卫生局上半年卫生政务公开总结

20*年上半年,全县卫生工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导和上级卫生行政部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市、县卫生工作会议和农村卫生工作会议精神，按照“三点一线”的工作思路，以“四个全覆盖”为目标，全面落实年初确定的各项工作目标和任务，在深化卫生改革、规范医院管理、加强公共卫生和卫生项目建设、缓解农民看病难、看病贵问题等工作方面，取得了显著的成绩。现将上半年工作总结如下:

一、规范合作医疗，深化卫生改革，农村卫生服务能力有了明显提高

（一）新型农村合作医疗工作得到进一步规范

今年，把加强合作医疗工作作为卫生工作的重点，通过健全机制，规范管理，加大宣传，合作医疗工作取得明显实效。一是建立健全了各项管理制度，成立了审核组和稽查组，在县级定点医疗单位进驻了专职合管人员，在乡镇定点医疗单位聘请了兼职合管人员，进一步规范了合作医疗管理机制。二是加大了对定点医疗单位的管理力度，严把审核关，简化报销手续，实行报销“直通车”制度和报销承诺制度，极大方便了群众，增大参合农民的受益面。三是开展了多种形式的宣传活动。利用各种新闻媒体和宣传阵地，先后印制下发了各类宣传资料48万份，编印工作简报7期，及时对外公布相关政策，报道工作动态，大力营造了良好的社会舆论氛围。今年参合农民369864人，参合率为90.11%，收缴参合基金3698640元，市、县级财政配套资金1752905元，省级财政应配套资金5547960元，中央财政应配套资金7397280元，资金总额为1839.68万元。1-5月份全县共有5733名参合农民得到了合作医疗住院报销，报销住院费用441.99万元。平均住院费用2152.26元，比去年增长了0.13%。人均报销770.95元，比去年同期增长了6%。有效缓解了参合农民“因病致穷、因病返贫”的状况。

（二）卫生改革进一步深化

根据省卫生厅《关于推进乡镇卫生院改革与强化管理的意见》和*县人民政府《关于乡镇卫生院改革与发展的实施意见》，今年，县政府已同意印发了《*县乡镇卫生院管理体制改革实施方案》，卫生局和人事局联合下发了《*县乡镇卫生院管理体制改革实施方案配套办法》，并在全县乡镇卫生院作了大力宣传，为乡镇卫生院管理体制改革改革奠定了良好的基础。

（三）卫生支农工作成效显著，县乡医疗机构医疗服务水平有了一定的提高

省上共派驻我县医疗队员38名，我县县二院和首阳中心卫生院等十一个卫生院被列为受援范围。支农工作通过健全组织、加强领导、强化管理、明确任务，取得了显著成绩。截止目前，医疗队员共接诊门诊病人6397人次，收治住院病人678人次，开展兰尾炎切除等手术1*例；开展妇女保健、计划免疫等健康教育宣传36次，受益人群达3万余人；乡级开展进社入户巡回医疗47次，服务2857人次；开展讲课、培训103次，培训1848人次；另外县卫生局在5月份开始组织白银市一院和县二院的专家到云田、渭阳、和平、通安、马河等乡镇进行了巡回医疗大型义诊和对乡村两级医务人员和部分农村妇女保健知识培训的活动，共诊治患者1043人次，为就诊患者减免费约达10600余元，共培训乡村两级医务人员及农村妇女264人次。结合县上“三联动”活动的开展，在全县17个乡镇的24个卫生院建立了驻村医生制度，派驻驻村医生24名，村卫生室的服务能力有了一定的提高。

二、突出项目拉动，卫生建设项目工作成效显著

今年，通过加强项目组织领导，靠实工作责任，加大了项目工作力度。一是加快已争取到的重点建设项目进度，已争取到的县中医院门诊医技楼建设项目和12所乡镇卫生院基础设施建设项目，目前正在进行招投标等施工前的各项准备工作。二是积极捕捉信息，争取新项目。妇幼站业务楼建设项目，建筑面积3000平方米，总投资300万元；县一院内儿科住院楼建设项目，建设面积8000平方米，总投资960万元；巩昌、菜子、通安、德兴、权家湾5所乡镇卫生院建设项目，建设面积6200平方米，总投资496万元；县眼科医院综合楼建设项目，建设面积1980平方米，总投资330万元，已报省、市发改委和卫生部门审批。

三、加强医院管理，医疗质量明显提高

为了加强医院管理，提高医疗护理服务质量，深入开展了“医院管理年”活动，医院管理和医疗质量明显提高，就医环境有了一定改善，缓解了看病难、看病贵的问题。

一是卫生局建立了局机关副科级以上领导分工联系医疗单位制度，进一步靠实了工作责任，加强了医院管理。联系领导分别采取明查暗访、听取汇报、走访群众等方式，深入基层单位进行调研、督导。今年上半年，局领导对医疗单位调研、督导达2次以上。对调研、督导中发现的问题，督促医疗单位及时整改完善，整改完善率达90％以上。

二是坚持业务指导与考核并重。按照《医疗质量管理目标责任书》的要求，全面推行进行各医疗卫生单位了医疗质量量化考核制度，各级医院管理水平和医疗服务水平有了明显提高，经营服务意识明显增强。

三是三级医疗质量管理体系进一步完善。通过紧抓质量、安全和费用三个重点环节，围绕建立分工合理、责任明确的院、科、组完善了医疗质量考评制度，通过考评，促进了医疗质量的提高。严格三级医师查房制度和会诊制度，强化护理人员的“三查”“三严”训练，提高了医疗诊断的准确率和护理质量，使诊断准确率提高到90%以上，护理人员的差错率减少到2%以下，医技科室报告准确率达95%以上。

四是规范医务人员因病施治，做到合理检查、合理用药，结合新型农村合作医疗工作的开展，提倡了单病种限价收费，降低了诊疗费用。

五是要按照省委、省政府提出的公立医院床位补贴翻番的要求，县级医疗机构均以不少于10%的比例设置济困病床，床位补贴经费得到落实。

六是加强了医疗法律法规的学习，有效防范医疗纠纷。各医疗单位组织职工认真学习了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规，增强了医务人员的法制观念和责任意识、风险意识、质量意识，减少了医疗纠纷的发生。

七是财务管理进一步规范。结合财务管理年活动，对乡镇卫生院的财务进行了内部审计，严格了财经纪律，加强了内部监度，乡镇卫生院的财务管理得到进一步规范。

八是加强医院环境卫生治理工作。针对医疗单位不卫生的局面，今年，加强了对环境卫生的整治力度，各医疗单位确定专人，集中对环境卫生进行了彻底整治，建立了环境卫生定期检查评比制度，扭转了卫生单位不卫生的现状。

四、推进公共卫生体系建设，预防保健工作成效显著

一是建立健全了三级预防保健网络体系。上半年，调整充实了各乡镇防疫站（组）人员和妇幼专干，人员工资由县财政全额负担，同时，兑现了村级防保人员工资，三级预防保健网络体系得到进一步巩固。

二是加强传染病的预防控制工作，预防和控制传染病的发生和流行。20*年1月至5月，全县共报告发生乙丙类传染病11种10*例，报告发病率为138.06/10万，法定传染病报告及各项指标均控制在国家规定的指标之内。狠抓计划免疫工作，“五苗”接种率显著提高。

三是积极创建妇幼卫生示范乡镇，认真执行“一法两纲”，妇幼工作得到进一步加强。在17个乡镇开展了“关爱母亲、关注健康”农村妇女为期两个月的大型义诊活动，共义诊900余人次，免费药品5千余元，散发宣传资料6千份。积极开展“降消”项目，全面落实孕产妇系统管理，孕产妇的建卡建册率达到90%，孕产妇系统管理率达到80%以上，高危产妇管理率达到98%以上，住院分娩率达到70%以上，非住院分娩新法接生率达到99%。全面落实了7岁以下儿童保健管理，散居儿童建卡建册率达到了70%，系统管理率达到了52%，婴儿死亡率降低到18.5‰以下。

五、加大卫生行政执法力度，规范了食品和医疗市场经营秩序

今年，把整顿和规范市场经济秩序作为工作的重中之重，全面开展了医疗市场和食品市场的整顿规范工作。上半年共检查食品生产经营单位900户，健康证发放率达85%，卫生许可证办证率达95%，违法案件查处率达100%，结案率达95%以上。狠抓了医疗市场的整顿，采取长期整治和短期集中打击相结合的方法，从强化医疗单位质量管理、打击非法行医和清理虚假医疗广告入手，开展医疗市场的整顿。上半年，共出动执法人员500人次，检查县乡医疗单位26家次，检查个体诊所140家次，查处非法行医5户，取缔4户，罚款6300元。严格“三证”管理，共发放《卫生许可证》260户，发放《医疗机构执业许可证》30户，发放健康证1520个，卫生知识培训900人。

六、严把血液管理，确保血液市场安全

今年，我县血液管理工作从完善制度入手，强化硬软件建设，规范血液管理，使血液管理逐步规范。根据《*县20*年公民无偿献血计划》，开展了县域内的所有国家、省、市县属行政、企事业单位、武警部队及中等学校的无偿献血活动，完成无偿献血520人，基本满足了临床用血的需要。

七、积极争创全国中医工作先进县，推进了中医药事业的全面发展

以“创建全国中医工作先进县”为目标，制定了全县中医事业发展规划，加强了各医疗卫生单位建设，强化了中医院内涵建设，提高了综合服务能力。进一步加强了农村中医药工作，加大了乡村中医药人员培训，建立健全了县、乡、村三级农村中医药服务体系。今年四月份，县政府向省卫生厅申报了《关于创建全国中医工作先进县的报告》，争取将我县列入创建全国中医工作先进县的行列。

八、认真开展治理商业贿赂工作，行业作风进一步扭转

今年，根据县纪检委的安排，县卫生局纪检组对全系统党风廉政和纠风工作进行督导检查，并对治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作进行了全面评估，对检查存在的突出问题，进行及时督导整改。在治理中，通过加强领导，提高认识，广泛宣传，重点治理了医疗单位医药器械购销领域商业贿赂、开单提成、科室设立“小金库”、医务人员收受“红包”、开“大”处方、私自收费等严重损害群众利益的不正之分，并对各医疗单位长期不上班的人员进行清理和整顿。共督导检查医疗卫生单位28家。有效维护医疗卫生行业的良好形象。

根据县政府的要求，对各医疗卫生单位的医用器材和药品采购由政府集中招标采购，上半年，各医疗卫生单位共购进中标药品332个品种，集中招标采购金额达8*万元，占医院用药总金额的93%。

九、深入开展爱国卫生运动和健康教育工作

结合社会主义新农村建设，在全县积极推广三联式沼气卫生厕所。巩固省级卫生县城创建成果，大力推进了卫生镇创建工作。积极开展全县范围内的爱国卫生大检查和健康教育宣传活动，环境卫生面貌有了明显的改善，广大群众的卫生防病意识有了很大的提高。

十、存在的问题

一是卫生工作经费严重不足，影响着卫生事业的进一步发展。

二是部分医疗卫生单位特别是乡镇医疗卫生单位基础设施建设落后，服务质量、服务水平还需进一步提高。

三是全县高素质卫生管理人才和全科医学人才严重缺乏，乡镇卫生院更为突出。

四是突发公共应急处置能力薄弱，需要从人力、物力、车辆等方面加在投入。

五是行业作风还需进一步扭转。

十一、下半年的工作打算

一是做好突发公共卫生事件应急处置工作，加强公共卫生项目建设；二是加强疾病控制工作，搞好计划免疫工作，加强结核病、艾滋病等重大传染病的预防控制工作；三是按照改革方案的要求，全面完成乡镇卫生院；四是加强医疗基础建设，完成在建项目的投入，力争新增项目立项建设；五是进一步加强卫生监督工作，规范市场经营秩序；六是加强新型农村合作医疗工作，力争短期内网络平台建设正常使用；七是继续做好“万名医师支援农村卫生”工作；八是加强妇幼卫生工作；九是加强社区卫生服务体系建设；十是认真开展纠风工作和治理商业贿赂工作。