深刻认识学习贯彻的重大意义

总书记距对**工作作出“314”总体部署仅仅4个月时间，再次来**视察并发表重要讲话，提出了“四个着力”的新要求，为**发展进一步指明了方向，赋予了更多的任务，寄予了更大的期望，具有很强的针对性和指导性，充分体现了中央对年轻直辖市的高度重视，体现了总书记对**人民的特别关爱，是对**实现“加快”、“率先”目标的有力支持，对全市广大干部群众的极大鼓励和鞭策。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，对于我们进一步增强使命感、责任感和紧迫感，充分调动全区广大干部群众的积极性、主动性和创造性，解放思想，抢抓机遇，完善思路，真抓实干，更好地贯彻落实“314”总体部署、市第三次党代会和区委二届二次全委（扩大）会议精神，抢占陵武地区经济高地，构建区域性中心城市，建设城乡统筹发展示范区，争取与“一圈”同步实现全面小康，具有十分重大的意义。各级各部门必须高度重视，统一思想，深刻认识总书记重要讲话精神对全区经济社会发展的重大意义，把思想和行动统一到重要讲话精神上来，坚持以更加昂扬的斗志和不断进取的精神做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

二、认真组织学习宣传

各级各部门要加强领导，精心组织，迅速掀起学习贯彻总书记视察**时重要讲话的热潮，真正把讲话精神转化为推动我区改革发展新的强大动力。

（一）层层传达，确保到边到位。各级各部门要采取党委（党组）会、党员组织生活、干部政治学习、群众院坝会等多种形式，迅速把总书记重要讲话精神传达到基层组织、广大党员和干部群众，使讲话精神家喻户晓、深入人心。

（二）深入学习，领会精神实质。各级党委（党组）中心组要把学书记重要讲话精神作为重点内容，各级党员领导干部要带头学习，全体党员干部要坚持集中学习与个人自学相结合，在全面领会精神实质的基础上，结合实际、突出重点、深化认识。要充分利用读书活动、学习型机关创建活动等载体，开展对总书记重要讲话精神的学习。要把学书记重要讲话精神与学习“314”总体部署、市第三次党代会精神、区委二届二次全委（扩大）会议精神结合起来，进一步加深理解、把握精髓。

（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。区委宣传部要加强对全区学习宣传总书记重要讲话精神工作的组织和指导；《武陵都市报》、**电视台等新闻媒体要开辟学习宣传专栏，大力宣传胡锦总书记**提出的新要求，宣传各级各部门学习贯彻的新思路、新举措；各级各部门要利用各种活动阵地开展宣传工作。要通过层层传达，广泛宣传，营造学习贯彻总书记重要讲话精神的良好氛围，使总书记对**的关怀和期望深入人心，转化为全区各级各部门做好工作的巨大动力，进一步激励和引导全区干部群众积极投身区域性中心城市建设。

三、切实抓好贯彻执行

各级各部门要紧紧围绕总书记提出的“四个着力”的新要求，结合各部门、各单位自身实际，抓好统筹城乡发展、转变经济增长方式、促进社会和谐和加强党的建设等各项工作。

（一）着力统筹城乡发展，努力建设统筹城乡综合配套改革示范区。各级各部门特别是统筹城乡综合配套改革领导小组各成员单位要以全市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议精神为指导，围绕市委、市政府确定的“两步走”目标和一系列重要部署要求，坚持总体谋划与重点推进相结合，抓紧做好相关工作。一是要把经济社会发展顾问团队的作用充分发挥出来，把利用专家成果与发挥群众智慧结合起来，广泛开展调查研究和问计求策活动，集中力量抓好专题调研，努力在触及深层次的体制机制问题上下功夫。二是要把解决农民工问题作为统筹城乡综合配套改革试验的突破口和着力点，深入开展调查研究，围绕培训、就业、社会保障、户籍、人口与计生等领域进行体制改革和制度设计。三是要充分吸纳各方面的研究成果，抓紧制定和上报改革试验的总体方案，认真编制五年规划和明年工作计划，抓紧选择一些重点领域和关键环节先行先试。四是要全力抓好**东南片区专题会议筹备工作，进一步加强与市级部门的沟通衔接，争取在专题会议召开前提出更多的建议、落实更多的项目，把协助筹备会务工作提前做到位。

（二）着力转变经济发展方式，努力提高经济发展质量和效益。进一步突出工业优先，实施工业强区战略，加快推进新型工业化进程，把做大工业总量、优化工业结构作为加快经济发展、转变增长方式的紧迫任务，推动三次产业提速发展、联动发展、集约发展，不断提高在**东南和武陵地区的经济首位度。要着力发展以商贸物流、信息、金融、旅游、教育和医疗卫生等为重点的现代服务业，促进服务业与现代制造业加快融合、互动发展，促进产业结构的升级换代。要拓宽资金渠道，提高招商引资水平，优化投资结构，强化土地保障能力，引入一批拉动产业升级的龙头项目。要把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的一个重点，坚持先进技术引进与消化、吸收、创新相结合，坚持产学研相结合。要切实把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，加强技术改造，推进资源节约型、环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力。

（三）着力促进社会和谐，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持在共建中共享、共享中共建，促进社会和谐稳定。当前，重点是：一是“四大家”领导、区级各部门要深入联系的乡镇、街道和村（社）开展工作。特别是近段时间以来，全区持续遭受暴雨袭击，农作物受灾、农村基层设施受损严重，部分群众出现了生产生活困难。在群众越是困难的时候，越要沉下去，给予必要的关心支持，帮助解决实际问题，与群众共渡难关。二是物价部门要针对目前物价尤其是食品价格上涨较快的情况，加强日常市场监管、价格监测和预警预报，科学把握价格政策出台时机，合理引导物价走势。三是各街道镇乡党（工）委、政府（办事处）和劳动保障部门要密切关注低收入群体的基本生活，适时采取发放生活补贴等临时性措施，确保群众生活水平不下降；要以零就业家庭成员、低保人员、大学毕业生等群体为重点，进一步解决好就业问题。四是政法部门要强化维稳责任，完善工作机制，加强安全生产监管，结合开展“万名干部大下访”活动，梳理突出问题，落实领导包案，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，为**东南经济社会发展专题会议和党的十七大召开创造良好的社会环境。

（四）着力加强党的建设，形成和强化干事创业的良好风尚。要牢固树立党建是各级党组织工作“主业”的观念，坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，努力提高全区党的执政能力。各级党组织要不断完善工作机制，建立健全民主集中制。要积极探索建立快捷高效的协调机制，提高党委（组）班子工作的整体效能。要加强换届后各级领导班子建设，着力实施干部“素质提升工程”，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，积极探索发扬党内民主的有效途径和方式，提高各级党组织的执政能力。要以树立忧患意识、公仆意识和节俭意识为重点，深入开展“作风建设年”活动，进一步保持清醒头脑，强化群众观念，弘扬求真务实精神，深化机关效能建设，努力建设节约型机关。同时，要以各级领导干部为重点，全面加强反腐倡廉工作，加大从源头上治理腐败的力度，努力培育和形成确保实现“加快”和“率先”宏伟目标的良好作风。

四、认真开展督促检查

要把贯彻落实总书记重要讲话精神特别是提出的“四个着力”新要求纳入对各级各部门综合目标考核的内容，与贯彻落实市第三次党代会、区委二届二次全委