粮食局党组科学发展观活动的实施意见

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根据中央和省、市委的总体安排，结合我局实际，从2009年3月开始，到2009年8月基本结束，在局机关、企事业单位领导班子和广大党员中深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），现提出如下实施意见：

一、充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性

深入开展学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。科学发展观是以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国性，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大科学理论，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观对于推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，对于加强党的执政能力和先进性建设，具有十分重大而深远的意义。

深入开展学习实践活动是推动我市粮食工作科学发展，提升整体形象的重要机遇。近年来，全市粮食系统干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新务实，真抓实干，全市粮食工作保持了良好发展势头。但是经济发展不够快、发展不平衡、职工收入不高、不和谐、不稳定因素依然存在。究其根本原因，在于我们的一些党员干部尤其是领导干部还没有完全树立科学发展的理念。面对新的形势和任务，必须把学习实践活动作为推动粮食工作又好又快发展的重大机遇，促进各级党组织和广大党员干部进一步解放思想，更好地把握发展规律，转变发展方式，创新体制机制，破解发展难题，努力提升发展质量和效益，提升石家庄粮食工作整体形象。

深入开展学习实践活动是应对当前经济形势，加强干部思想

作风建设的迫切需要。当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响正在逐渐加深，全球经济衰退风险加大，经济增速明显放缓。我市粮食经济由于受宏观不利因素影响，面临的形势异常复杂和严峻。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平衡较快增长，是对我们粮食系统各级领导班子驾奴复杂局面能力的考验，是对我们执政能力的考验。面对严峻挑战，粮食系统干部队伍的精神状态、思想作风和素质能力还不够适应。我们必须深刻吸取“三鹿奶粉事件”的沉痛教训，更加自觉地增强政治意识、忧患意识、大局意识和责任意识，更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，积极投入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化成建设提升粮食产业品位冬天的强大动力。

二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想。学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，把积极应对当前经济形势、保持经济平衡较快发展作为最大实践，以提升全市粮食工作知名度为目标，以“保增长、保变样、保民生、保稳定”为抓手，以作风建设为保障，坚定信心、积极作为，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）目标要求。按照中央和省市委关于学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，各级领导班子和广大党员干部要进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。结合我市经济社会发展的实际，学习实践活动要努力实现‘理清发展思路、解决一批问题、实现三个转变、促进四个提升“的具体目标，即：实现思想观念、发展方式、工作作风的转变；促进经济发展质量和效益提升、粮食产业品位提升、党员干部队伍素质提升、粮食工作整体形象提升。

（三）主要原则。为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下几个原则：

1、坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会和把握科学发展观的精神实质，继续巩固和深化解放思想大讨论成果，进一步更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重大问题进行重新审视，形成新的共识。

2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列重大部署结合起来与建设全市一流粮食产业目标结合起来，与确保省会“三年大变样”结合起来，与巩固扩大“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动成果结合起来，与开展“干部作风建设年”活动结合起来，真正达到解决问题、推动工作、促进发展的目的。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，把依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程，虚心向群众学习，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，吸收群众参加评议和测评，努力把学习实践活动打造成“群众满意工程”。

4、正面教育为主。引导广大党员干部特别是各级领导干部深入学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找存在的问题，特别是受国际金融危机冲击暴露出来的突出问题，深刻分析原因，认真总结经验教训，进一步统一思想，形成共识，凝心聚力，推动发展。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的发展积极性。

5、实施分类指导。要周密谋划，合理安排，根据不同层次、不同部门、不同行业、不同领域领导班子和党员干部的情况，对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。既要突出领导班子和党员领导干部这个重点，又要保证全体党员全程参与，组织好离退休干部职工中的党员参加学习实践活动。

三、开展学习实践活动需要解决的突出问题

解决突出问题既是学习实践活动的重要目标；也是衡量和检验活动成效的重要标准。按照中央和省委要求，结合我市实际，学习实践活动要以“转变思想观念，强化监管职能，改进工作作风，破解发展难题，做大做强粮食产业，推进科学发展”为主题，着力解决好以下五个方面的突出问题。

（一）着力解决发展不快、服务质量不高的问题。围绕“保增长、保变样、保民生、保稳定”谋划部署工作，确保完成今年各项指标任务保持经济平稳较快增长。深入开展“干部作风建设年”活动，大力推行“诚信是金、信用至上”的行政理念，实行限时审批制，进一步优化整合审批程序，缩短审批时限，提高审批效率。在机关各处室开展“科学发展服务承诺制”活动，以关键部门、岗位、环节、人员为重点，解决职责不请，进一步理顺职责分工，明确服务标准、公开办事程序和办事结果，接受群众监督，提高服务质量。

（二）着力解决经济结构不合理，主导产业不突出，综合竞争力不强的问题。深入研究我市粮食发展战略，明确发展定位，加快构建以高新技术产业为引领、以传统优势产业为依托、以基础产业和加工业为支撑、服务业全面发展的现代粮食产业体系，使三次产业更加合理。不断壮大粮食窗口服务、优化传统服务、全面推动城镇窗口服务业发展，力争3年内全市粮食服务业比重大幅度提升。继续改造提升传统粮食加工产业，大力发展高新技术产业，大力扶持信息产业、现代服务业、文化产业等新业产业,使之逐步发展成为主导产业、支撑产业。用足用好国家各种投资举措和政策，努力扩大投资规模。把项目建设作为发展的关键，有目的抓好重大项目建设，以大投入促进大增长，以大项目带动大发展。

（三）实施粮食行业提升、突出粮食特色。重点抓好五项重点工作。一是抓好粮食产业化发展实现由粮食大市向粮食产业大市转变；二是抓好粮食两个安全。抓好粮食数量安全、搞好市场调控。抓好粮食质量安全，确保民生；三是抓市直企业做大做强。针对企业特点，转变发展方式、突出抓好项目、实现突破；四是抓市直企业职工收入的提高。要以人为本、关注民生、通过企业做大做强，提高效益、提高职工收入；五是确保系统稳定、针对企业面临困难、采取有力措施，化解矛盾，解决问题，通过促发展、保民生、实现系统稳定。

（四）着力解决一些企业社会责任感不强，守法诚信意识淡薄，粮油安全监管乏力的问题。深刻吸取“三鹿奶粉事件”惨痛教训进一步加强对企业经营者和从业人员的社会责任、职业道德和守法经营教育，继续实施“市民文明素质提升工程”，强化对广大群众的社会公德和公民义务教育，进一步增强企业和从业人员守法诚信意识。建立健全信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系，逐步建立各种形式的企业与个人信用制度，建立健全粮食经济企业和个体经营户的“诚信档案”，着力构建诚信受益、失信受惩的制度机制。推进粮食储存加工安全标准体系、监督体系建设，切实加强安全监管，努力打造粮食储存、加工、销售安全最放心城市。

（五）着力解决一些干部责任意识不强、思想不解放、改革开放力度不大、作风不扎实，部分党员模范作用发挥不充分，一些基层组织建设薄弱的问题。大力抓好市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》和市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》的贯彻落实。强化党员干部责任意识，服务意识，省会意识，率先发展的观念，努力提升工作的首位度。增强党员干部的创新精神和开放意识，提高对改革开放的总体指导和综合协调能力，充分利用两个市场、两种资源，内聚生产要素，外拓发展空间，努力在重要领域和关键环节上取得新的突破。强力推行“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作理念。实行严格的目标责任制，形成无缝责任链条。实行严格的督查制，及时发展和处理干部作风中存在的突出问题。实行严格的问责制，对发生问题和不作为、乱作为、慢作为的加大问责和处置力度。推行群众评议、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰等制度，形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。进一步贯彻落实“”制度，党委书记上党课制度，加大对广大党员的教育管理。深入开展“一创双争”活动（即创建先进党组织、争当优秀党员、争当优秀党务工作者），大力开展干部一面旗，宫员一盏灯活动。扎实推进基层组织建设“基础工程”和“短板”攻坚工程全面提升基层组织建设水平，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

各级各部门各单位要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题的原则，对照市委提出的8个方面存在的问题和以上提出的五个问题，结合实际，找准、解决本地本部门本单位的突出问题。机关事业单位着重在优化发展环境、转变工作作风、提高工作效率等方面下功夫，为企业解决发展中的实际问题；针对粮食工作特点把“想事、干事、干成事、能担事、不出事”做为学习实践活动和转变干部作风的着眼点和落脚点，为群众办实事、办好事上下功夫，努力提高广大群众的生产生活质量。

四、开展学习实践活动的范围对象、方法步骤和工作要求

（一）范围对象。学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。2009年3月开始，2009年8月基本完成。半年左右时间。

（二）方法步骤。开展学习实践活动，首先要做好充分的准备工作。要认真学习贯彻中央和省、市委有关精神，抓紧组建学习实践活动领导机构和工作机构，认真搞好前期调研，按局党组安排搞好调研周活动，通过调研、撰写出有份量的调研报告，为下步学习实践活动打下良好基础，局实习实践办公室将举办调研报告展评。同时，结合本单位实际，明确开展实习实践活动的重大意义、活动主题、目标要求和方法步骤，制定切实可行的实施方案。要开好动员大会，党组织主要负责同志作动员讲话。

学习实践活动按照3个阶段、12个环节有序推进。

第一阶段：学习调研。重要抓住实习培训、深入调研、巩固扩大主题教育活动成果、深化解放思想大讨论和科学发展文化建设五个环节。

要精心组织学习培训。各单位要抓好各级党员领导干部的集中学习培训，并认真组织全体党员参加学习，党委(党组)理论学习组要带头搞好学习。要组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习省委七届四次全会和市委八届四次全会精神；学习全市干部作风建设年活动动员大会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要采取灵活多样的方式，坚持领导带头学、原原本本学、联系实际学、创新载体学、督促检查学，开展干部作风警示教育，切实保证学习培训效果。各单位要统一配发学习笔记本，建立学习实践活动会议记录等工作台帐（以备检查和验收）。党委（党组）理论中心组学习和党员集中学习培训时间要达到一周以上。通过学习培训，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要深入进行调查研究。各级领导班子和党员领导干部要深入基层和群众进行调查研究，并认真撰写调研报告。各级领导班子和党员领导干部要以“三问三议”为主要内容广泛深入地开展调研活动，即问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何和谐发展；问计于民，议如何率先发展。在普通党员中开展“我为石家庄发展献良策，我为单位献良策，我为粮食工作发展献良策”等多种形式的寻策问计活动，广泛征求各方面意见，查找出影响和制约本地本单位科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题。充分听取各方面意见建议，使学习实践活动更具科学性、实践性和可操作性。

要对“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动进行一次“回头看”。认真检查主题教育活动整改方案各项任务目标的落实情况，深入查找和解决落实中存在的突出问题，切实巩固扩大主题教育活动成果；要做好主题教育活动与学习实践活动的有效衔接，结合学习实践活动，把主题教育活动取得的成果转化为贯彻落实科学发展观的实际行动、智力支持和组织保证。

要把深化学习、深入调研与围绕科学发展进行解放思想大讨论结合起来。组织全体党员围绕科学发展深化解放思想大讨论，着力转变观念、提高认识，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。大讨论中，要结合实际，在各级领导班子和党员领导干部中开展“践行科学发展观目标要求”活动，使贯彻落实科学发展观的目标要求地方化、部门化、具体化，成为今后谋划指导工作的一把标尺，转化为推动科学发展的自觉行动和强大动力。

要大力组织开展科学发展文化建设。通过举办大型特色活动、组织文艺演出、发挥新闻媒体宣传作用等多种渠道和形式，大力营造科学发展文化氛围。市粮局拟定围绕建国60周年和学习实践活动，举办一次图片展、书法摄影展、歌咏比赛、团体长跑比赛、集体跳绳比赛、各单位要积极准备，力争取得较好成绩。广泛开展征集科学发展文化警语活动，组织党员干部积极撰写科学发展文化警语，在单位明显位置开辟科学发展文化警语宣传阵地，使党员干部在潜移默化中受到教育。各单位在学习实践活动中要发现典型，推广典型“七一”直属单位党委要大力表彰先进个人典型，在广大党员干部中广泛开展“科学发展见行动”、“科学发展争先创优”活动，号召党员群众从自身做起，从小事做起，自觉践行科学发展观。

第二阶段：分析检查。重点抓住聚集解决问题、召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节。公务员之家:

要认真聚集解决问题。组织力量对第一阶段查找出来的问题进行梳理汇总、归纳分析，并深入开展“六比六查六推动“活动，一是与科学发展理念相比，查思想解放程序深不深，推动思想观念进一步更新；二是与先进地区发展水平相比，查发展目标科学不科学，推动发展水平进一步提升；三是与率先发展要求相比，查发展思路清不清，推动发展速度、质量和效益进一步提高；四是与科学发展要求相比，查制度机制完善不完善，推动投资环境进一步优化；五是与提高干部执行力要求相比，查工作措施得力不得力，推动工作效能进一步提升；六是与新形势新任务要求相比，查干部工作作风实不实，推动党员干部队伍建设特别是政务环境建设再上新水平。从而进一步聚集提炼找准问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路。按照把解决问题贯穿始终的原则，坚持把边学边改、边查边改、边整边改，对查找出的问题，分清轻重缓急，对症施策，认真解决。能够解决的下大力解决；暂时解决不了的，要制定出解决方案，逐步加以解决。

要精心组织召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子成员要结合“干部作风建设年“活动，按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写专题民主生活会发言材料。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部要认真参加双重组织生活。

要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析原因，明确工作的努力方向、总体思路和主要举措。对事关发展全局的重大问题应组织有关专家进行科学论证，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

要认真组织进行对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告要在一定范围内公布，并组织党员、群众进行评议。参加评议的既要有本地本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象代表、职工代表，特别要注意吸取熟悉情况、有较强参政能力的党代表、人大代表、政协委员以及与各单位工作密切的省直综合部门领导、专家学者参加。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

第三阶段：整改落实。重点抓住制定整改落实方案，集中解决突出问题和完善体制机制三个环节。

要制定切实可行的整改落实方案。研究制定整改落实方案，要以分析检查报告为依据，把分析检查报告提出的思路措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作有章可循、有据可依。要切实做到“四明确一承诺“，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确责任人。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

要切实解决一批突出问题。要把影响和制约科学发展的突出问题和群众最不满意、最希望解决的问题切实查找出来，作为整改的重点认真加以解决。要大力推进“民生工程”，组织开展“访民情、办实事、促发展”活动，集中推出一系列富民惠民、发送民生的重大举措，采取攻坚行动，千方百计为群众做好事办实事解难事，让群众直接感受到学习实践活动的效果。

要着力完善一批机制和制度按照科学发展观的要求，认真清理现有的地方性法规、政策和制度，切实做好废、改、立工作。各级各部门各单位从活动一开始就要认真做好创新体制、机制和制度工作，党政机关着重健全和完善推动科学发展、转变政府职能、改进干部作风方面的政策规定，国有企业着重健全完善体现科学发展要求的相关规章制度。

学习实践活动基本结束时，要切实做好群众满意度测评工作。满意度测评的内容主要是对本地本单位学习实践活动实际效果和开展情况的评价。要合理确定参评人员规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实，并在一定范围内公布。要根据测评情况，。进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

学习实践活动结束后，各单位要对学习实践活动进行全面总结。对照活动开展情况，实事求是地对本地本单位学习实践活动的成效作出评价，既要肯定成绩，又要查找不足。要认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经党组织讨论通过后，召开大会向党员干部和广大群众通报。总结报告要及时报上一级学习实践活动领导办公室。要建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

（三）工作要求。学习实践活动中各单位在准确把握各阶段重点环节的同时，要坚持“五个贯穿始终“：一是坚持把学习提高贯穿始终。在学习实践活动中，要结合各阶段、各环节的具体要求，联系自身思想、工作、作风等方面的实际，加强对科学发展观的理论学习和理性思考，不断加深理解，明确目标要求，推动科学发展。二是坚持把践行科学发展观目标要求贯穿始终。各级领导班子和党员干部要在具体工作中认真践行科学发展观，使思想得到升华，目标更为明确，行为更加自觉，真正把科学发展观目标要求落到实处。三是坚持把“三问三议”贯彻始终。要紧紧依靠群众，切实做到谋划思路向群众问计，查找问题听群众意见，制定整改措施向群众请教，集思广益，汇集民智，使学习实践活动得民心、顺民意。四是坚持把解决问题贯穿始终。坚持边学边改、边查边改、边整边改，解决好制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到学习实践活动中发生的新变化。五是坚持把完善创新体制、机制、制度贯穿始终。要根据学习调研中发现的问题、分析检查中制定的措施、整改落实中遇到的新问题，不断完善创新各个行业各个领域各个层次的有关体制、机制、制度，以保障和促进科学发展、和谐发展。

五、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视、精心组织、加强领导、统筹安排，坚持进度服从质量，以高度的政治责任感，良好的精神状态，把学习实践活动抓紧抓好。

（一）加强领导，落实责任。市粮局成立了学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设学习实践活动办公室，具体负责活动的组织实施工作。按照中央和省委的有关规定，学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定，国有企业学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在属地的由属地党委协助；欢迎非中共党员领导干部参加学习实践活动，并注意听取他们的意见和建议，发挥他们的作用，但不作具体要求。各级党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，及时成立由党组织主要领导任组长的领导小组，并抽调精干力量组成工作机构。各级学习实践活动领导小组在同级党组织领导和上级领导小组指导下开展工作。要从领导班子做起，从党员领导干部做起，充分发挥党员领导干部的带头作用，结合各自分工建立调研点和联系点，加强指导，创新经验，以点带面，推动学习实践活动深入开展。学习实践活动期间，有关责任人，一般不安排外出活动。

（二）区别情况，加强督导。在学习实践活动中，市局学习实践活动领导小组将随时对各单位派出指导检查人员，指导和督促检查相关单位的学习实践活动。指导检查人员要指导相关单位坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时要保证全体党员全程参加。要随时了解活动开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在问题，防止走过场、出偏差。要注意发现典型，对好的典型进行认真总结推广；对存在领导不重视、活动走过场等问题的单位要进行通报批评。

（三）求真务实，探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，把改革创新贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重群众的首创精神，按照活力在基层，创新在基层，精彩在基层的要求，鼓励和支持各级各部门各单位在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。各级党组织要紧密联系自身实际，不断丰富活动方式，创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色，富有成效。同时，学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

（四）强化宣传，营造氛围。各级党组织要注重对活动开展情况的宣传报道和舆论引导。要明确联络员信息员及时反馈单位情况提供有份量的信息，市局学习实践活动办公室要建立信息登记台帐，经常通报情况，深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传各地各部门各单位涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，形成舆论强势，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，真正成为推进粮食工作又好又快发展的牢固理念，积极营造科学发展的浓厚氛围。

（五）统筹兼顾，搞好结合。各单位要统筹安排好学习实践活动各阶段和各个环节的工作，要集中精力，集中学习实施意见和实施方案，吃透精神，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成日常工作与开展实践活动的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。

各单位要根据本《实施意见》，立即制定具体实施方案，并经单位班子审查同意后，报局学习实践活动领导小组办公室备案。