建设局信息公开的汇报材料(市)

随着“数字浙江”*发展计划纲要的颁布和实施，全省各个领域相续开展网络化、数字化建设，逐步加快信息公开程度；同时市委、市政府也提出了建设“数字富阳”的战略部署，要求全市加快信息化建设，推进电子政务，增加信息公开的透明度，而市建设局作为提供信息资源为城市建设服务的重要基地，毋庸置疑，已被推到了数字历史使命的前沿。

加强机构建设培养人才队伍

我局深入贯彻市委、市政府相关要求精神，于20*年就提出了成立专门机构来管理本系统信息化工作的设想，并在当年发文请示市编委，要求成立“富阳市城市建设信息中心”，落实相关人员编制，并与局下属城建档案馆合署办公，实行“两块牌子，一幅班子”的管理模式，充分利用档案馆的信息资源优势，担负起全市建设系统的信息化建设、维护和实施信息透明公开的重任。

根据市编委批复，信息中心于20*年3月成立。中心成立后，充分履行加强系统平台建设，推广政务公开的职能，通过“统一规划、统一建设、推广应用、发展产业、加强管理、资源共享”等举措，积极推进全市建设系统信息化工作。在20*－20*的短短一年中，局域网建成，档案目录级计算机查询系统开通，建设局子网站在“中国富阳”政府门户网站中成功创建，政府电子政务平台的使用程度和信息透明公开力度进一步加强，建设系统专网和相关系统平台建设的构想得以提出。中心充分利用信息化工作开放性、交互式的特性，最大程度的实现信息资源共享，挖掘信息报道源，提高信息公开的质量和效率，减少政府信息开发的成本，使之本身逐步成为转变政府职能的助推器，政府和群众的连心桥，政务信息资源的聚宝盆。

为能使信息化工作在全系统进一步推广、深入，我局于20*年成立了信息化工作领导小组，由相关局领导担任组长；同时，为明确职责，落实责任，使信息公开、政务透明的理念深入灌输局系统各单位，由信息中心牵头成立了一支局系统信息员队伍，所有局属单位均有1－2名专职人员负责信息化工作，使具体工作落实到人，从而进一步推动了局系统信息化工作，充分展现行业形象，提高办事效率。

基础平台建设系统上马运行

信息化工作的基础是各类软硬件、网络、数据库平台建设，如果失去了这些平台，或者平台技术简陋、运行不稳定，信息也就失去了载体，信息公开、政务公开也就成为一句空话。

一、建设系统专网组网：

为能使局机关与各下属单位之间网络互联互通，避免因走外网线路导致的信息不安全，同时也为将来大型信息系统的上马搭建安全稳定的网络平台，我局从20*年开始计划组建“建设系统专网”，并在20*年竣工，该网根据富信办[20*]01号文件规定，架构在市政府党政办公网平台上，通过MPLS-VPN技术使建设系统各单位接入专网之中，为信息系统和相关数据的共用、共享提供了技术保障。

二、信息系统一期建设：

20*年10月27日，我局正式向市政府申请要求建设“富阳市建设管理信息系统”，并设立了信息化工作领导小组办公室，专向负责该系统建设事宜。

随后，信息系统一期建设被列入20*年度政府投资信息化建设项目；20*年9月，方案通过由市发改局组织的专家论证，并在年底批准同意实施，项目资金146.64万元。一期建设的目标为:实现商品房透明销售，房产信息化管理，办公自动化系统，整合原多个网站，建成建设局门户网站，最终在完成市委、市政府提出的建立我市房地产信息系统和预警体系的同时初步实现我局业务信息化管理。

20*年1月10日，信息系统一期顺利竣工并通过了相关部门的验收评审，建设局门户网站，办公自动化，房地产管理等相关模块相继投入运行，其中商品房网上预（销）售子系统（商品房透明销售），通过将近一年的内部试运行，也将在今年年底投入正式运行。信息系统一期的验收通过和投入运行，标志着信息化、数字化平台已逐步开始辅助我局业务工作的开展，信息公开也达到了一个新阶段。

三、信息系统二期建设：

在信息系统一期建设实施的同时，二期建设也于20*年6月14日通过了有关部门组织的初步可行性专家论证，专家组认为“作为一个整体项目连续做比较好，否则将造成一期建设成果的资源浪费，因此，二期建设很有必要”，并在近日被列入20*年度政府投资信息化建设项目计划，计划投资150万元。

二期建设主要目标为：

1、完成设备采购、应用软件开发等，使硬件设备完善，系统应用能基本涵盖我局现有业务，实现行政服务审批网上流转、批阅。

2、完成网络改造、档案扫描等辅助功能建设，使系统运行得到保障。

3、与一期建设整合为一套互联互通、简洁实用、完整的信息系统。

按计划，有关部门将在近期对二期建设方案进行可研方案专家论证，随后将会投入实施。

四、数字城建档案馆建设：

今年年初，我局下属城建档案馆还提出了“数字城建档案馆”建设的构想。该馆在20*年已实现了计算机档案目录级查询和照片计算机查询。但由于资金、技术力量和专业人员的缺乏，迟迟未能实施档案扫描，相关档案资料保存的主要途径还是通过纸介质。日常调用中，纸制档案资料仍要被反复翻看，造成部分图纸的破损、起皱，字迹模糊；同时，纸制档案资料调阅速度低下，严重影响了档案信息化、数字化管理的全面实现。

在今年中旬的市政协民主评议中，相关市领导也对该馆未能全面实现档案信息化、数字化管理的问题提出了相关意见和建议，要求尽快实施档案扫描，逐步停止纸制档案的查询和利用。

目前，通过将近一年的案卷清点、工程估算和方案编制，“富阳市数字城建档案馆信息系统”建设方案初步成型，并已上报2009年度政府投资信息化建设项目计划。该项目计划的实施，将会使我局的信息公开达到一个全新的高度，市民将会十分快速、准确的查询到相关数字城市建设档案，并能相当方便的调阅、利用。

该系统还将与我局“富阳市建设管理信息系统”无缝链接，共享现有通用平台，通过一段时间的试运行，待系统成熟后，最终实现与全市各相关部门的数据共享、资源共用和协同作业，真正做到城市建设档案的信息公开。

严格制度建设保障维护得力

各项信息系统的建设为信息公开提供了基础载体和技术平台，但无论技术再先进，再完善，最终去实现目标的主体还是人，所以相关制度规范的建设和保障是信息公开能否真正落实的先决条件。

我局一向重视信息化工作制度、规范建设，20*年颁布《富阳市建设局企事业单位信息报道考核细则（试行）》将信息化工作纳入各单位年终绩效考核，20*年建立信息员备案制度，并颁布《富阳市建设局信息系统维护工作考核计分细则》，落实奖惩办法，以加强局系统信息公开和建设、维护力度。

同时，我局深入贯彻市委、市政府有关文件精神，向下转发了《关于开展电子政务工作考核的通知》等相关规范文件和考核细则，进一步规范、强化、提高干部职工，特别是信息员队伍的政务公开意识和计算机操作技能。利用网站后台自动统计系统，公正、客观的统计出局系统各单位的信息情况并予以公示，作为年底评选信息化先进集体和个人的重要依据。

我局还积极做好做好计算机信息系统保密管理，严格贯彻相关计算机系统保密管理文件精神，规章制度落实，防护措施到位，台帐记录完整，定期进行自查自纠和整改，防患于未然。

信息公开效果显著寻找差距更待加强

我局近年来投入了大量人力、物力、财力，大力推行信息化建设，积极落实政务信息公开，应该说还是取得了显著的成绩，不管是具体操作业务的工作人员，还是前来办理、咨询的个人、团体，都不同程度的享受了信息化、办公自动化和信息公开所带来的快捷、实惠和透明。

由于我局相关措施落实，不管是市政府的“电子政务平台”、“中国富阳”建设局子网站，还是建设局门户网站，信息量和更新率一直较高，相关信息常常是图文并茂，可读性较强，市民关注度和网站点击率较高。特别是“中国富阳”建设局子网站，截至20*年11月13日上午9时，总点击率为39312人次，在政府系统各子网站中排名第二（自行统计）。该网站还开辟了独具特色的“视频新闻”栏目，由我局自行拍摄、编辑城市建设短片，供市民观看，受到广泛好评。我局还充分利用网站信息传播快，互动程度高的特性，将“权力清单,流程再造”工作与网站信息公开相结合，让权利充分履行在“阳光”下。

除了对外的信息平台，我局还充分利用办公自动化系统的优势，加强内部管理，推行无纸化办公。不仅在该系统进行收发文流转、批阅，还开辟了“领导工作日报”栏目，局中层正职以上领导每天均要在该栏目上报当天的工作日程和安排，并有专人负责、维护；而且我局还将“党员干部现代远程教育”与廉政教育相结合，利用办公自动化平台，开辟“廉政文化”模块，提供廉政警示文章阅读，视频下载，还能互动讨论，把对广大党员干部的廉政教育更紧密的与实际业务工作相结合，在提高信息公开、办事效率的同时也使广大干部职工筑牢思想道德防线，规范自身行为。

通过各种系统、平台建设，特别是信息系统一期建设，我局主要业务线的办事效率和信息公开程度也进一步提高。以房管线为例，由于一期建设的实施，相关房

产档案扫描入库，使得档案利用实现数字化，产权登记、办证，法院房产查封等业务的办理时间大大缩短；而且整个业务线，从预测绘到预（销）售，再到实测绘、办证，实现了数字化业务流转一条龙，提升了服务质量，极大方便了市民办理相关业务，使信息公开透明度进一步增强。

虽然我局的信息化工作特别是信息公开取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和先进单位相比，仍有一定差距，制约信息化工作进一步提高的难点和瓶颈主要有以下几点：

一、“已完成的工作较多，需要实施的很多，社会期望的更多”的“三多”问题始终使我们倍感压力。城市建设是社会关注度最高的话题之一，紧贴民生，市民的信息需求量一直较高，但由于技术力量、人力、资金的限制，要满足社会不断提高的要求，有相当难度。特别是主管我局信息化工作的城市建设信息中心，由于人员编制有限（正式在编只有1人），资金投入有限，系统技术维护和管理任务繁重，制约了信息化工作的进一步提升。

二、建设系统单位众多，人员计算机操作水平参差不齐，虽然我局定期组织信息员操作培训，并纳入年终绩效考核，但要让干部职工的计算机操作水平整体上一个台阶，还需一个较长的，循序渐进的过程。

三、如何加强不同部门之间的数据共享和共用，是横在我们面前的一个坎。数据跨部门之间的利用和公开不仅需要解决平台技术上的问题，更需要有效的协调机制。例如，20*年由市规划局牵头完成的全市地下管线普查，虽然系统平台和基础数据已具备，但如何利用我局的地下管线档案资源优势，对该系统基础数据进行跨部门更新，使死数据变成活数据，最终使两个部门甚至全市各相关部门都得到信息公开、共享的便利，是一个急需解决的课题。

在今年年中的市政协民主评议中，许多领导、专家也向我局的信息化工作提出了许多改进和进一步提高的意见、建议，使我们深受启发，如何破解以上难题，和将来可能出现的更多困难，是对我局的一个挑战，为了迎接这个挑战，在我们自身努力的同时，更需要市委、市政府对我们的大力支持，也分不开相关兄弟部门的鼎立配合。相信在不远的将来，我市的信息公开工作能再上新高度，我局的相关工作也会不断求新，创出特色。