建立乡镇纪检监察信访、案件查处工作责任区制度工作通知

各乡镇党委、纪委：

为切实加强对乡镇纪检监察信访、办案工作的指导，努力化解农村矛盾，维护社会稳定，加大农村基层反腐败斗争的力度，促进农村基层党风廉政建设，提高我市纪检监察工作的整体水平。经市纪委常委会研究决定，在全市建立乡镇纪检监察信访、案件查处工作责任区制度，具体事项如下：

一、责任区的划分：全市31个乡镇分大荆、清江、虹桥、蒲岐、乐成、柳市、北白象七个责任区，分别由市纪委、监察局一名领导和有关科室分区负责，成立领导小组，各科室负责人担任组长，片区推选一名乡镇纪委书记担任副组长，成员由纪委各科室人员和乡镇纪检干部组成（名单附后）。

二、责任区领导小组的职责：督促乡镇按时报结信访件，负责落实指导责任区内的案件查处工作；组织、协助查处责任区内的重要复杂案件；调处、化解责任区内的重要疑难信访案件；及时反映责任区内的纪检监察工作动态。

三、责任区的工作方式：

1、规定信访、案件办结时限。信访、案件以乡镇自办为主，责任区领导小组负责管理、指导、协查和督查工作。

信访办理：市纪委交办、转办乡镇的一般信访件，直接由信访室批转各乡镇，并告知责任区负责人。重要信访或重大集体访，原则上通过责任区领导交办。一般信访件在10天内办结；上级领导批示要求报结的重要信访件，必须在规定时限1个月内报结；重要疑难信访件，在2个月内查结。若情况特殊无法查结，必须书面报告市纪委、监察局领导，经同意后，方可延长。信访件查结后，情况必须向举报人反馈，并耐心细致地做好思想工作，努力化解矛盾。

案件查处：一般立案案件应在30天内办结。重大、复杂案件，应及时向责任区负责人报告，责任区领导根据案件需要，可以抽调本责任区的人员组成联合调查组，确定案件主办人，拟定初查方案，直接参与协查、调查。需要采取“两规”、“两指”措施，由责任区领导小组组长负责办理有关审批手续。

2、建立信访、案件分析制度。责任区每1-2月定期召开信访案件分析例会，听取各乡镇信访、案件调处情况汇报。分析情况、交流经验，掌握纪检监察工作动态，部署下阶段工作。

3、明确信访、案件查处工作目标。各责任区要实行信访、案件查处包干制，狠抓责任落实，努力实现责任区信访问题“零”积压的工作目标。