司法局司法普法上半年工作总结

20*年是全面贯彻落实党的*精神的重要一年，按照全省司法行政工作会议及孝感市司法行政工作会议的总体要求，我局坚持以科学发展观统领司法行政工作，坚持“改革、开拓、创新、发展”的工作思路，着力维护社会和谐稳定、维护社会公平正义、维护社会经济发展，围绕省厅提出的“做好六项工作，提高六大能力”来精心组织各项工作，把工作的重点转向乡镇、街道、社区，努力贴近群众、服务民生，为建设法治安陆、和谐安陆做出新贡献。现将上半年主要工作总结如下：

上半年工作总结

一、以服务民生为重点，充分发挥司法行政各项职能作用

（一）维护社会稳定，化解社会不安定因素。

1、发挥调解职能，切实维护社会和谐。按照省、市综治委和孝感市司法局《关于在我市组织开展人民调解组织建设检查和民间矛盾纠纷集中排查活动的通知》文件精神，从今年3月至5月底在全市范围内开展了“双查”活动。对正在发生和已排查出的各类矛盾纠纷,及时介入,针对具体情况,依法进行调处,活动效果明显，有力促进了社会和谐、稳定。半年来，全市共调解各类矛盾纠纷350件，成功350件，调解成功率100%。

2、加强重点防控，力保“归正人员”稳定。一是按照上级要求，组织开展对我市的刑释解教人员的全面排查工作，完善刑释解教人员安置帮教档案，建立电子台帐。做到了底数清、情况明，同时积极想办法，多方协调对我市今年上半年刑释解教人员27人进行安置。二是按照规定开展社区矫正日常管理工作，对全市41名矫正对象进行登记造册，并通过多种形式加强对矫正对象的思想教育、法制教育和社会公德教育，矫正其不良的心理和行为。目前富丽社区的试点工作运行正常，下一步将在全市范围内铺开。

3、建好基层平台，延伸司法行政职能。上半年，按照孝司发通[20*]10号《关于对全省第二批国债项目司法所建设情况进行检查的通知》文件精神，我局按标准、按要求对已建成的乡镇司法所进行了进一步的规范和指导，一是对所有已建司法所的基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理，拨出专款为棠棣、李店等司法所添置了办公设施，为孛畈司法所进行了房屋维修；二是对司法所新录用人员进行了轮岗培训，分两批到机关各股室进行锻炼，以提升基层司法行政工作人员的业务素质；三是迎接省司法厅对我市司法所的检查验收工作。4月11日，省司法厅检查组一行来我局检查规范化司法所和验收第二批国债资金项目所，在对赵棚、王义贞、雷公、孛畈、烟店5个基层司法所进行了实地检查和验收后。对我市司法所建设给予充分肯定。司法所的进一步规范为司法行政职能向乡镇延伸奠定了一个良好的基础。

（二）提升宣传实效，稳步推进“五五”普法工作。

1、积极开展“法律六进”工作。上半年按照“两增强、三提高”的工作目标，突出重点，大力开展“法律六进”活动，着力提高法制宣传教育的针对性和维护社会和谐稳定的实效性。一是积极开展法律进学校活动。针对我市青少年违法犯罪现象呈上升趋势的现状，上半年市普法办在全市中小学共组织了5次大规模的法律进校园活动，通过讲座、文艺演出等形式宣传法律知识，受教育学生达9000多人次。二是积极开展法律进农村活动。针对过去农村普法教材“农民不愿买、买了不愿看”的情况，我局积极想办法自筹资金编印《农村普法漫画读本》2万余册，免费发放给农民，内容以漫画为主，包含近10部实用法律，融知识性、趣味性于一体，激发了农民的阅读兴趣，很受欢迎。同时开展了多种形式的送法下乡活动，3月份在伏水镇开展了“增强维权意识、保障妇女权益”的普法宣传活动，5月份在赵棚镇开展了“推进农村基层民主法制建设”为主题的“五五”普法文艺演出活动，并结合抗震救灾进行了现场募捐。三是积极开展法律进机关活动，以市委组织部、市委宣传部、市司法局、市普法办的名义联合制定并下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》，用文件的形式增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。同时加强对领导干部和国家机关工作人员的法律知识培训工作，组织市普法讲师团成员在各机关授课20余次，在全市机关干部中形成了学法热潮。四是积极开展法律进企业活动。联合国税局、地税局、质监局、工商局等部门，对企业经营管理人员进行法律培训，宣传国家法律、政策，促进企业依法经营。五是积极开展法律进单位活动，在车站、公园等场所悬挂标语、横幅进行法律宣传，对小型个体商户以赠送法律手册、解答法律咨询为手段普及法律知识。六是积极开展法律进社区工作，采用普法纳凉晚会、设立法制宣传栏、组织居民听法制课等形式普及法律知识。

2、认真做好普法中期检查工作。一是根据省、孝感市文件及安普办[20*]1号文件精神，于20*年4月1日至4月10日，在全市范围内组织开展了干部、企业经营管理人员和中学生参加的20*年度法律知识考试。以检验“五五”普法2年来的成果，全市党政机关领导干部（事业单位工作人员）应考人数8505人，实考人数8335人，参考率为98%，平均分数98.3分；初、高中学生应考人数53182人，实考人数45205人，参考率为85%，平均分数97.8分；企业经营管理人员应考人数480人，实考341人，参考率为71%，平均分数96.9分。二是认真做好迎接孝感市“五五”普法中期检查工作，市普法办对全市各类单位法制宣传工作进行了一次普查，对照上级规范和标准，及时督促指导各单位查遗补漏，6月下旬接受了孝感市的检查，检查组领导对安陆的普法情况比较满意。

3、精心组织媒体宣传活动。一是继续在安陆电视台开办普法园地栏目。为办好栏目，我局采取“专人负责、全局动员”的模式，积极搜集好的素材，运用多种形式，把安陆人民关注的法律事件呈现在电视荧屏上，坚持每月为全市居民进行法制宣传教育。二是在安陆市司法局网络论坛上开辟普法专栏，并与安陆政府论坛、安陆综治网进行链接，为全市群众提供一个网上法制宣传、法律咨询的平台。

（三）优化法律服务，改善民生促进社会和谐

1、法律援助服务弱势群体。今年上半年，我局围绕“为困难群众和农民工提供无偿法律援助”为民办实事的整体工作目标，切实增强法律援助工作的使命感和责任感，转变职能，强化服务，为维护社会弱势群体的合法权益，促进社会和谐做出了积极贡献。主要做法：一是进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。今年春节未过，法援中心的两名律师就赴外省为安陆籍农民工讨要工资，有效维护了农民工的合法权益。二是扩大法律援助机构覆盖面。在全市设法律援助中心1个，在乡镇街道、共青团、妇联、残联等单位设立了法律援助工作机构15个，今年又新增了雷公、赵棚、王义贞等10个乡镇法律援助工作站，市法援中心还新增了一名办公人员，添置电脑等办公设备，提升了法律援助的能力。市法律援助中心还与乡镇法律援助工作站建立联动机制，通过他们及时传递特殊群体在法律援助方面的需求信息，为特殊群体通过自己熟悉的渠道寻求法律帮助。三是加强机构与地区合作，构建外地务工人员法律援助网。在长途汽车站设立“外出务工人员维权中心”，通过与市劳动服务中心联系，在劳务输出前，给务工者宣传有关法律知识，分发便民联系卡，为外地务工者提供及时、有效的法律援助；四是强化责任提高服务质量。在开展法律援助工作中，注重服务质量，拓宽援助范围，降低援助条件，对所援助的案件实行就近接待，统一管理，统一指派。上半年共办理法律援助案件59件，解答各类法律咨询793起，为当事人避免和挽回经济损失1600多万元，受益群众自发向法援中心赠送锦旗，取得了较好的社会效益。

2、公证、律师法律服务维护社会公平正义。一是公证工作，围绕政府中心工作及社会热点问题，提升服务质量，扩大公证影响力，尤其是公证介入行政执法、法院执行活动、政府重大涉法事项，进一步提升了公证的社会公信力，促进了政府依法行政。上半年共办理各类公证237件，其中民事216件、经济21件，为当事人挽回经济损失1000多万元。二是律师工作，进一步加强业务管理、规范业务操作、拓宽业务渠道。在巩固传统诉讼业务的同时，拓展非诉讼类案件，并积极为政府信访接待提供法律服务，当好政府的法律助手，半年来共受理各类案件130多件，较去年同期有一定的增长，有力的维护了社会的公平正义和法律的尊严。

二、以增进效能为目的，大力加强司法行政队伍建设

（一）精心组织各类集中学习活动，净化干部思想。

1、认真开展“大学讨论”及“两项活动”。上半年按照上级政法委的要求及市政府的总体安排，结合我局实际，将上述三项集中学习活动统一进行，及时动员、制定方案，精心组织了一系列活动。一是开展了全局“大讲课”活动，要求每名工作人员讲一堂法制课，通过讲课提高干部职工的业务素质，进而推进执行力的提升。二是进行分组讨论学习相关文件精神，重点放在公证、律师、行政执法等方面，通过讨论查找出司法行政队伍存在的服务意识不牢、工作作风不实、落实制度不严、工作效率不高等问题，并制订出相应的整改措施。通过学习讨论增强了全体司法行政干警的服务意识、责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，提升公证律师人员的宗旨意识、文明意识、诚信意识，提高行政执法的效能。三是在“安陆市司法局论坛”上开辟“大学讨论”及“两项活动”讨论专区，干警们积极发帖，畅所欲言，谈心得、讲体会，形成了浓厚的学习讨论氛围。

2、认真开展“学习抗震救灾精神，保持共产党员先进性”活动。汶川地震后，为正确引导全局干部职工将关注灾区、情系同胞的巨大热情转化为恪尽职守、履行使命的强大精神动力，把学习抗震救灾英雄模范和弘扬无畏、顽强的抗震救灾精神转化努力工作、争创佳绩的具体行动，司法局党总支及时在全局党员干部中开展了“学习抗震救灾精神，为党旗增光添彩”主题党日活动。活动分为三个部分，第一个部分是开展集中党课教育，深入学习灾区党员干部克服艰难险阻，夜以继日、顽强拼搏、舍生忘死奋战在抗震救灾第一线，奋战在灾情最严重的地方，争分夺秒搜救遇险人员，竭尽所能帮助群众、救治伤员的感人事迹。通过“学英雄、找差距”、“发扬汶川精神、争当岗位标兵”等讨论活动对全体党员进行不间断的思想发动和精神激励。第二部分是开展交纳“特殊党费”活动，全体党员积极响应，踊跃交纳“特殊党费”，全局干部职工共捐款14000余元，将自觉交纳“特殊党费”当作一次党性教育，大家一致表示要保持共产党员的先进性，把对抗震救灾的持续关心化作做好本职工作的不懈努力。第三部分是召开“支援抗震救灾、保持党的先进性”专题组织生活会，四个基层党支部都把这次专题组织生活会作为提高党性修养、保持党员先进性的一项重要活动认真的抓好落实，48名党员无一缺席，党员们对照党员先进性的标准认真进行党性分析，净化了干警思想，取得了较好的效果。

（二）狠抓“三支队伍“建设，提升社会满意度。

“公证队伍、律师队伍、基层法律服务队伍”的形象好坏直接关系到司法行政的形象，关系到人民群众对司法行政的满意度，开年以来我局狠抓了“三支队伍”建设。针对我市法律服务市场存在的服务意识差、服务不规范等问题，我们以提升律师形象、净化法律服务市场为目的，认真组织律师队伍集中开展了学习、讨论。要求全市律师在执业活动中要理顺“四个关系”，强化“三个汇报”。“四个关系”即：律师与律师事务所之间的关系，搞清隶属关系，服从监督管理；律师与律师之间的关系，搞好同行关系，形成整体合力；律师与当事人之间的关系，理顺服务宗旨，竭诚为当事人提供优质高效的法律服务；律师与法官之间的关系，摆正位置，维护社会公正正义。“三个汇报”即：凡涉及到重大疑难热点案件，拟作无罪辩护案件和律师事务所起诉当事人追索费的案件要及时向司法行政机关汇报。通过理顺“四个关系”，强化“三个汇报”，规范了律师行为，减少了违规现象的发生，上半年针对律师的投诉案件有所减少。针对公证处业务骨干较少，而公证业务要求较高的现状，我们组织公证人员定期开展业务技能学习，鼓励公证人员参加全国司法考试，还从乡镇司法所选调年轻同志充实到公证处，培养公证后备人材。对于基层法律服务队伍，我们严把入口关，对不合格的坚决清理，今年有2名原基层法律服务人员未予年检注册，同时对基层法律服务所进行规范化整顿，对于长期不服从管理、不交管理费、打一枪换一个地方的法律服务人员严格控制，各所均不得随意聘用，通过规范人来规范所，努力打造一支专业的基层法律服务队伍。

三、以营造和谐机关为目标，积极改善办公生活条件

今年，我局从有限的资金中挤出一部分用于办公和宿舍区环境的改善。一是花费6万余元为每个办公室配备电脑，并连接网络，基本实现现代化办公；二是在办公楼安装电子防盗设备，强化了门卫的职责，确保了办公楼的安全；三是在宿舍区安装健身器材，对绿化区草坪进行整理，增植树木，美化了宿舍区的环境。办公和生活条件的改善，让全局干部职工能够心情舒畅的工作，提高了工作效率。

存在的问题

半年来，我局按照市委、市政府的要求，按照各级制订的责任目标稳步推进了各项工作，确保了时间过半任务过半。在取得一定工作成绩的同时，也存在一些问题：

一是基层司法所管理体制依然没有理顺，大多数乡镇司法所所长由司法助理，无法落实职级待遇，司法助理身兼数职，对司法行政工作无暇顾及，乡镇司法所还不能充分发挥各项职能作用。

二是“归正人员”教育工作，由于缺乏手段，工作难以正常开展。

三是“法律六进”工作开展不平衡，乡镇、社区、机关开展较好，各类档案齐全，活动经常开展，但企业、单位及部分学校对普法工作还不够重视，不能完成基本普法任务。

四是乡镇法律援助工作，人员素质不高，不能满足人民群众的需求。

五是部分法律服务人员还存在宗旨意识不牢、服务水平不高的问题。

下半年重点工作

一、队伍建设方面：继续认真开展“大学习、大讨论”和“两项活动”以及政法系统“形象建设年”的活动，提升司法行政干警素质。

二、“五五”普法工作：一是对“五五”普法中期检查中暴露出的问题及时查遗补漏，指导督促全市各部门全面完成年度普法任务。二是开展一次领导干部集中学法活动。三是进一步创新普法形式，提高普法效果。

三、基层基础工作：一是进一步加强社会矛盾的调处工作，力争全年“四无一保”局面。二是积极探索“归正人员”教育管理模式，加大帮教力度，力争无重新犯罪。

四、法律援助工作：要继续扩大受援面，提高服务质量。按照孝感市司法局要求，在外省选一个安陆籍农民工聚集地建一个法律援助服务站，更好的维护外出打工人员的权益。

五、公证律师法律服务工作：要继续拓展领域，规范服务，力争全年各项业务指标上升10%以上。