区计生局组织上半年工作总结

20*年，区人口计生局以“三个代表”重要思想和党的*精神为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）和省、市《实施意见》精神，紧抓稳定低生育水平这一中心，抓班子，带队伍，促工作，树形象，“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制不断健全，人口计生工作全面完成半年工作指标。半年全区共出生1915人，出生率为4.03‰（全年指标为10.8‰以下）；死亡992人，自增率为1.94‰（全年指标为5.5‰以下）；半年计划内出生1882人，符合政策生育率为98.3%（指标为97%以上），出生人口统计误差率为2.8%（指标为3%以下），为全年目标任务的完成奠定了基础。5月初，国家人口计生委副主任潘贵玉来未央调研，对我区的人口计生工作给予了充分的肯定。

一、20*年上半年工作情况

（一）立足本职，真抓实干，努力提高人口计生工作水平

1、明确任务，落实责任，确保人口计生工作健康深入开展

区委、区政府召开计生工作会，与10个街道、23个综合治理部门签订了人口计生工作责任书，做到了目标明确，责任落实；区人口计生局与街道计生科签订了基层基础工作责任书，将任务下达到基层、落实到个人。实行局属科室联系街道工作制度，切实加强对街道人口计生工作的督促、检查和指导；围绕重点工作成立了综合督察、依法行政、宣传信息、综合治理四个专项工作组，明确了目标任务，落实了岗位责任,实行每周局务扩大会、每月街道例会汇报制度，开展了07年街道计生工作评估反馈和*年半年人口抽样调查，掌握工作开展情况，及时研究解决出现的新问题、新情况，为目标任务的完成提供了有力的保障。

2、创新形式，丰富内涵，进一步深化宣传教育

在改进宣传方式上下功夫、在丰富宣传内涵上出新意，开展形式多样的宣传教育活动。一是开展计生宣传品贺新春活动。印制了流动人口条例、打击两非、关爱女孩、计生协等宣传品，作为年礼免费为计生户发放，深受群众欢迎。二是组织群众性计生文化活动。街村组织计生宣传队上街巡回演出，开展有奖猜谜、万人知识竞赛等系列趣味性活动，受教育群众2万多人次。三是扎实抓好集中上街宣传。以“三下乡”、“科技之春”活动为载体，组织大型上街宣传活动5次，接待群众咨询2000多人次，向群众发放避孕药具和宣传资料6万多份，将生殖健康知识和婚育新风送到千家万户，育龄群众人口计生相关知识知晓率达95%以上。上半年共在省市媒体发表稿件46篇。

3、突出重点，强化基础，努力提高基层管理和服务水平

围绕“基层工作年”主题，狠抓网底，规范管理，优化手段，促进基层工作上台阶。一是健全基层计生网络。进一步完善基层计生专干“区聘街管村用，工资转移支付列支”的管理模式，配备协管员64人，明确了责任，落实了待遇；举办基层计生专干培训班，加强业务学习，优化了工作队伍。二是提高统计工作质量。按照省、市统计口径，进一步规范了人口统计台帐、卡册和报表，充分利用综合治理部门的工作信息核对已婚育龄妇女信息库，及时更新反馈信息，减少了统计误差。三是巩固村民自治成果。将新农村建设和提升村民自治工作水平紧密结合，稳步推进计划生育新农村新家庭创建,规范村级资料档案，完善“两室一校”，15个示范村和1500个示范户创建任务完成过半。四是实施信息化建设延伸工程。开通“孕事通”项目，建立完善了全省首家网上孕育学校，进行了人员培训；在大明宫、辛家庙街道率先进行市人口计生委育龄妇女信息系统的建立和应用试点，为全面推广创造了经验。

4、优惠奖励，认真落实，健全完善利益导向机制

对全区城市失业和无业人员中的独生子女家庭进行了全面摸底，争取区财政拨款25.5万元，为其中的640户低保户发放了独生子女保健费；按照《省条例》的要求，为7个独生子女伤残、死亡的家庭补助4.3万元；督促街、村严格执行对计生户的优惠政策，帮扶计生贫困户400多户；认真落实奖励扶助政策，确认20*年新增奖扶对象58人，准确率达100%；按照每人10元的标准，在20*年计生家庭参加新型农村合作医疗中共为42770人补助42.77万元，补助到位率达100%；为269个放弃二胎生育的农村独女户发放奖金10.76万元；认真开展农村计生户子女中考降分录取工作，今年共享受照顾279人，把党和政府的关怀切实落到实处。

5、以人为本，全面关怀，深入开展优质服务

加强计生服务阵地建设，区计生服务站改建工程已顺利完成招投标及合同签订，装修工作全面启动；2个街道服务站正在进行改扩建，努力创建市级精品示范站。联合街道举办优生优育、出生缺陷干预工程知识讲座20期，生育对象培训率达90%以上；启动了全区“孕婴健康沙龙”，“优孕通”项目受益群众3000多人；广泛开展“三查”和妇女病普查，重点对象“三查”率达99.9%。在全区实施“农村母亲健康工程”，区计生服务站高薪聘请内科、外科、妇科等专家同本站技术骨干组成普查组，深入三个街道为群众进行内科、外科、妇科等6个方面近20个项目的检查，为育龄妇女建立健康普查档案，根据个体实际，实行跟踪服务。对查出患病的育龄妇女及时提供治疗指导，治疗费减免50%，药费优惠。今年来，已有7224人享受了检查服务，受到了群众的热情欢迎。

6、加强管理，优化服务，不断提升流动人口计生管理服务水平

认真宣传贯彻《西安市流动人口计划生育条例》，督促街道配齐了流动人口计生专干，区、街、村层层签订责任书，将责任落实到房屋出租户和承租人；采取区级半年、街道每季专项检查，村（社区）每月清查的方式，对流动人口及时登记建卡，确保不漏一户、不漏一人；实行市民化服务，为流动人口发放宣传资料、避孕药具和优质服务卡，提供咨询服务，为流动人口免费“三查”18403人次，重点对象“三查”率达100%；充分发挥流动人口信息交换平台的作用，加强信息交流，及时掌握流动人口生育状况，信息反馈率达100%，促进了流动人口管理和服务水平的提高。全区流入人口《婚育证》持证率为96%，流出人口持证率达100%。

7、多策并举，严打“两非”，促进出生性别比平衡

召开了全区打击“两非”联席会议，落实了工作责任；印发打击“两非”宣传品30000多份、张贴公告1000多张，安装宣传车巡回宣传，形成了强大的工作声势；联合卫生部门对全区医疗机构进行了专项检查，进行登记备案，突出B超、染色体检测设备管理和检查登记及施行终止妊娠手术等环节，对存在问题的责令整改；实行二胎跟踪服务，建立和完善了各项规章制度和监管机制，有效地遏制了“两非”行为的发生。深入开展党员干部违法生育情况清理清查，设立了举报电话和信箱，查实违法案例8人，已处理到位1人，7人正由区纪委立案查处。

8、创新形式，打造亮点，促进计生协会作用发挥

积极开展心理健康咨询服务，在10个街道成立了心理健康指导站，培训工作人员40多名，招募了10名公益岗位心理咨询师指导工作开展；在49个社区设立心理健康咨询室，建立“心理健康讲座慈善专家库”，为社区提供人员支持，将心理健康服务延伸到基层。继续推进家庭教育，开展家庭教育咨询、讲座及训练，进一步提高家长的教育效能和青少年的生活学习能力。举办家庭教育和心理健康大课堂25场，心灵成长系列课程、青少年潜能开发训练等19期，受益群众4000多人。

（二）加强领导，加紧落实，认真完成上级交办的各项工作

1、全力抓好稳定工作。领导干部深入基层联系点，认真开展调查研究，积极为群众解决实际问题；畅通渠道，落实专人，不稳定因素排查率达100%，无越级上访事件，处理信访事件领导及时到位率达100%。

2、积极开展城市管理工作。在按照标准搞好机关环境卫生的同时，完善创卫资料，开展相关活动，做好所包路段啤酒路的卫生整治，全面完成了创卫工作任务。对基层单位废弃医疗垃圾进行统一收集、管理及处置，完成了城市管理工作职责。

3、参与抗震救灾工作。5月12日汶川地震发生后，我局组织了为灾区捐款、缴纳特殊党费等活动，共交纳1.15万元。开展了主题为“手牵手向前走”抗震救灾心理援助辅导，培训心理健康咨询师志愿者135名，其中70余人活跃在西京、唐都等医院，为灾区受伤群众提供一对一心理健康陪护和面对面心理援助服务，打开了受伤患者恐惧、焦虑、绝望的心结，帮助他们重新树立起对美好生活的希望。

4、完成中国计生协视察接待。5月7日全国计生协及各省计生协120余人来我区心理健康中心视察，我们完成了多媒体、展板、宣传册等的制作，整治内外环境，作好宣传讲解及接待。

二、下半年工作措施

（一）加强服务阵地建设，对区计生服务站进行全面改建，指导2个街道计生服务站创建市级精品示范站。

（二）认真抓好基础性工作，加强孕情跟踪管理服务，落实二胎跟踪管理专项经费及奖惩责任制；继续落实长效避孕措施，加大社会抚养费征收力度，确保低生育水平稳定。

（三）全面推行流动人口“户户清人人明”工程及封闭式住宅小区计生管理模式推广工作，加大流动人口管理服务力度；在全区范围内继续开展流动人口大清理活动，摸清实情，防止出现计生管理死角和盲区。

（四）进一步加强部门协调配合工作，不定期召开部门联席会议，形成打击两非、治理出生人口性别比偏高部门齐抓共管的格局，综合治理人口问题。全面完成此项工作市级考核评估。

（五）筑牢基层网络网底，健全完善管理制度，激发村专干和中心户长的工作积极性。增聘计生协管员35人。

（六）开展计划生育知识竞赛，组织计生文艺节目演出，深化宣传教育，强化宣传效果，促进转变群众生育观念。

（七）全面落实计生优惠奖励政策，为3040名城市失业和无业人员发放独生子女保健费，落实独生子女伤残和手术后遗症治疗补助。

（八）完成省级信息化项目县创建验收工作。