粮食局实践科学发展观汇报材料

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同志们:

今天，市委召开这次大会，主要是按照中央和省委的部署要求，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。赞杰同志将就市委关于开展深入学习实践活动的实施意见及第一批学习实践活动实施方案作说明;省委指导检查组组长刘战同志出席今天会议并将作重要讲话。各级各部门要认真学习领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲三个问题。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性

党的*以来，以*同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国际发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观这个重要指导思想。科学发展观提出以来，内容不断丰富，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，得到全党全国人民的高度认同，引起国际社会的广泛关注。当前，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级党组织和广大党员干部要紧密联系东营实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，着重把握好以下三个问题。

(一)切实统一思想认识，明确我市开展学习实践活动的背景和前提。党中央明确提出用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的要求后，我们将其作为一项重大政治任务，认真学习领会，迅速部署行动，紧密结合东营实际，积极主动地开展了两次教育实践活动，掀起了深入学习贯彻科学发展观的热潮。20*年用八个月的时间，在全市领导机关和领导干部中开展了“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，以“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党的*作出开展深入学习实践科学发展观活动的战略部署后，去年我们用七个月的时间，在全市开展了“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，突出“实践”主题和“争当”目标，动员全市各级及广大干部群众，以争当排头兵的实际行动具体实践科学发展观，使各级干部思想境界得到新提升，干部作风有了新转变，开发建设打开新局面，科学发展呈现新气象。两次教育实践活动有机衔接，不断深化，使科学发展观在东营得到了广泛传播和深入贯彻，有力地推动了黄河三角洲开发建设。

我们开展的两次教育实践活动，在指导思想、目标要求、方法步骤、活动内容和精神实质上，与这次中央部署开展的学习实践科学发展观活动的要求是一致的，根本目的都是为了深入学习领会科学发展观，提高贯彻落实的能力水平，推动科学发展。应当说，在这方面我们已先行一步。我们开展的两次教育实践活动，为开展这次学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观形成了广泛共识，提供了有利条件，营造了良好环境。但在连续开展两次教育实践活动的情况下，开展这次学习实践活动，有些干部群众可能会产生一些模糊思想、片面认识和厌倦情绪。因此，必须首先解决思想上的疑虑和偏见。必须看到，学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，需要不懈努力。我们搞的两次教育实践活动，只是为学习实践科学发展观奠定了一个良好基础，需要不断深化。我们的两次教育实践活动虽然解决了一些问题，但还有不少问题没有得到很好的解决，其中许多问题解决起来需要一个过程，并且随着形势的发展和学习实践的深化，将不断遇到和伴生新的问题，特别是在当前应对国际金融危机、在国家战略层面上推进黄河三角洲开发建设的新形势下，更需要深入学习实践科学发展观，用以指导推动经济平稳较快发展、指导推进开发建设。中央部署的这次学习实践活动，与我们开展的两次教育实践活动相比，从形势任务到目标要求，从活动内容到方法步骤，每个方面都有新的内容，每个环节都有新的要求，思想更深刻、内容更丰富、标准要求更高。如何在两次教育实践活动的基础上取得更大成效，是我们面临的一个重大课题。我们要抓住机遇，乘势而上，扎实开展好这次学习实践活动，不断深化和完善两次教育实践活动形成的制度和措施，进一步提升思想境界，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。对此，我们要有清醒的认识和高度的自觉，以饱满的政治热情和求真务实的优良作风，认真扎实地搞好学习实践活动，推动两次教育实践活动思想成果、制度成果、实践成果的巩固和深化。

(二)准确把握中央和省委的决策部署，深刻认识开展学习实践活动的现实和长远意义。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，*、、、李源潮等中央领导同志对贯彻落实科学发展观、深入开展学习实践活动提出了明确要求。*总书记的重要讲话，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展学习实践活动的重大意义，明确提出了学习实践活动的基本要求，立意高远，内涵丰富，具有很强的思想性、理论性、指导性，为开展学习实践活动指明了方向。在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会和第二批学习实践活动动员大会上，姜异康书记紧密结合山东实际，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识高度统一到中央和省委的决策部署上来。第一，这是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措。我们党是一个善于把握时代大势、具有高度理性自觉的马克思主义政党，党的事业能够久经考验、长盛不衰，与不断加强理论武装密切相关。在党的事业发展的每个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务。从马克思主义教育运动，到开展真理标准问题的大讨论，从部署全党兴起学习邓小平理论新高潮、“三个代表”重要思想学习教育活动，到先进性教育活动，每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。东营改革开放和开发建设取得的重大历史成就，也都是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践的结果。特别是近年来，全市广大党员干部群众深入学习、认真实践科学发展观，有力地推动了经济社会又好又快发展。但也要清醒地看到，仍有一些党员干部对科学发展观的学习还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，经济社会发展还存在一些不符合科学发展观要求的突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中解决这些突出问题，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。第二，这是应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的强大动力。去年以来，随着国际金融危机不断扩散蔓延，我市经济发展面临着严重困难和严峻挑战。越是面临新的挑战，越是在困难的时候，越需要科学发展观的指引。要有效应对国际金融危机的影响，迫切需要开展这样一次大规模的学习实践活动，引导各级增强应对挑战、攻坚克难的信心和能力，把全市广大干部群众的思想高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把深化改革扩大开放作为强大动力，把保障改善民生作为出发点和落脚点，牢牢把握积极作为、沉着应对、科学务实、共克时艰的工作基调，着力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，努力保持经济平稳较快发展，确保完成今年经济社会发展各项任务。第三，这是加快推进黄河三角洲开发建设的迫切需要。当前，黄河三角洲开发建设已经上升为国家战略，国家发改委正在牵头制定具体实施规划，近期将来我市进行全面调研。在今年的省人大、政协“两会”上，黄河三角洲开发建设成为一个重要热点议题，姜大明省长在政府工作报告中明确提出要在国家战略层面上推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设。省“两会”刚刚结束，姜大明省长就来我市进行调研指导，强调要把黄河三角洲建设成为全省经济发展新的增长极。这些都表明黄河三角洲开发建设已经站在了新的起点上，进入了新的发展阶段，也预示着从国家战略层面上大规模推进开发的时期即刻到来。面对新形势新任务，特别需要全市上下提升推进开发建设的思想境界和能力水平，特别需要以科学发展观指导开发建设实践、走出一条具有鲜明特色的生态文明建设道路，特别需要发扬抢抓机遇、奋勇争先的精神，特别需要形成万众一心推进开发建设的强大合力。开展这次学习实践活动，对加快推进黄河三角洲开发建设尤为迫切和紧要。第四，这是加强领导干部党性修养和作风建设的有效途径。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员干部的党性修养和良好作风上。当前，各级领导干部承担着推进改革、促进发展、维护稳定的繁重任务。扎实搞好学习实践活动，有利于教育引导广大党员干部认真贯彻十七届中央纪委三次全会精神，自觉加强党性修养，大力弘扬优良作风，着力推进工作落实;有利于解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步密切同人民群众的联系;有利于以改革创新精神全面推进党的建设，增强各级党组织的凝聚力、战斗力，使基层党组织成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，使广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和贯彻落实的有力推动者，为推动科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强有力的政治和组织保证。

(三)坚持从实际出发，准确把握我市开展学习实践活动的目标定位和总体要求。关于这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则以及工作重点和方法步骤，市委的《实施意见》作了具体部署。总的要深入贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，切实把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，扎实抓好学习实践活动各项任务的落实。在学习实践活动中，要切实明确活动的目标定位，就是提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展;切实明确活动的着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制;切实明确活动的主要原则，就是坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主;切实明确活动的方法步骤，全面抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。

根据中央和省委的部署要求，结合东营实际，我市开展学习实践活动的目标要求是“站在新起点，坚持高标准，着力求深入，务必见实效”。站在新起点，就是立足我市连续两次教育实践活动的坚实基础，适应国内外形势和环境的变化，适应从国家战略层面推进黄河三角洲开发建设的新形势，按照建设高效生态经济示范区的要求，在更高水平、更宽领域、更深层次上开展学习实践活动。坚持高标准，就是按照中央和省委关于开展学习实践活动的部署要求，准确把握活动的目标要求和方法步骤，结合实际，突出特色，精心设计和组织各个阶段、各个环节的工作，做到规定动作不走样、自选动作有创新，确保高起点谋划、高标准推进、高质量落实。着力求深入，就是对照中央关于深入学习实践科学发展观的新要求，对照建设高效生态经济示范区的新任务，对照人民群众的新期待，着力在推进解放思想上求深入，在改进工作作风上求深入，在推进工作落实上求深入，在建立长效机制上求深入，切实巩固和深化两次教育实践活动成果。务必见实效，就是紧密联系本地本部门实际，紧密联系个人思想工作作风实际，突出实践特色，解决实际问题，真正使广大党员干部进一步提升思想境界、增强素质能力、转变工作作风，使科学发展迈上新水平、开发建设实现新突破、战胜危机呈现新气象，使广大人民群众得到实惠、看到变化、切实满意。

按照上述目标定位，市委确定我市学习实践活动的主题是“科学发展、积极作为、攻坚破难、富民强市”，实践载体是“弘扬优良作风，推进工作落实，争当黄河三角洲开发建设排头兵”。确定这样的活动主题和实践载体，抓住了事关东营全局和未来发展的关键问题，突出了东营工作的主旋律，体现了对两次教育实践活动的延续和深化，符合科学发展观的要求，符合东营实际，符合全市人民的共同意愿，有利于增强学习实践活动的号召力、凝聚力，增强学习实践活动的针对性、时代性、实效性，对于推动科学发展观深入贯彻落实、保持经济平稳较快发展、加快黄河三角洲开发建设必将起到巨大的推动作用。各级各部门、单位要按照市委的统一部署，立足实际，突出特色，实事求是地确定具体目标，认真研究确定活动主题，精心设计实践载体，扎实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。

二、紧密联系东营实际，扎实有效地开展学习实践活动

开展学习实践活动，关键是紧密联系实际，解决突出问题，使黄河三角洲开发建设的过程真正成为具体实践科学发展观的过程。在新的阶段新的起点上开展学习实践活动，要根据中央和省委的总体部署，按照市委对活动开展背景和前提的分析，着力把握好“新起点、高标准、求深入、见实效”的目标要求，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)抓住关键环节，在解放思想、转变理念上取得新进步。解放思想是党的思想路线的本质要求，是推动科学发展的“总开关”，是搞好这次学习实践活动的前提和关键。只有不断解放思想，打破传统模式、习惯思维和主观偏见的束缚，才能树立科学的思维方法，有效地解决新情况新问题，不断开创经济社会发展和黄河三角洲开发建设的新局面。通过两次教育实践活动，各级干部的思想境界有了很大提升。但解放思想永无止境，不可能一劳永逸。目前有些干部在怎样解放思想、怎样用解放了的思想去抓工作抓发展抓推进抓落实等一系列问题上，还缺乏深刻的认识和理性的自觉，继续解放思想仍然是我们面临的重大课题。特别是面对国际金融危机冲击的严峻挑战，面对建设高效生态经济示范区的重大课题，面对东营调整产业结构、建设现代产业体系、保持经济平稳较快发展的紧迫任务，迫切需要在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变。我们要把解放思想作为这次学习实践活动的一项重要任务来抓，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。要在全市上下深入开展解放思想大讨论，引导各级干部破除安于现状、不思进取的思想，强化忧患意识;破除消极应付、无所作为的思想，强化机遇意识;破除因循守旧、墨守陈规的思想，强化创新意识;破除怕担责任、怕冒风险的思想，强化进取意识;破除本位主义、各自为政的思想，强化大局意识。通过深入推进解放思想，进一步在为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到开发建设的全过程，努力开辟科学发展和开发建设的新境界。

(二)抓住首要任务，在应对挑战、力保增长上取得新成效。科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观，必须始终牢牢抓好发展这个第一要务，把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。面对当前异常严峻的形势，市委、市政府明确提出把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，确立了把握一个基调、高举一面大旗、坚持五项指导原则、抓好七个着力点、突出“四抓四保”、打好“三大战役”、强化两个保障的总体要求和思路措施。各级各部门、单位要把保持经济平稳较快发展作为学习实践活动的重大实践和重要检验标准，进一步统一对当前经济社会发展新形势的认识，统一对中央和省、市重大决策部署的认识，既要充分看到困难，保持清醒头脑，又要坚定信心，积极作为，扎扎实实把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的政策措施落到实处。要紧紧抓住扩大投资这个“牛鼻子”，深入了解国家和省里的投资动向，瞄准基础设施、产业结构调整、生态环境、民生工程、“三农”等重点领域和薄弱环节，对上争取项目，对外吸引投资，对内抓好落实，全力抑制经济下行，在扭转增速回落上起到立竿见影的效果。要把支持企业作为最大责任，千方百计加大对骨干企业的支持力度，切实解决中小企业融资难等问题，帮助企业渡过难关，开拓更大的发展空间。要把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，坚持生态文明建设道路，着力转变经济发展方式，调整优化经济结构，加快构筑现代产业体系;着力提高自主创新能力，加强节能减排和环境保护;着力做好统筹融合的文章，推进一二三产业协调发展、经济文化融合发展、城乡一体化发展、人与自然和谐发展，切实把促进经济增长的过程变为调整优化产业结构、转变发展方式的过程，变为提升经济素质、增强核心竞争力的过程，全面提升发展质量。要把抓当前与谋长远有机结合起来，着眼于增强可持续发展后劲，在加强经济运行调度、着力破解当前突出矛盾和问题的同时，科学谋划新的发展思路和发展举措，实施一批符合发展规划的战略产业、基础设施、自主创新、生态环保等重大项目，为建设高效生态经济示范区奠定坚实的基础。

(三)抓住历史机遇，在推进黄河三角洲开发建设上取得新突破。深入贯彻落实科学发展观，全面实施黄河三角洲开发建设总战略，加快建设高效生态经济示范区，是我们在历届领导班子工作的基础上研究确定的全市工作的总思路、总战略、总任务，是我市最大的实践、最大的特色。开展学习实践活动，必须紧紧抓住这个最大实践，突出这个最大特色，通过人人争当黄河三角洲开发建设排头兵，把开发建设事业推向前进。面对新的重大历史机遇，各级各部门、单位要始终高举黄河三角洲开发建设这面大旗，以科学发展观为指导，推动黄河三角洲开发建设乘势而上，快速崛起。当前，要按照确定的战略定位和总体规划，以“四区一城”为主要载体，着力培育建设石油能源、现代化学工业精细化工、石油装备制造、新能源、高端产业、生态休闲度假、生态高效农业、城市生态林示范等产业基地，努力形成符合科学发展观要求的、具有东营特色的、现代化的强大产业支撑。要以临港产业区化工园区、物流园区、黄河口生态旅游区、大学科技园“生态谷”等重大工程为龙头，推进实施一批大项目、好项目，加快推进黄河水城建设，深度开发沿河服务业产业带，尽快构筑形成高效生态产业体系。要把对外开放和招商引资工作摆上更加突出的位置，按照示范区规划和战略布局，有针对性地选择重大招商引资项目和合作伙伴，努力实现大的突破。要加快推进黄大铁路、德龙烟铁路、东营港、广利港、东营机场等重大基础设施建设，积极推动建设环渤海高等级公路、东营至滨州高速公路，尽快完善立体交通体系。要加快推进“三网”绿化工程建设，实施自然保护区湿地修复扩建工程，形成变化明显的生态景观和具有东营特色的生态支撑体系。要以迎接国家发改委调研编制规划为契机，全力推进政策争取工作，为开发建设创造良好环境。

(四)抓住主要矛盾，在保障改善民生、促进社会和谐上取得新进展。保障改善民生，不仅是实践科学发展观、构建和谐社会的必然要求，也是扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要举措。越是经济困难的时候，越要倍加关注民生，努力改善民生。要坚持以人为本，对照人民群众的愿望和要求，认真检查维护群众利益的情况，切实解决事关人民群众切身利益的问题，努力让人民群众得到更多实惠，真正使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，使学习实践活动成为群众满意工程。要实施积极的就业政策，坚持以创业带就业，完善再就业帮扶机制和就业服务体系，突出做好高校毕业生、农民工和就业困难人群、零就业家庭等重点群体的就业工作，全力稳定现有就业岗位，千方百计增加新的就业岗位。完善城乡居民最低生活保障制度，突出做好城乡弱势群体、困难群众基本生活的保障工作，抓好各项政策兑现落实，继续加大投入，不断扩大保障面，提高保障标准。加快廉租房、经济适用房、农村安居房等保障性住房建设，加大农村住房和危房建设改造力度，努力解决城乡低收入家庭住房困难问题，切实做到住有所居。大力发展社会事业，进一步做好教育、医疗卫生工作，努力解决上学难、看病难的问题。加强矛盾纠纷排查化解，认真解决好征地拆迁、环境保护、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，维护人民群众合法权益。深入开展平安建设活动，加强社会管理，做好信访工作，正确处理人民内部矛盾，妥善化解各类矛盾，促进社会和谐。突出抓好社会治安综合治理，严厉打击各种严重刑事犯罪行为，为促进经济平稳较快发展、推进黄河三角洲开发建设、保障人民群众安居乐业创造良好环境。

(五)抓住突出问题，在加强党性修养、推进作风建设上取得新变化。作风决定工作成效，决定事业发展。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是开展学习实践活动的重要任务。前段，市委已对此作出了全面部署，提出了大力弘扬六个方面新风正气、切实解决六个方面突出问题的明确要求。各级要按照市委的部署要求，针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。教育引导党员干部坚持讲政治、重品行、作表率，不断加强党性修养，切实增强党的纪律观念，严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚决贯彻省委、市委的决策部署，确保政令畅通。要大力弘扬真抓实干的优良作风，集中精力干事业，聚精会神抓落实，对决定的事情、部署的工作，盯紧不放，一抓到底，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、搞假政绩，做到重实际、说实话、出实招、求实效。要敢于负责，勇于开拓，始终保持不畏艰难的顽强斗志和不达目的不罢休的进取精神，自我加压，负重奋进，只要符合人民群众的根本利益，只要有利于科学发展和开发建设，就大胆地试，大胆地闯，大胆地干，努力闯出新路，干出水平。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。近期，省委、省政府将就坚决制止公款出国旅游、厉行节约、改进会议活动、改进文件工作和改进领导到基层考察调研接待工作专门下发文件，各级各部门要认真贯彻落实，严格控制一般性行政经费支出，严格控制会议经费、公务接待费用，严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动，坚决刹住违规建设楼堂馆所、超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车等不良风气，真正将有限的资金用到刀刃上，用到发展经济和改善民生上，用到为人民群众谋福祉上。

(六)抓住根本保障，在建立促进科学发展的体制机制上取得新成果。推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。我们发展中的矛盾和问题，大多是属于体制机制层面的深层次问题。要把改革创新贯穿学习实践活动的全过程，坚决突破传统思维定势和旧的条条框框的约束，善于用新的发展理念指导实践，用新的方式方法推动工作，特别要勇于从新起点新要求出发创新体制机制，把解决现实问题与完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，找准改革的突破口，明确工作的着力点，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法。要加大改革攻坚力度，努力在推进行政管理体制、投融资体制、财政管理体制、城市管理体制等重点领域和关键环节改革中取得新突破，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、干部实绩考核等方面的体制机制，特别要健全完善推动科学发展的考核评价体系，把各方面的积极性引导到科学发展上来，激励各级干部按照科学发展观的要求做好工作。

三、切实加强对学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动时间安排紧、工作任务重、标准要求高，中央和省委寄予厚望，人民群众充满期待。各级党组织要按照中央和省委、市委的部署要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保学习实践活动取得明显成效。

第一，要认真履行责任，带头学习实践。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，市委成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对学习实践活动的综合协调和督促指导工作。各县区和市直各部门、单位也要加强对学习实践活动的领导，成立相应的领导和办事机构，结合实际研究制定实施方案，保证学习实践活动扎实有效开展。开展学习实践活动是当前的首要政治任务，市委和各级党委要全面负起责任，加强组织领导，紧紧抓在手上，做到责任明确，领导有力，推动有效。各级党委(党组)主要负责同志为第一责任人，要亲自抓;分管领导同志为直接责任人，要具体抓;其他班子成员要结合分工协助抓，做到人人有责任、层层抓落实。各级领导班子和领导干部既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，能否发挥示范带头作用，决定着学习实践活动能否取得明显成效。各级领导干部要作出表率，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。市委常委和党员副市长每人联系一个县区或市直部门，市直各部门、单位和县区党员领导干部也要建立联系点，亲自到联系点作辅导报告，加强对学习实践活动的具体指导，抓好整改方案的落实。在搞好第一批学习实践活动的同时，要选择部分单位开展第二批学习实践活动试点，为面上第二批学习实践活动积累经验。

第二，要搞好督查指导，确保活动成效。活动期间，市委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，各县区也要抽调得力人员组成指导检查组，对学习实践活动进行督查指导。指导检查组要认真履行职责，实事求是地评价反馈，防止活动走过场、出偏差。要在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同地方、不同行业的特点和不同岗位、不同层面党员干部的情况，分别提出具体要求，搞好分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。对离退休干部(职工)中的党员、新的经济和社会组织中的党员、流动党员，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活有效形式组织开展活动。要坚持进度服从质量，尊重基层的首创精神，在做好规定动作的同时，鼓励各县区、市直各部门单位结合实际推出自选动作，增强活动实效。

第三，要加强宣传引导，注重总结经验。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取多种形式，深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则和重点任务，总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的新成效。注重做好不同层次、不同类型先进典型的培养和宣传工作，以先进典型示范带动整个活动健康深入开展，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。在加强正面宣传的同时，要针对群众反映的热点、难点问题，做好解疑释惑工作，扩大学习实践活动的社会效果，切实把广大党员干部群众的思想和行动引导到推动科学发展上来。

第四，要注重统筹兼顾，全力推进工作。当前，我们面临严重困难和严峻挑战，推进开发建设的任务十分艰巨。要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，以学习实践活动推动当前各项工作，检验学习实践活动成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。各级各部门、单位要认真贯彻全市经济工作会议和市人大、政协“两会”精神，着力抓好扩大投资、振兴企业、推进重大项目和重点工程建设、推进各项改革和农村改革发展、维护社会和谐稳定、推进政策争取等重大决策部署的落实，推动各项工作实现新的突破。省委指导组的同志党性强，政治理论水平高，工作经验丰富，我们要多向指导组请示汇报，争取指导和支持。有关部门要按照指导组的要求认真开展工作，为指导组创造良好的工作和生活环境。请指导组的各位领导多给我们提出宝贵意见和建议，指导我们把活动开展得卓有成效。

同志们，我们要紧密团结在以*同志为总书记的党中央周围，以饱满的政治热情、改革创新的精神、求真务实的优良作风，扎扎实实搞好学习实践活动，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，向党和人民交一份合格满意的答卷。