规划局执政为民通知

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局机关各处室、各分局，局属各事业单位：

为了深入贯彻落实市委二届九次全委会和市委书记同志最近几次讲话精神，进一步激发广大党员干部以解放思想为先导，更新观念，与时俱进，大力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，始终保持奋发有为的精神状态和超一流的工作劲头，增强主动服务意识，充分发挥规划部门在加快全市经济社会发展中应有的作用，根据市委的要求，局党组研究决定，8月中旬前，结合我局正在开展的“增强服务意识，优化发展环境”大讨论活动，在全局上下广泛开展“执政为民，服务发展”研讨活动。现将有关事项通知如下：

一、开展研讨活动要达到的目的

开展“执政为民，服务发展”研讨活动，要切实解决好以下三个方面的问题：

（一）解决思想观念上存在的问题。要牢固树立执政为民的观念，解决服务意识的问题；要牢固树立实事求是的观念，解决教条主义、本本主义的问题；要牢固树立以经济建设为中心的观念，解决以部门利益为重的问题；要牢固树立以人为本的观念，解决服务方式的问题。

（二）认真反思规划工作中存在的主要问题。一是本本主义，片面执行政策规定的问题，重点反思我们在规划行政许可中原则性和灵活性的关系处理得不好的表现；二是全局观念不强的问题，重点反思我们制定的制度、规范还有不利于发展环境的改善的表现；三是主动服务意识不够的问题，重点反思我们在规划工作中重管理、轻服务，对建设单位的难处漠不关心的表现；四是精神状态不振的问题，重点反思我们工作主动性差，办事效率不高的表现；五是观念陈旧的问题，重点反思我们在思想上尚未彻底摆脱计划经济的束缚，在政策法规的执行上对国有和民营企业不能一视同仁的表现。各单位在学习讨论中，还要结合自身工作的实际，认真查找当前规划工作中存在的其他主要问题，切实把问题找准。机关各处室还应查找为基层服务中存在的问题。

（三）解决好两大具体问题。一是搞好项目清理，对今年以来报件未获批准和久报未批的行政许可项目，以及2003年以来报件而至今仍未办结的行政许可项目（重点是建设单位多次要求办理的），要进行一次全面清理，找出问题存在的原因，制定解决问题的方案。二是进行制度反省，对不合理的规定、不科学的内部运行环节进行梳理分析，制定整改措施，明确整改方向。

二、开展研讨活动的方法步骤

开展“执政为民，服务发展”研讨活动，要同开展“增强服务意识，优化发展环境”大讨论活动有机结合起来，分三个阶段进行：

（一）学习文件。除了“增强服务意识，优化发展环境”大讨论活动规定的学习文件外，还要学习邓小平同志《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷）、同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（《保持共产党员先进性教育读本》）、同志的《树立和落实科学发展观》（同上）。可采取集中学习和个人自学相结合的办法进行，安排为个人自学的篇目，单位要进行检查或抽查。

（二）查找问题。在搞好学习的基础上，认真查找本单位和个人在思想、工作、作风上存在的差距，重点是查找在思想观念、服务意识、精神状态、工作效率、勤政廉洁等方面存在的问题。同时，对今年以来报件未获批准和久报未批的行政许可项目，以及200*年以来报件而至今仍未办结的行政许可项目（重点是建设单位多次要求办理的），进行一次全面情理，找出问题存在的原因，制定解决问题的方案。通过对办件情况的清理，对不合理的规定、不科学的内部运行环节进行梳理。

（三）集中整改。针对存在的问题，个人要明确整改方向，单位要制定整改方案，并认真进行整改，对不合理的规定、不科学的内部运行环节，根据职责权限，建立健全相关制度，提出改进的意见和建议。

以上三个阶段的工作，每一个阶段结束后，各处室、分局和事业单位都要将工作的基本情况、解决的问题、思想和工作上的收获、还存在的问题等，形成书面材料报局办公室和机关党委。

三、工作要求

（一）各级领导要高度重视，把开展研讨活动作为当前一个时期统揽各项工作的一件大事，由主要领导亲自抓。局领导实行分片责任制，条块结合，以块为主，深入到所联系的处室、分局、单位，抓好工作落实。

（二）要坚持求真务实的原则，通过研讨活动既要解决思想观念上的问题，又要接触实际，敢于揭短亮丑，真正找准规划工作中存在的问题，切实加以解决，推动规划事业的不断进步。

（三）各单位要妥善安排好时间、人员，处理好业务工作与开展研讨活动的关系，凡是因特殊情况在安排的时间内未开展工作的，要自行安排专门的时间补课。

（四）每个职工都要写出一篇有深度的心得体会，包括存在的问题、收获、对全局工作的建议，8月15日前交局机关党委。

（五）局办公室、监察室、机关党委要加强对研讨活动的督促检查，及时发现和解决存在的问题。

（六）研讨活动结束后，各处室、分局、事业单位要将开展研讨活动的情况和大讨论活动情况一并书面报局办公室、机关党委和政风行风评议办公室。