交通局“十四五”工作打算

一、“十三五”交通工作回顾

（一）提高政治站位，坚决打赢“五大攻坚战”

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“”精神，按中央、省委、市委、县委决策部署要求，全面落实交通行业各项工作，全力推动交通运输事业发展。

1.坚决打赢脱贫攻坚战，完成交通运输部门脱贫攻坚任务。行业扶贫方面：对标对表，不吊高胃口，不降低标准，五年来，共完成农村公路提质改造403公里，完成自然村通水泥路546公里，完成农村公路安保工程666公里，完成县乡道改造31公里。全面完成脱贫攻坚行业扶贫任务，在脱贫摘帽验收和军令状考核当中没有任何扣分项。同时，实现了全县所有集中安置区公共交通车辆通达，确保易地扶贫搬迁后续帮扶挂牌督战工作顺利完成。结对帮扶方面：牵头联系3个村，安排3名党政班子成员每人联系1个村，派出3支扶贫工作队驻村扶贫，全局34名干部职工联系帮扶贫困户153户641人。按照“工作落实、政策落实、责任落实”的要求，对照“一超过、两不愁、三保障和安全饮水”“一清爽、两清零”“两个基本完善”的标准，加强帮扶力度，确保帮扶村及贫困户稳定脱贫。

 2.坚决打赢扫黑除恶专项斗争，确保交通运输行业秩序稳定。一是营造良好的扫黑除恶舆论氛围，在所有公交车、出租车、客运车辆、客渡船以及主干道公交站台、客运站场、交通项目建设工地等人员密集区域张贴或滚动播放扫黑除恶宣传标语；对交通运输行业、企业及施工单位人员进行扫黑除恶专项斗争知识培训。二是深入摸排线索，共摸非法营运、强揽工程等涉黑涉恶线索4条，其中“冯兵非法营运涉恶线索”已被公安机关立案，并移交检察机关。三是强力整治行业乱象，针对屡禁不止、且呈团伙化的非法营运乱象，联合交警、高速交警、公安等部门，采取站场周边巡查、设卡检查、接举报线索堵查等方式进行查处，共查获非法营运车辆205台，对非法营运不法分子形成了极大的震慑，有效地遏制了非法营运现象。

3.坚决打赢疫情防控攻坚战，扎实做好交通行业“六稳”“六保”工作。一是扎紧交通口袋，严把出入关。充分运用“口袋战术”，以重点交通枢纽及高速公路、国省干线等路段为依托，设置一级交通检查站点13处，二级检查站站点28处。通过大数据、健康服务点，多管齐下，有效防控涉鄂及重点疫区车辆人员。累计排查车辆13460台12.5万人次。其中：湖北等重点疫区入境车辆人员588台1096人。二是交通运输保障坚强有力。疫情防控初期，严格落实 “三不一优先”、“一断三不断”要求，向防疫物质和人员运输车辆发放高速公路免费通行证，保障应急运输、民生物资、防疫人员运输车辆优先免费通行。按照党中央统筹疫情防控和经济社会发展的要求，坚持“两手抓两手硬”，制定复工复运工作方案，逐步恢复省际、市际、县际班线及城市公共客运、农村客运，有序组织快递物流企业开工复运，加快重点项目、企业复工，为群众提供或恢复就业岗位2500余个，办理疫情防控及生活物资运输通行证6个，复工复产车辆通行证20个，快递、物流企业员工出入通行证209个，有力保障了物资运输畅通和复工复产的需要。三是农民工返岗就业运输保障到位。加大宣传力度，办理农民工返岗包车及提供“点对点、一站式”出行服务190车次，为4400余名农民工返岗复工；成立专门的义务护送队，对通过铁路在靖中转黎平、锦屏、天柱、绥宁等地的过境民工义务护送，确保安全中转出靖。四是建立健全疫情防控常态化管理机制。按照场地不变、人员不散、机制不变、流程不变、责任要求不变的原则。落实交通客运企业的主体责任，加强交通站场及交通运输工具的卫生防护工作。充分发挥交通站场及健康服务点的监测作用，严格对进出旅客的“三查”工作。

4.坚决打好防范金融风险攻坚战，确保不新增地方政府债务。一是千方百计向上争取项目资金，最大限度减轻县级财政支出压力。五年来，共争取项目资金4.3亿元，多途径有效解决了交通项目县级配套资金不足的问题。二是根据政策要求，按照“调、停、缓、撤”原则，调整压减响星公路项目投资1.3亿元，在完成工可批复前，实施了响星线的抢修保畅，确保群众的出行条件。三是停止使用农村公路项目建设贷款4.5亿元，切实减少政府债务风险。

5.坚决打好污染防治攻坚战，全力推行绿色环保交通。一是率先在全市开通新能源公交车，全县所有公交车均更新为纯电动车。二是重点对异溪河、后山溪等35家维修门店、14家1、2类维修厂、33处洗车行开展专项治理，所有维修门店、维修厂均落实废弃机油统一处置，洗车行均达环保验收标准并接入市政污水管网。三是加强了船舶污染防治，淘汰老旧客（渡）船14艘，拆解“僵尸船”50艘，拆解复绿57个非法采砂吊台和铁塔，渠水流域所有采砂船、运砂船全部起岸，现有客船安装了油水分离器，所有客（渡）船均配置了防油污、垃圾的设施设备。四是加强扬尘污染治理，重点加大治超治限和路政执法力度，基本杜绝绕城线车辆抛、洒、漏等现象，强化交通项目建设过程中的清扫和洒水降尘，有效控制扬尘污染。五是及时完成各级环保督查、巡查交办任务。

（二）加速交通转型升级，全力推动交通项目建设

1.加快交通“骨架”建设，打造接边地区交通枢纽中心大格局。重点做好兴永郴赣铁路前期工作，争取张吉怀高铁南延经并设站，启动实施焦柳铁路电气化改造（段）、靖黎高速等项目。我县“一横一纵”的高速路网正在加快形成，“两铁两高”的交通“大动脉”已见雏形，对我县打造接边地区大交通，成为承接中西部地区对接服务北部湾经济区的重要通道，巩固湘、桂、黔接边地区商贸物流及交通枢纽中心地位意义重大。

2.加快交通“动脉”建设，优化升级县域路网结构。一是拓宽城市规划区域，提升城市品位。2017年完工通车的绕城公路拓宽了城市区域面积，对过往城区的车辆进行了有效分流，减轻了城区交通压力；梓潼桥及连接线工程，将绕城公路、新江东大桥相接，为我县渠江两岸搭建一条便捷通道。同时，启动了汽车新站建设，进一步完善交通服务功能；启动了G209国道互通至南互通等项目前期工作，已申报“十四五”建设计划。这些项目的有序建设，夯实了城市发展基础，拓展了县城发展空间。二是加快主干道建设，县域主通道得到优化升级。实施完成了坳上至三锹地笋、排牙山国家森林公园、岩脚侗寨旅游公路等重要县乡道改造；完成了G356、G209、S222国省道大中修55.2公里、33座危桥改造。启动了响水坝至星子界公路改造工程、渠阳镇流坪村至G209国道旅游公路建设。主脉络的优化实施，推动了乡镇之间互联互通，形成与高速公路铁路运输配套衔接的交通网，畅通人流物流信息流，拉动地区经济交往交流。

3.加快交通“末梢神经”建设，打通群众出行最后一公里。五年来，共实施农村公路提质改造工程403公里，实施自然村通水泥路546公里，实施农村公路安保工程666公里，提前两年完成了“十三五”项目库内所有提质改造和自然村通水泥路建设任务，其中自然村通水泥路超额完成了277公里。全县11个乡镇全部通水泥路或沥青路，124个行政村通畅率达100%，25户或100人以上自然村组全部实现通畅，行政村通客车率达100%。确保民生实事建设任务及行业扶贫任务全面达标，极大地改善了农村群众出行条件。

（三）管理服务全面提升，交通发展更具活力

1.运输服务条件明显改善。牢固树立“经济发展，交通先行”的理念，注重公路宽度、优化公路线形、降低公路纵坡，合理设置安全警示标志标牌、安装波形护栏等安防设施，促进了公路安全畅通。持续开展运输服务市场专项整治，重点打击至、三江、广州3条线路非法营运乱象，大力打击班线车、出租车乱涨价、乱宰客等行为，努力保护合法经营者的权益，全力保护人民群众的合法利益。加速整合资源推进城乡客运协调发展，启动实施汽车站新建工程，在全市率先开通纯电动新能源公交车。完成巡游出租车无偿出让经营权第三轮招标，促使巡游出租车转型升经，实现出租车巡网结合，完善城市公共交通管理体制，加快推进城乡客运统筹管理，加快建立覆盖城乡一体化客运服务体系，努力营造方便快捷、安全有序、人民群众满意的交通环境。

2.道路运营管理得到加强。推动“村村通”向“路路安”转变。“十三五”期间，共开通农村客运班线43条，投入运营农村客运车辆 204台2680座，全县124个行政村实现了村村通客运班车，所有村均建有农村客运招呼站；落实村组公路养护责任，按“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则进行日常养护管理，通过扶贫特岗安排村级公路养护员187名，对村级公路进行养护，延长道路的使用周期。遵行“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，从强化源头治理和路面监控检查入手，采用固定治超与流动治超相结合的方式，坚持依法治理超限超载；加大公路综合整治力度，重点整治乱搭乱建、乱堆乱码等破坏路产路权的行为，形成了“政府牵头、部门配合、齐抓共管”的路政管理新格局，有效保护了公路路产路权。

3.行业安全“隐患清零”持续增强。道路运输方面：按照“减存量控增量”的原则，努力减少隐患，实现动态清零。五年来，对全县客货运车辆进行了安全隐患大排查3500余台次，发现安全隐患473处，各类安全问题554项，下发安全隐患交办单95起，停运整治客运车辆44台，查获非法营运车辆205辆，取缔响水坝非法客运中介。完成湘运集团分公司27辆“两客”车辆、73辆公交车、120辆出租车的4G监控网络升级和智能监控平台安装，对车站进行封闭式管理改造整治，基本实现了人车封闭式分流。同时，开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。牵头整治取缔8处国省县道上的马路市场；全面完成普速铁路沿线安全环境整治。水上交通方面：将水上交通安全“隐患清零”与“打非治违”、安全生产大检查行动紧密结合起来。例行检查船舶安全800余艘次，组织集中执法行动240余次，出动执法人员2000余人次，消除船舶渡口和船舶通航区的安全隐患。与各渡口船员与签单员签订奖惩制度，安全管理制度得到顺利落实，确保了水上交通安全持续稳定。交通工程建设方面：严格工程项目安全设施“三同时”规定，强化工程安全合同管理，督促企业落实主体责任及安全经费。强化在建工程的安全管理，对施工现场警示标志、标牌、安全防护设施、作业人员加强监督。加大对在建项目的日常巡查，对巡查中发现的问题进行处罚，并要求限期整改到位。

4.交通工程项目质量显著提高。坚持以“零容忍”的态度对待质量问题，采用制度监管、过程监管、社会监管相结合，推进质量精细化管理；不断完善工程建设、监理职责、质量管理等制度，从源头上防范质量风险；全面对原材料采购、隐蔽工程、关键环节进行全过程监管，确保工程按设计图纸施工；质量评定实行市局质安处、县质安站现场“双把关”，检查验收必须聘请有资质的第三方与县质安站、财政、扶贫、乡、村共同进行验收，出具相关验收报告。形成了全方位的质量监管体系，确保了所有交通项目质量总体优良，没有发生一起质量安全事故。

5.行政审批制度改革稳步推进。通过县级媒体、电子公示栏等方式向社会公开交通部门承担的363项行政审批事项和公共服务事项，前移到县政务中心窗口。将原承接的18项下放事项，下放到各乡镇（便民服务中心）。目前所有行政审批及社会服务事项均已进驻网上办事大厅，所有业务事项已实现“最多跑一次”要求，努力落实“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

（四）工作作风更加优良，战斗能力持续增强

1.配合好巡察、评议、审计工作。高度重视巡察、评议、审计整改工作，专门成立整改工作领导小组，实行定人定岗定责，层层落实整改责任，按照“见人见事见结果”的要求，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲、敢于碰硬的作风，扎实开展行业问题整改。先后完成2018年县委巡察组巡察、2018年关于县委书记、县长经济责任审计、2019年县人大评议以及2020年省委巡视组延伸巡察，按时完成各项交办的整改任务，整改工作取得较好成效。

2.狠抓党的自身建设。以提高素质为关键，以完善局党组的领导方式和工作机制为重点，建立健全党组中心组学习制度，组织学习了党的经典理论以及系列重要讲话精神，以深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”、主题教育等活动为契机，进一步改进党员干部工作作风，提升党员干部综合素质，培养了一批思想过硬、素质较高的党员干部队伍。始终坚持民主集中制原则，先后制定和完善了《“三重一大”事项决策制度》《局党组工作规则》《党组民主生活会制度》等规章制度，切实做到用制度管事管人。

3.狠抓党的基层组织建设。五年来，局党组始终把提高党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒的重要作用。一是认真开展学习教育活动，采取集中学习、自学、上党课、专题研讨等多种形式，并结合实际工作，努力提高党员干部整体素质，切实增强宗旨观念，做到用党的科学理论指导工作实践。二是加强领导班子建设，进一步提高党组织凝聚力。我们通过抓好班子成员的学习教育、提高民主生活会质量、加强民主监督等一系列的措施，不断强化领导班子党性修养，提高自律自觉意识，努力使之成为廉洁从政、忠于职守的带头人。三是加强制度建设。认真履行制度，坚持中心组学习，开好组织生活会和民主生活会，坚持党务公开制度，开展好党员进社区活动。

4.狠抓机关效能建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，有效遏止“四风”问题。局机关压缩了“三公”经费，精减了会议、文件，清理了超标公务用车、办公用房，厉行勤俭节约。解决了干部职工“脸难看，事难办”、不思进取、思想守旧、慵懒散软拖等问题，用实际行动为群众、服务对象办好事、办实事，树立了良好形象。与此同时，局党组修订完善了《干部职工管理制度》等规章制度，立起了“严”“实”标尺，架起了行为“红线”，为根除作风之弊、行为之垢提供了长效机制。

5.狠抓意识形态建设。一是推进党建信息化建设。先后在各主流媒体、网站发稿150余篇，展示交通运输部门的良好形象。二是做好信访、网络舆情办理。办理市长热线120余起，百姓呼声、问政回帖100余起，处理群众来信来访40余起。确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。三是健全意识形态领域研判机制。对重点人员、重点部位和单位有针对性地引导研判,定期召开会议，深入分析，加强调度，研究对策，确保交通运输行业和谐稳定。

二、2020年交通重点工作

（一）交通工程项目建设

1.靖黎高速公路项目。本项目路线全长56.94公里，项目概算总投资51.83亿元，年度计划投资9亿元。目前征收土地5416亩，占总任务的98.47%；完成房屋拆迁198栋，占总任务的 82.5 %；渠江大桥、南互通、A1标搅拌站、排牙三服务区、藕团互通、平茶路基制梁场、A3标多处路基等已建设施工。

2.S578响星公路项目。本项目路线全长48.68公里，工程估算约3.3亿元，年度计划投资2亿元。目前，路基工程已完成总体形象进度的75%，桥涵工程完成94%。

3.县汽车站新建工程项目。本项目总投资9034万元，年度计划投资2500万元。项目于9月份复工，目前，已完成桩基础形象进度100%，完成场地“三通一平”。

4.农村公路建设项目。一是提前实施完成2020年省、市下达自然村通水泥路建设项目4公里，全面完成绩效考核任务；二是对水毁受灾路段进行了维修。

5.公路养护维修项目。一是完成G356线大修7.147公里，完成国道G356、G209中修11.833公里；二是S249线腰古坡隧道已全面完工，按要求于9月1日竣工通车。

6.做好“十四五”交通运输规划。以把我县建成湘、黔、桂三省接边区域综合交通枢纽中心，成为承接中西部地区对接服务北部湾经济区的重要通道为目标，谋划“十四五”交通运输综合规划，结合省交通运输厅相关规划政策要求，形成了“十四五”干线公路、农村公路、客运站场等项目库，基本完成规划初步成果。

（二）交通运输安全监管

1.全面加强运输市场综合治理。道路交通方面：一是抓好春运工作。制定春运工作方案，召开专题部署会议，联合公安、公安交警、路政等部门，加强对“两站”站场、道路、车辆的安全隐患排查，保障春运期间群众的安全出行；二是抓好“隐患清零”工作。全年共排查客货运车800余台次，发现和整改安全隐患问题141项，下发安全整改通知书19份，已全部在规定时限内整改处置到位。处罚超速客运车辆11台，处理不规范驾驭行为12起，吊销驾驶员从业资格证3人，罚款3.2万元。三是强化源头治超。严格落实企业主体责任，与辖区货运、一（二）类维修企业签订源头治超目标责任书和非法改（拼）装运输车辆承诺书，层层夯实责任体系，共出动执法人员200人次，执法检查80余次，查处绿之嘉、瑞盛两家重点源头企业违法超载案件2起，处罚2万元，查处马槽车6辆，处罚6万元。水上交通安全方面：严格执行各项安全制度，加强汛期安全隐患排查整治，严厉打击非法渡运、农用船载客等违法行为，保障渡运安全，严格执行“六不发航”制度，做好自（农）用船舶的管理，严厉打击非法载客行为。

2.扎实开展交通问题“顽瘴痼疾”问题整治。一是全面推进“两客一危”安全管理。充分利用“两客一危”4G智能视频监管平台，强化对车辆的监管。持续开展客运安全检查行动，交办“两客一危”车辆安全问题3起，均已整改到位。制定工作方案，强化对超长途客运车辆管理，800公里以上客运车辆除保留南通、温州、布吉三个方向外，其余超长途客运车辆逐步退出道路客运市场。二是严打非法营运行为。按照《县打击非法营运联合执法专项行动方案》文件要求，多门部门联动，重点对“营转非”大客车、农村面包车、商务车非法营运行动进行重点打击，共出动执法人员1000余人次，开展路面稽查190余次，查处非法营运车辆56台，维护了道路运输市场秩序，非法营运行为得到有效遏制。三是强化普速铁路沿线安全环境整治。市铁路安全环境整治工作领导小组今年给我县下达的普速铁路安全环境隐患整治任务共3批29处，已全部完成整改销号。四是加大治超治限力度，提升马路市场治理成效。采取固定和流动检测相结合的方式，重点对G209国道铺口方向、干线公路及农村公路车辆开展巡查，同步开展安全隐患排查。共出动治超执法人员600人次，检测货运车辆共482台次，查处违法超限运输车辆13台次，站点超限超载率持续控制在0.3%以下。

3.深入推进水上交通专项整治。一是非法码头渡口专项整治。制定工作方案，对渠水（段）及支流沿岸货运码头、砂石码头（含砂石堆放点）和渡口进行核查摸底。在前期完成的太阳坪乡河段16处“违建”采砂吊台拆解复绿的基础上，再次排查废弃吊塔21处41个。目前，已拆除非法采砂吊台35个，剩余部分正在进行拆解及复绿工作，预计11月底完成。二是禁捕退捕工作。协调配合农业农村完成全县841艘“三无船舶”的摸排分类建档，完成涉渔“三无”船舶拆解353艘，提前完成禁捕工作“三无”船舶处置任务。全面落实“四包一”责任体系，签订禁捕及严禁农用船非法载客承诺书，非法捕鱼、载客现象得到有效遏制。三是渡口码头标准化改造及规范提升。优化辖区内沿江渡口（码头）布局，对蒋家湾渡口东西两岸、刘家团渡口西岸以及湾里渡口西岸进行提升改造，计划2021年6月底前完成剩余8道渡口的标准化改造及规范提升。

4.积极落实防汛应急保障。一是成立防汛抗旱领导小组，负责汛期安全生产工作的领导指挥调度。制定抢险预案，下发防汛值班安排表，切实把防汛抗旱工作抓实、抓细、抓出成效。二是开展汛期安全隐患排查治理。根据工作分工，坚持包片上路巡查，做到发现问题，及时处理，及时掌握汛情，做到汛期期间值班无空岗，保证水路、公路安全畅通。三是做好防汛应急抢险救援队伍建设及物资储备。组织系统各单位80余人成立防汛应急抢险救援队伍，抗洪抢险车辆10台，救生衣100余件，确保公路、水路正常通行。

5.加强交通工程质量安全监督。一是强化工程安全合同管理，督促在建的交通工程施工单位，落实业主负责制、招投标等制度，督促企业完善安全施工方案报批手续，落实安全经费。二是强化在建工程的安全管理。对在建的重点工程项目，从施工现场警示标志、标牌、安全防护设施、作业人员培训等都进行监督。同时，加大对在建项目的日常巡查，对巡查中发现的问题进行处罚，并要求及时整改到位，建设施工安全管理得到有效提升。

（五）交通行业改革

1.城乡客运一体化改革情况。根据《市人民政府办公室关于推进城乡客运一体化发展的实施意见》（怀政办发〔2019〕8号）文件精神，结合我县实际，按照改革总方针，我县城乡客运一体化改革初见成效。我县原有的10家农客企业及所属的210余辆农客车辆现已收购9家191辆，已收购的线路交由城乡公交客运公司一家经营。目前，《县城乡客运一体化改造示范县实施方案》已编制完成，正在全力申报全省第三批城乡客运一体化改革示范县。城乡客运一体化的全面推进，极大缓解了群众安全出行问题，得到了省、市交通主管部门、新闻媒体和广大群众的充分肯定和广泛赞扬。

2.交通综合执法改革情况。按照省、市交通主管部门统一安排，10月底前已完成交通综合行政执法局挂牌以及执法大队人员的初步整合，并按重组的执法机构全面履职。

三、存在的问题

（一）交通资金投入仍然不足。一是项目建设配套资金不到位。交通项目投资大，按现有政策均要求地方政府配套，项目争取的越多，地方财政配套的压力越大。以目前我县的财力，无力安排建设项目的配套资金。二是项目前期工作经费不到位。交通项目从规划到批复程序相对复杂、审批时间长、流程环节多、涉及部门广、前期费用大。所有项目的实施必须要完成前期工作后才能建设，所有项目争取上级项目资金必须要完成前期工作后才能申报，由于项目前期工作经费安排不到位，严重影响到交通基础设施的建设和推进。

（二）农村交通基础设施仍然薄弱。一是部分人口较少的自然团寨或居住分散的村民小组水泥路硬化仍没有得到解决，群从出行还不太方便。二是部分通组道路和团寨道路还没有实施窄路加宽，路面仍然较窄，通行条件不高，会车不便。三是通组通团寨道路安全隐患仍然存在。近几年实施的通组公路项目技术标准相对较低，抗灾能力差，且因财政困难原因没有配套实施安保设施，特别是新修道路，雨季塌方、悬空现普遍，临河、临崖、急弯陡坡路段安全隐患较大。

（三）农村公路管养责任落实不到位。一是养护成本高，养护资金严重不足。我县养护经费仍然按10年前的“741”标准执行，考虑物价上涨因素，现已不能满足农村公路养护需求。二是养护力量不足。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管养模式，乡、村两级因无经费来源，管养积极性不高，等、靠、要思想严重，管养责任落实不到位。三是灾毁修复资金筹措难。近年来，我县受特大洪涝灾害影响，道路交通受损严重，加之一些实施较早的农村公路原有路面破损严重，上级专项资金及县财政安排的抢险救灾恢复资金远远不能满足实际需要。

（四）客运服务水平与群众出行需求还有差距。一是客运班线受经营线路、区域限制，定班、定点、定线、定时的运行模式限制，已无法完全满足旅客出行需求，且网约车还没有得到普及，致使灵活机动的非法营运现象屡禁不止。二是城乡客运一体化改革已推进到到各乡镇（便民服务中心），但乡（镇）村客运班线仍没有全面铺开，部分乡村群众还没有享受到公共交通均等化服务，农用车载客现象仍然存在。三是公交车、出租车等公共交通不规范、不文明行为时有发生，客运市场管理仍有漏洞。

四、“十四五”交通工作谋划

（一）工作思路：按照中共中央、国务院《交通强国建设纲要》的总体部署和省交通运输厅“1+2+7”的规划体系，我县综合交通的目标是到2025年，初步建成湘、黔、桂三省接边区域综合交通枢纽中心，成为承接中西部地区对接服务北部湾经济区的重要通道。围绕大交通格局，争取张吉怀高铁南延（怀通桂柳）经并设站，争取重庆至桂林铁路纳入国家基础设施建设计划，加快推进兴永郴赣铁路、焦柳铁路电气化改造、靖黎高速建设，完善国省干线公路网，全力构建 “两高两铁”路网骨架。围绕乡村振兴，加快农村公路建设，建设农村联网公路项目、乡村旅游通景路、资源路、产业路项目，实施农村公路安保工程和危桥改造项目。围绕“四好农村路”，推动县乡通村公路全方位养护，提高农村公路抗灾能力和通畅水平，推进城乡客运一体化，全面提升农村公路质量和运营效益，到2022年完成创建城乡客运一体化省级示范县检查验收。

（二）主要任务

1.铁路方面：兴永郴赣铁路已经进入国家规划笼子，力争“十四五”期间开工建设并在设站；重庆至桂林的客运专线列入中长期规划；争取张吉怀高铁南延经并设站。

2.高速公路建设方面：实施“一纵一横”高速公路主骨架构建，完成至贵州黎平高速公路建设。

3.干线公路建设方面：实施包茂高速互通至靖黎高速南互通快速道建设工程，实施省道S578响水坝至星子界公路改造工程；推动国道G356藕团至界牌段、G209城北工业园至响水坝公路升级改造、省道S577寨牙经岩脚至通道溪口公路新建、省道S249蒋山溪至通道地胶公路新建。

4.农村公路建设方面：进一步提高农村公路网基础水平，提高乡镇之间、乡镇至村、组的公路通达通畅深度、道路等级和服务水平。实施旅游集散通景公路建设209.5公里，完成特色农业产业路106公里，完成农村公路生命安全防护工程160.8公里，完成重要县乡道改造8公里，完成农村公路危桥改造874延米。

5.交通站场、渡改桥、码头建设方面：完成二级汽车客运站、交通综合客运枢纽站及仓储物流园区建设；完善城乡客运首末站、县乡村112个物流节点站建设；完善县区内河流航道的码头和渡口建设。

6.国防交通战备工作进一步夯实，全面提升国防保障能力。

五、2021年交通工作打算

（一）抓好项目建设，进一步完善交通基础设施。一是全力推进交通项目建设。加快推进靖黎高速、响星公路等重点项目建设，完成江东流坪至209国道通景公路项目建设；二是优化农村道路通行条件。根据财政涉农整合资金安排规模，在通组公路全覆盖的基础上，围绕城乡客运一体化改革通公交车标准，争取实施“四好农村路”改造以及安保工程，消除农村公路安全隐患；三是围绕民生实事，完成省、市下达的年度考核任务。

（二）抓好防范风险，牢牢守住交通行业红线底线。一是防范安全风险。按照安全生产“隐患清零”工作要求，全面加强道路运输、水上交通、项目工地等重点领域安全生产工作；重点加强对交通问题顽症固疾的集中整治，抓好铁路沿线安全环境整治，巩固马路市场专项治理；实施交通运输行业智能化集中监控，将现有道路客运车辆、城市客运车辆、危爆物品运输车辆、水上渡口渡船的监控平台联网升级，组建交通运输全行业智能监控平台，全面提升安全生产监管水平。二是防范债务风险。坚持“稳字当头”，不盲目上项目，不新增财政配套；坚持“资金绩效”，将资金用在最当急、群众需求最迫切的地方，最大限度发挥资金效益；坚持“争资争项”，加大向上争资力度，缓解财政支出压力。三是防范舆情风险。加强意识形态工作，始终把意识形态工作贯穿于交通运输各项工作当中。重点针对靖黎高速、响星公路、打击非法营运、规范客运车辆经营、城乡客运改革等引发的信访及网络舆情，加大工作推进力度，做好宣传引导，不激发矛盾，确保总体平稳。四是防范廉政风险。强化政治纪律和政治规矩，落实监督机制，加强对重点领域和环节的监督管理；抓好作风建设，整治“四风”，严格 “八项规定”，全面转变工作作风；落实谈话提醒制度，对重要岗位、重点人员加强廉政教育，谈心谈话，对发现的一些苗头性、倾向性问题及时提醒；加大内控和纪检监察力度，对违规违法行为严肃处理，决不手软。

（三）抓好党建引领，促进交通事业平稳发展。一是坚持全面从严治党，增强干部队伍凝聚力。以“两学一做”常态化、制度化为抓手，重点加强党的及历届全会精神和新时代中国特色社会主义思想的学习、宣传，引导党员干部坚定理想信念，增强政治自觉，增强干部队伍凝聚力。二是坚持党建统领，增强基层组织战斗力。用党建促脱贫，充分发挥基层组织在脱贫一线的战斗堡垒作用。用党建推项目，将党建工作落实到项目建设上来，全面加强责任担当和党风廉政建设。用党建保安全，将安全生产工作融入党建工作当中，进一步提高政治站位，增强安全生产工作的政治责任。

（四）抓好交通改革，提升交通运输服务管理水平。一是深入推进交通运输综合行政执法改革。在完成队伍整合的基础上，理顺职能配置和权责事项，加强执法保障，提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体系。二是稳步推动城乡客运一体化改革。按时完成新厂农客班车的收购工作，全力以赴申报省级城乡客运一体化改革试点县；进一步优化公交服务，完善公交线路，对接落实城市综合交通枢纽规划和建设，统筹安排城市、城乡公交运力，在实现县城至乡镇公交化的基础上，逐步推进乡镇至村三级公交，缓解交通运输压力。